基于《悉尼協(xié)議》的專業(yè)建設(shè)路徑探討

[摘 要] 《悉尼協(xié)議》是國際培養(yǎng)“工程技術(shù)專家”專業(yè)人才的認證體系，其3～4年的工程技術(shù)教育與我國高等職業(yè)教育相匹配。從品牌專業(yè)建設(shè)、專業(yè)規(guī)劃、課程設(shè)計、校企合作四個方面分析了高職院校專業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀，以《悉尼協(xié)議》為基礎(chǔ)，探討“以學(xué)生為中心”做好專業(yè)頂層規(guī)劃、“以能力為目標”做好課程設(shè)計和實施、“以結(jié)果為導(dǎo)向”持續(xù)改進三個方向的專業(yè)建設(shè)路徑。

[關(guān) 鍵 詞] 《悉尼協(xié)議》；高等職業(yè)教育；專業(yè)建設(shè)；路徑

[中圖分類號] G712 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2017）28-0006-02

伴隨著經(jīng)濟全球化以及我國生產(chǎn)力水平的持續(xù)快速發(fā)展，國家陸續(xù)提出了“一帶一路”“中國高鐵走出去”等具有國際視野的發(fā)展思路，這要求高等職業(yè)教育培養(yǎng)大量獲得國際認.證、具有國際流動能力的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。

早在20世紀中期，為了便于人才流通，西方國家就已經(jīng)意識到實行國際人才互認、互通的重要性，并且在21世紀初提出、完善了國際的專業(yè)人才認證體系。其中，在工程專業(yè)教育認證體系中，面向“專業(yè)工程師”的《華盛頓協(xié)議》、面向“工程技術(shù)專家”的《悉尼協(xié)議》和面向“工程技術(shù)員”的《都柏林協(xié)議》被分別提出。我國高等職業(yè)教育以培養(yǎng)實用性技術(shù)技能型人才為培養(yǎng)目標，與《悉尼協(xié)議》學(xué)制為3～4年的工程技術(shù)教育相匹配，目前我國臺灣、香港均已經(jīng)加入該協(xié)議。雖然中國大陸仍然未加入《悉尼協(xié)議》，但是面對國際化大趨勢，全面加入國際工程師認證體系、將我國工程技術(shù)人員推向全世界勢在必行。本文將探討基于《悉尼協(xié)議》的專業(yè)建設(shè)路徑。

一、高職院校專業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀

（一）品牌專業(yè)建設(shè)初見成效

自2015年起，江蘇省在高職院校開展品牌專業(yè)、骨干專業(yè)申報和建設(shè)工作，各高等職業(yè)院校也分別開展校內(nèi)品牌專業(yè)的申報和建設(shè)工作。以南京鐵道職業(yè)學(xué)院鐵道通信與信息化技術(shù)專業(yè)為例，該專業(yè)為校內(nèi)品牌專業(yè)，作為江蘇省僅有的鐵路通信特色專業(yè)，該專業(yè)就業(yè)特色鮮明、前景好，在行業(yè)內(nèi)具有一定的示范引領(lǐng)作用。品牌專業(yè)建設(shè)前，該專業(yè)在畢業(yè)生專業(yè)資格認證、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展、教學(xué)資源建設(shè)、教學(xué)名師、質(zhì)量工程申報方面有所欠缺。該專業(yè)經(jīng)過兩年的建設(shè)周期，建設(shè)成效顯著，畢業(yè)生專業(yè)資格認證達到100%，初步完成兩門核心課程的教學(xué)資源庫建設(shè)，申報立項1本省級重點教材，申報教學(xué)成果獎1項、多名教師獲得省級以上表彰并且成長為行業(yè)名師，初步完成省內(nèi)一流、行業(yè)領(lǐng)先的預(yù)定目標。

（二）專業(yè)建設(shè)缺乏頂層規(guī)劃

隨著品牌專業(yè)、骨干專業(yè)計劃在江蘇省的實施，在“十三五”期間，專業(yè)建設(shè)成為各個高職院校的重心任務(wù)。“如何做好專業(yè)規(guī)劃、如何制定科學(xué)合理的專業(yè)標準”成為各個高職院校面臨的挑戰(zhàn)。目前，由于各個高職院校將校內(nèi)專業(yè)分為品牌、骨干、特色等多個發(fā)展層次，不同層次專業(yè)之間缺乏統(tǒng)一的頂層規(guī)劃方案，造成各個專業(yè)所制定的人才培養(yǎng)方案在“制定依據(jù)、建設(shè)規(guī)劃、輸出結(jié)果”等方面層次不一、建設(shè)成果不同。特別是一些開設(shè)時間短的新興專業(yè)，由于無頂層統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)計且自身受到政策、資金、師資等諸多條件限制，專業(yè)建設(shè)仍然存在“定位不清晰、目標不明確”的問題。專業(yè)規(guī)劃缺乏頂層設(shè)計，將直接影響教學(xué)資源建設(shè)、教學(xué)標準制定和教學(xué)過程實施，降低人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（三）課程設(shè)計缺乏合理標準

