校企聯盟型生產性實訓平臺構建研究

[摘 要] 對我國產業結構大調整來說，職業教育擔負著重要任務，為產業提供了大量技術技能人才，對職業教育來說，實踐性教學是一個關鍵的環節，對這個環節具有至關影響作用的是，校企如何緊密合作，使教學活動和生產活動密切融為一體。構建校企戰略聯盟型生產性實訓平臺—合作學院，能有效解決校企合作松散的問題，教學與生產相脫離的問題，實現產教融合，雙元聯動，踐行現代學徒制，在人才培養和技術服務等方面取得良好的社會效益和經濟效益，實現校企雙贏。

[關 鍵 詞] 校企聯盟型；生產性實訓平臺；構建研究

[中圖分類號] G718 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2017）16-0036-03

一、引言

我國正朝著“中國制造2025”的奮斗目標邁進，產業結構處于調整的關鍵時期，職業教育在其中起著直接而特殊的作用，它能夠提供產業轉型升級所需要的大量技術技能人才。國外成功的職教模式告訴我們，只有通過校企緊密合作，才能使職業教育與產業發展緊密相連。教育部和各地為此組織了上百次校企對話活動，國家和地方對校企合作政策層面的探索也在不斷摸索和嘗試當中。2015年10月，教育部發布的《高等職業教育創新發展行動計劃（2015～2018年）》中提出2016年出臺的《職業教育校企合作促進辦法》，為校企合作創造了良好的政策環境。

如何使校企建立起緊密、持續，互相依存的合作關系，以保證優質人才的輸送一直是職業院校探索和實踐的目標之一。本文采用戰略缺口假說、產學合作、ISO9000質量管理體系等職教和企業管理理論構建了校企聯盟型生產性實訓平臺—合作學院，創新校企合作體制機制，以專業為依托，與合作基礎較好的企業共建合作學院，形成校企利益捆綁體，探索建立充滿活力的、開放式多元辦學模式，共同辦學，共同管理，共享資源，共謀發展。

二、校企聯盟型生產性平臺概念界定

（一）校企締結聯盟的內涵、特點和動因

1.校企聯盟的內涵

校企聯盟是學校和企業，在保持各自獨立性的基礎上，建立的以實現戰略利益為目標，以資源與能力共享為基礎，以共同實施項目或活動為表征的相對持久的合作關系。

2.校企聯盟的特點

（1）獨立性。在聯盟中，合作伙伴在共謀發展時，不會喪失各自的戰略自主性，也不會放棄各自的特殊利益。（2）平等性。在戰略聯盟中，學校和企業的地位是平等的，互相支持、共謀發展。（3）戰略性。對參與其中的伙伴而言，除了借助相互合作獲取一定利益外，更重要的是如何通過合作積累知識和技能，從而提高競爭力，提升伙伴企業的競爭地位，因此合作雙方為了實現某種戰略目標，應立足在整體戰略的高度審視雙方的合作。（4）持久性。在建立聯盟關系時，聯盟伙伴首先要考慮各自長遠的利益關系，排除短期行為，有時甚至允許聯盟合作暫時微利或者不盈利。（5）互補性。聯盟關系使學校和企業的優勢和資源實現最佳互補、配置和整合，互補、整合后雙方形成更大的優勢，使各方具有更強的生存和發展能力。（6）共享性。通過締結聯盟，達到校企雙方資源共享，如共建實訓基地，共同進行科研開發，共同培養人才，共同使用師資力量，共享資源信息等。

3.校企締結聯盟的動力因素

（1）企業生存發展的內在需要

締結聯盟可以提升企業競爭力，促進技術創新，提高企業員工的素質，服務外包人才需求，降低費用和分擔風險，培育企業文化。

（2）學校自身發展及其職能拓展的需要

締結聯盟可以解決資金和設備不足，培養高素質人才，鍛煉師資隊伍，優化專業和課程建設，提供就業機會，拓展學校職能。聯盟關系如圖1所示。

（二）生產性實訓平臺的內涵

生產性實訓平臺指創設真實的工作場景，以真實的項目為載體，以培養學生的職業能力為目標，以實現學生零距離就業。

三、構建校企聯盟型生產性實訓平臺的主要理論依據

（一）福斯特的“產學合作”理論

“產學合作”理論認為，職業院校在人才培養雖然具有規模效應，但是由于職業院校本身具有難以克服的缺陷，因此必須對其進行改造，最重要的措施是走產學合作的道路，改革職業院校的課程形式，實踐課要盡量在企業內實施，以縮小職業院校和實際的工作情景之間的距離。

（二）泰吉（Tyebjee）和奧斯蘭（Osland）的戰略缺口假說理論

戰略缺口假說認為，通過合作，實現戰略聯盟的各方企業可以在七個方面增強在全球市場中的競爭力：（1）聚集更多的技術創新資源，分攤技術創新的巨額投資和潛在風險。（2）通過聯合研究與開發，企業可以相互交流在不同領域、不同產品生產及不同行業的技術知識，適應當前科技發展的融合趨勢；（3）借助聯合力量協調和建立新產品或生產工藝的世界統一標準；（4）通過聯盟實現經營范圍的多樣化和經營地區的擴張，以利用規模經濟和范圍經濟；（5）以戰略聯盟維系或增強已有的競爭地位；（6）增強企業經營與組織結構的靈活性和對不確定環境變化的反應能力；（7）通過戰略聯盟互相學習彼此的管理體系和管理經驗。

