雙創背景下河北省高校大學生創業激勵政策研究①

[摘 要] 結合“大眾創業、萬眾創新”背景，闡述了河北省大學生創業激勵政策發展現狀，分析了大學生創業激勵政策推行現狀，并在此基礎上，進一步提出了推行大學生創業激勵政策和構建教育機制的對策建議。

[關 鍵 詞] 大學生；創業激勵政策；雙創

[中圖分類號] G648 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2017）19-0023-01

一、研究背景

從2014年中央經濟工作會議上提出市場要活、創新要實、政策要寬，營造有利于大眾創業、市場主體創新的政策制度的環境指示，到2015年全國“兩會”所作的政府工作報告中“大眾創業、萬眾創新”的正式提出，“雙創”已經成為社會發展的大形勢。而高校畢業生作為實施創新驅動發展戰略和推進大眾創業、萬眾創新的生力軍，其創業就業事關經濟發展和民生改善大局，關乎社會安定穩定，所以深化高等學校創新創業教育改革，是國家實施創新驅動發展戰略、促進經濟提質增效升級的迫切需要，也是推進高等教育綜合改革、促進高校畢業生更高質量創業就業的重要舉措。

二、“雙創”背景下河北省創業激勵政策發展現狀

目前，在萬眾創業的熱潮下，河北省針對高校大學生也出臺了一系列的扶持政策。一方面引導自主創業，讓大學生創業者在稅收方面享受優惠和專項補貼，降低創業門檻：如免收行政事業性收稅、自主創業稅收優惠、個人創業擔保貸款、初次創業社會保險補貼、高校畢業生靈活就業社會保險補貼、高校畢業生一次性創業補助、場地租金補貼、創業孵化基地房租物業水電費補貼等；另一方面注重能力培養，完善相關配套體系對舉辦大學生創業計劃大賽、建立創業訓練中心、大學生創業孵化器園、設立大學生創業計劃項目的高校實施獎補等。雖然河北省政府出臺了一系列創業優惠政策，但相關政策對在校大學生的影響不夠顯著，因此如何激勵相關政策在高校內發揮重要作用顯得尤為重要。

三、河北省大學生創業激勵政策的推行現狀

本次研究通過文獻研究、系統分析、比較研究、訪談調查等多種研究方法相結合從多個方面剖析河北省高校大學生創業激勵政策實施的阻礙因素。

（一）大學生創業教育薄弱

通過與政府相關部門互動與相關企業及相關學術會議互動，比較整合不同的參考資料，分析發現主要有以下四點：

1.缺乏科學實用的課程體系。

2.缺乏高精深的專業教師隊伍。

3.重理論輕實戰。

4.籠統一刀切，缺乏多樣性。

（二）大學生創業扶持服務不到位

通過一系列行業企業調研、專家評估以及訪問不同高校、不同年級、不同專業的學生，了解大學生對高校大學生創業激勵政策的看法和態度，分析發現主要有以下四點：

1.政府政策扶持不到位。有些地方政府部門不重視當地大學生創辦的企業，在審批、稅收等各種制度及政策上沒有給大學生足夠的政策扶持。

2.創業融資困難。有調查顯示，當前有創業意愿的大學生普遍存在融資需求，但大多數選擇親情融資，因為政府推動的融資及商業性融資等其他融資渠道相對門檻高、運作難。

3.資訊獲取困難。大學生的資訊渠道并不暢通，不能及時獲取有效資訊。

4.創業平臺打造不到位。當前，我省針對大學生群體的針對性創業促生活動較缺乏，創業催生平臺較缺乏。

四、河北省大學生創業激勵政策的推行意見

（一）轉變大學生創業難觀念

加強學生對創新創業的角色理解、思維訓練，素質培養，普及國家創新創業激勵政策保障并引導大學生樹立正確合理的創業目標；提升大學生創業者的創業心理資本，讓大學生對創業活動充滿信心和希望，提高遭遇創業逆境時的自我管理和團隊管理能力。

（二）提高大學生創業能力

創業社團協會與社會上的其他創業主體聯合打造創業基地和創業實訓模擬平臺；推動大學生創業孵化基地實體化，健全大學生校內激勵創業專項經費，為大學生創業提供充足的資金保障；激勵大學生將創新創業的競賽課題轉化為可行性創業項目，為大學生構造創新創業實踐平臺。

（三）拓寬大學生創業視野

開展學術交流會、學術報告會和講座，與大學生分享成功案例和成功企業家的創業史；利用就業網站、微信公眾號、微博、QQ群等平臺，融合多方校內外資源為學生提供創新創業信息收集、政策指導、講座培訓、素質拓展等服務，及時更新發布一些關于本地的創業資訊。

（四）營造大學生創業環境

在精神和意識層面上重塑大眾創業，萬眾創新環境氛圍，讓創新創業深入民心；在資金、技術和項目等支持層面上，整合地方政府、金融市場、企業、高校和家庭等多方力量，提供資金支持和各種實踐保障，鍛煉創業能力，降低創業失敗率。

參考文獻：

[1]朱廣華，陳萬明，沈召前.大學生創業教育、創業文化與創業政策的反思與調適[J].高教探索，2015（6）：122-128.

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[3]劉樹安.大學生創業影響因素分析[J].合作經濟與科技，2017（3）：133-138.