課程是專業(yè)的基礎(chǔ)，是構(gòu)成人才培養(yǎng)的基本單元，任何設(shè)計合理的專業(yè)培養(yǎng)方案都必須通過課程教學(xué)實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標。目前在高職院校，由于專業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，如何做好課程建設(shè)也沒有統(tǒng)一的標準，簡而言之“什么是好的課程”目前缺乏統(tǒng)一的判定依據(jù)。有些課程在制定授課計劃時甚至存在“老師會什么就教什么”的現(xiàn)象，缺乏前瞻性布局，忽略社會、企業(yè)對學(xué)生能力的需求。因此，借鑒統(tǒng)一、規(guī)范的國際協(xié)議，制定合理的課程標準、規(guī)范課程的管理、考評機制在高職院校專業(yè)建設(shè)過程中顯得尤為重要。

（四）校企合作執(zhí)行力不強

為了適應(yīng)社會發(fā)展、為企業(yè)培養(yǎng)優(yōu)秀的技術(shù)技能型人才，目前高職院校在做專業(yè)規(guī)劃時會邀請企業(yè)專家共同參與制定標準，有的專業(yè)還與企業(yè)組成了校企聯(lián)合委員會，定期開會討論專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)議題。但是，由于在校企合作人才培養(yǎng)方案制定過程中沒有規(guī)范的、通行的工程師培養(yǎng)標準，畢業(yè)生在培養(yǎng)過程中不能得到有效的企業(yè)實踐鍛煉和指導(dǎo)，就業(yè)時往往只有對口企業(yè)承認其企業(yè)素養(yǎng)，缺乏廣泛的社會認可度。此外，在校企合作過程中，由于培養(yǎng)方案缺乏相應(yīng)的執(zhí)行、保障措施，企業(yè)專家也很難有效地發(fā)揮在人才培養(yǎng)過程中的作用，所制定的校企合作人才培養(yǎng)計劃往往只是停留在申報材料上，并未將企業(yè)工程師培養(yǎng)落到實處。

二、基于《悉尼協(xié)議》的專業(yè)建設(shè)路徑

為了提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、改正原有專業(yè)建設(shè)中存在的弊端、擴大職業(yè)院校學(xué)生的行業(yè)認可度，參照《悉尼協(xié)議》做好專業(yè)規(guī)劃和課程建設(shè)刻不容緩。作為國際認可的“工程技術(shù)專家”培養(yǎng)標準，《悉尼協(xié)議》核心理念包含：“以學(xué)生為中心、以結(jié)果為導(dǎo)向、持續(xù)改進”三個要素，各個專業(yè)通過從該協(xié)議提出的“培養(yǎng)目標、學(xué)生發(fā)展、畢業(yè)要求、課程體系、師資隊伍、支持條件、持續(xù)改進”七個方面查找問題，可以找到與國際標準之間的差距，制定有效的專業(yè)建設(shè)方案加以實施。

