全球化時(shí)代中國高等教育管理的困境與出路分析

[摘 要] 全球化進(jìn)程不斷加快，世界各國之間的競爭愈加密切，并逐漸轉(zhuǎn)移到人才軟實(shí)力競爭方面，這就對新時(shí)期我國的高等教育人才培養(yǎng)提出了更高的要求。但是結(jié)合實(shí)際情況來看，其中存在的問題十分突出。就全球化時(shí)代下中國高等教育管理中存在的問題進(jìn)行分析，高等教育管理理念陳舊，管理模式和管理制度滯后，應(yīng)該進(jìn)一步確定以人為本的高等教育理念，構(gòu)建自主靈活的高等教育管理體制，推動(dòng)我國高等教育體制改革不斷深化。

[關(guān) 鍵 詞] 全球化時(shí)代；困境；中國高等教育管理；出路

[中圖分類號] G648 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號] 2096-0603（2017）19-0045-01

在全球化背景下，世界各國之間的聯(lián)系愈加密切，人才競爭逐漸成為主流，對高等教育提出了更高的要求。為了能夠在激烈的競爭中占據(jù)更大優(yōu)勢，加強(qiáng)高等教育管理是必然選擇?；诖?，為了更好地應(yīng)對全球化對我國高等教育發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)，應(yīng)該注重對管理理念、管理模式和管理制度的創(chuàng)新，把握時(shí)代發(fā)展機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，為高等教育管理謀求新的發(fā)展出路。由此，加強(qiáng)全球時(shí)代下中國高等教育管理研究，有助于把握時(shí)代發(fā)展機(jī)遇，謀求發(fā)展出路。

一、全球化時(shí)代中國高等教育管理的困境

（一）重物本輕人本的陳舊理念

在我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，市場機(jī)制不斷完善，取得了較為可觀的成效，可以更加合理有效地配置社會(huì)資源，提升市場競爭優(yōu)勢。尤其是在我國加入世界貿(mào)易組織后，市場化水平快速提升，高等教育事業(yè)同樣朝著市場化方向改革，但是其中仍然存在著陳舊的理念，有待進(jìn)一步創(chuàng)新和完善。在辦學(xué)資源分配方面，更多的是以政府資金投入為主，自主辦學(xué)能力較差。受到傳統(tǒng)發(fā)展理念的束縛，我國高等教育在發(fā)展中未能遵循以人為本原則，高等教育發(fā)展方向偏離原本的目標(biāo)。

（二）高等教育管理體制陳舊

高等教育管理體制改革不斷深化的背景下，為了能夠更充分地發(fā)揮自身優(yōu)勢，突出辦學(xué)特色，提升辦學(xué)競爭優(yōu)勢，需要對現(xiàn)有的高等教育管理體制進(jìn)一步深化和完善。政府對高校管理的手段較為落后，管理體制中存在的問題愈加明顯，逐漸成為制約我國高等教育管理工作開展的主要問題。盡管當(dāng)前我國的高等教育管理形成了集中領(lǐng)導(dǎo)、分級管理模式，但是實(shí)際管理工作中仍然存在放權(quán)管理難的問題，省級政府管理權(quán)力過于集中，對地方高校管理較為+NL+R3IAViOYECfW5RUIoQ==嚴(yán)格，管理過于僵化，即便是高校招生辦法、校長任免和機(jī)構(gòu)設(shè)置方面仍然缺乏足夠的自主性。這樣將嚴(yán)重抑制高校的辦學(xué)主動(dòng)性，缺乏辦學(xué)特色，趨同化現(xiàn)象愈加嚴(yán)重[1]。

（三）管理制度不完善

在全球化背景下，高等教育管理體制改革不斷深化，面對全球文化的擴(kuò)張和發(fā)展，需要高等教育管理制度相應(yīng)地做出改變和創(chuàng)新。由于傳統(tǒng)人治思想陳舊，即便是在依法治教方面做出了客觀成效，但是，我國高等教育管理制度仍然過于陳舊，過于注重管理人員的權(quán)威性，習(xí)慣于根據(jù)管理者的喜好和意愿，有針對性開展管理工作，工作成效偏低。

二、全球化時(shí)代中國高等教育管理的出路

（一）堅(jiān)持以人為本的高等教育管理理念

為了能夠有效推動(dòng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展，提升高等教育管理成效，應(yīng)該堅(jiān)持以人為本理念，遵循一切為學(xué)生、學(xué)生即一切的辦學(xué)理念。結(jié)合實(shí)際情況，建立滿足學(xué)生個(gè)性化發(fā)展的課程體系，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，調(diào)動(dòng)學(xué)生參與的積極性，建立師生平等、教學(xué)自由的校園文化。同時(shí)，還要做好對教師待遇的考量，不斷提升和完善自我，為后續(xù)教學(xué)工作提供保障[2]。

（二）建立自主靈活的高等教育管理體制

為了順應(yīng)全球化競爭要求，各級政府要轉(zhuǎn)變職能，從直接調(diào)控管理發(fā)展為間接調(diào)控管理，優(yōu)化管理手段，創(chuàng)新調(diào)控管理內(nèi)容，優(yōu)化教育機(jī)構(gòu)設(shè)置。提升地方政府統(tǒng)籌管理能力，轉(zhuǎn)變角色地位，持續(xù)推動(dòng)高等教育管理體制改革和深化，優(yōu)化教育資源配置，促使高校真正成為自主靈活的辦學(xué)主體。

（三）建立剛?cè)岵?jì)的高等教育管理制度

高等教育管理工作開展中，為了有效提升高等教育管理成效，建立剛?cè)岵?jì)的管理制度是必然選擇，只有這樣才能將自主管理和學(xué)術(shù)管理的理念落實(shí)到實(shí)際工作中。同時(shí)，在制度內(nèi)容上，變革現(xiàn)有權(quán)力分配結(jié)構(gòu)，明確各級分工職責(zé)，建立學(xué)術(shù)保障、學(xué)科建設(shè)以及教育制度，以便為后續(xù)管理工作開展提供指導(dǎo)和支持[3]。

綜上所述，在全球化背景下，中國高等教育管理面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，管理制度、管理模式和管理理念均需要不同程度的創(chuàng)新和完善，以推動(dòng)高等教育改革深化，提升人才軟實(shí)力。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭卉.全球化時(shí)代的大學(xué)教育與管理：第六屆中日高等教育論壇綜述[J].高等教育研究，2013，16（11）：107-109.

[2]張俊超.全球化時(shí)代的高校人力資源管理：中國高等教育學(xué)會(huì)院校研究分會(huì)第四屆國際學(xué)術(shù)研討會(huì)暨2010年年會(huì)綜述[J].高等教育研究，2010，11（8）：106-109.

[3]馮民生.中國高等師范美術(shù)教育的問題與發(fā)展：“全球化時(shí)代中國高等師范美術(shù)教育論壇”綜述[J].美術(shù)，2015，12（12）：87.