（一）“以學(xué)生為中心”做好專業(yè)頂層規(guī)劃

與本科院校的科研主體任務(wù)不同，職業(yè)院校以教學(xué)為首要任務(wù)。如何做到“以學(xué)生為中心”、將每一個專業(yè)的學(xué)生均培養(yǎng)成具有國際認證的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，需要高職院校從頂層做好規(guī)劃設(shè)計。參照《悉尼協(xié)議》中“培養(yǎng)目標、學(xué)生發(fā)展、畢業(yè)要求”三個方面標準，可以找到做好專業(yè)頂層規(guī)劃的途徑。首先，《悉尼協(xié)議》要求各個專業(yè)在制定培養(yǎng)目標前必須做到充分調(diào)研、仔細論證，人才培養(yǎng)目標必須適應(yīng)社會需求和社會經(jīng)濟發(fā)展需要，與實際職業(yè)相吻合，培養(yǎng)方案應(yīng)該包括滿足目標達成度的課程設(shè)計和評價體系。這要求專業(yè)在做規(guī)劃時要充分調(diào)研，對制定出的計劃要配套合理的考評機制。其次，各個專業(yè)在制定實施方案時應(yīng)注重學(xué)生發(fā)展，應(yīng)該制定吸引優(yōu)秀生源的制度和措施，完善的學(xué)生學(xué)習(xí)指導(dǎo)、職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)指導(dǎo)、心理輔導(dǎo)等方面的措施，并且對學(xué)生在整個學(xué)習(xí)過程中的表現(xiàn)進行跟蹤與評估。最后，對畢業(yè)要求，各專業(yè)應(yīng)該參照《悉尼協(xié)議》中知識要求、能力要求、素質(zhì)要求三方面進行制定，嚴把出口關(guān)，提高畢業(yè)生綜合素質(zhì)，確保畢業(yè)生質(zhì)量。

（二）“以能力為目標”做好課程設(shè)計和實施

課程是專業(yè)建設(shè)的載體，為了確保畢業(yè)生具備“工程技術(shù)專家”能力要求，《悉尼協(xié)議》從課程體系、師資隊伍和支持條件三方面規(guī)范了課程設(shè)計和實施要求。首先，對高職院校，課程設(shè)計必須充分考慮學(xué)生的理論基礎(chǔ)和實踐能力，按照《悉尼協(xié)議》，課程設(shè)置分為四類：數(shù)學(xué)與自然科學(xué)類課程；工程基礎(chǔ)類課程、專業(yè)基礎(chǔ)類課程與專業(yè)類課程（至少占總學(xué)分的30%）；工程實踐與畢業(yè)設(shè)計（至少占總學(xué)分的20%）；人文社會科學(xué)類通識教育課程（至少占總學(xué)分的15%）。其次，為了保證校企合作的有效開展，課程師資隊伍必須包括校企雙方教師，并且教師必須具備兩年以上企業(yè)實踐經(jīng)驗或者取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書，教師不僅負責(zé)學(xué)生理論授課、實踐指導(dǎo)，還需要能夠?qū)W(xué)生的心理職業(yè)生涯規(guī)劃給予指導(dǎo)。最后，《悉尼協(xié)議》明確指出學(xué)校對專業(yè)建設(shè)和課程實施必須給予設(shè)備空間和行政經(jīng)費兩方面支持。

（三）“以結(jié)果為導(dǎo)向”持續(xù)改進

作為工程專業(yè)教育認證體系，《悉尼協(xié)議》要求專業(yè)建設(shè)應(yīng)該“以結(jié)果為導(dǎo)向”，開放、動態(tài)、持續(xù)地進行診斷和改進。只有不斷反饋專業(yè)建設(shè)中的經(jīng)驗和不足，才能夠及時調(diào)整專業(yè)建設(shè)方向，持續(xù)推動專業(yè)建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展。“以結(jié)果為導(dǎo)向”要求專業(yè)在建設(shè)過程中，制定合理的評價、反饋體系，主要包含：教學(xué)過程質(zhì)量和教師質(zhì)量反饋監(jiān)控機制；畢業(yè)生跟蹤反饋機制；高職教育系統(tǒng)以外的有關(guān)各方面參與的社會評價機制。通過評估機制的建立，專業(yè)可以檢驗專業(yè)培養(yǎng)、課程教學(xué)是否達到預(yù)定目標，從而動態(tài)修訂原有方案，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量的持續(xù)提升。

《悉尼協(xié)議》與我國高職院校培養(yǎng)目標、優(yōu)質(zhì)院校培養(yǎng)標準相一致，在高職院校開展基于《悉尼協(xié)議》的專業(yè)建設(shè)，不僅可以提高畢業(yè)生的社會認可度，還可以將國際工程技術(shù)專家認證和專業(yè)建設(shè)相結(jié)合，促進專業(yè)在建設(shè)過程中目標明確、細節(jié)可控、結(jié)果及時反饋，真正實現(xiàn)人才專業(yè)化培養(yǎng)。因此，高職院校在專業(yè)建設(shè)過程中應(yīng)該針對本專業(yè)建設(shè)情況，對照《悉尼協(xié)議》指標要求，切實開展診斷和改進，找出與國際標準之間的差距，切實提高學(xué)生的實踐能力和工程倫理素養(yǎng)。

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