四、校企聯盟型生產性實訓平臺模型及核心要素解析

借鑒ISO9000質量管理體系PDCA循環構建平臺模型，如圖2所示，在這個模型中，辦學載體是基石，計劃、實施、檢查和改進四個環節形成閉合式良性循環，五個方面推動校企雙方實現共同目標。

（一）辦學載體：校企一體化、契約化

該模型的載體是校企聯合辦學形成的共同體，合作企業主要選擇規模企業，便于學生掌握全面技能，學習核心技術。其支撐要素人、財、物由校企雙方按照其資源條件共同投入，雙方締結聯盟的紐帶主要是專業或者項目。這種校企共同體主要按照理事會或董事會架構進行管理，通過具有吸引力的產權、股份等合作方式，實行特殊管理政策，按照“投入主體雙元，運行管理互動，合作目標共贏”的模式開展辦學活動。其核心要素是產權、契約。主要特點是校企一體化、契約化。

（二）計劃：針對性、適用性

模型中的計劃環節是教學活動的開始，主要是人才培養方案的制訂，由校企雙方共同編制。該方案中培養的人才是按照企業的要求量身訂制的人才。在編制的時候，企業對人才培養目標、培養規格、課程開設和教學組織等方面提出明確的要求，具有訂單式人才培養的特點，因此該人才培養方案針對性和適用性非常強。

（三）實施：靈活、應變

1.人才培養模式

因校企共同體實行雙主體辦學，其中，企業方發揮著重要的主體作用，因此人才培養模式具有兩個重要特點：一是聯盟企業經營的性質種類決定了人才培養模式的不同；二是企業全程參與辦學，教學活動與生產活動緊密結合，實踐性教學環節得以在企業完成，使人才培養模式具有工學結合、實境育人的特點。

2.課程教學

一般教學組織中，由于學校具有相對穩定的教學環境和較長可以預期的時間，因此課程教學中，偏重于知識體系完整，講究知識和能力的層級遞進。但在這個模型中，由于企業工期限制，企業生產過程與教學過程不匹配，導致有些課程無法在課堂上系統完成。這就必須將課程解構，把生產鏈上的適合教學的內容抽出來，將課程模塊化、碎片化，以培養學生的單項能力，積木式實行課程教學，逐漸積累完成學生綜合能力的培養，并根據企業生產的需要，靈活應變地組織教學。教學方法與手段多樣化，可以運用模擬教學、遠程教學、網絡教學、互動空間教學等。

3.實踐性教學

一般教學活動中，實踐性教學往往是最不好實現的環節，所以導致培養的學生無法實現零距離就業，技能無法達到企業的用工要求。該平臺在這個方面至少有四個優勢：（1）聯盟企業可以源源不斷地提供適合教學的生產項目，滿足實訓教學要求；（2）全部實訓性教學是在真實的生產環境中完成，既培養了學生的實踐技能，又滿足了企業生產需要，創造了經濟效益；（3）校企共建共享實訓基地建設，在產權、投入和管理上實現一體化，經費投入足，設備先進，功能齊全；（4）實踐性教學由企業派專家或技術骨干擔任，全面指導授課。

4.師資

在這個平臺上，能順利形成校企共建的雙師教學團隊，學校教師主要通過參與企業生產和技術服務作為鍛煉和提高實踐技能的渠道，企業技術骨干則通過學校的培訓樹立職教理念，提高教育教學能力，學校教師和企業專家雙向流動，互兼互聘，互培互育，實現雙主體育人。通過這個平臺，還可以探索建立現代學徒制。由于是在企業完成實踐性課程，企業的技術骨干和專家能更好地按照師傅帶徒弟的方式，傳授弟子技術和技能，而這些弟子同時也能從學校學到理論和文化，提高綜合素質和職業拓展能力。

5.教學資源

校企雙方共同開發教學資源，開發適合教學需要的培訓包，將雙方積累多年的技術資料、生產流程、工藝工法以及教學經驗開發成獨具特色的校本教材。

6.考試

校企雙方共同考核學生知識和技能。實踐性教學主要由企業指導老師考核，考核方式多種多樣，以考核學生作品為主。

7.就業與招生

踐行現代學徒制，招生即招工，進校即就業，招生與就業完全貫通，真正實現零距離就業。招生一般由校方完成，企業根據用工計劃，擇優安排畢業生到本單位就業。

（四）檢查：動態、可控

檢查的目的主要是看教學效果如何，人才培養質量是否符合企業要求，因此，檢查者以企業為主體，校企共同制訂一套教學質量評估體系或標準，共同實行教學督導和監控，通過檢查，形成人才培養質量報告，這種檢查是動態的、可控的。

（五）改進：實時、科學

調整改進是合作辦學者對檢查的信息進行實時診斷、分析，獲取科學決策依據和改進信號，以便調整人才培養方案及教學組織實施，建立激勵引導機制，最終形成螺旋式上升的合理狀態。

（六）共同目標：戰略性、互補性

校企共贏是學校和企業在這個平臺上要實現的戰略目標，是雙方的共同愿景和期盼。學校以追求社會效益最大化，提高人才培養質量為根本目的，企業則追求經濟利益的極大化。

五、校企聯盟型生產性實訓平臺—合作學院

（一）合作學院的內涵

是指職業學院借力良好的行業發展形勢，與已有較好合作基礎的企業以專業建設為紐帶，通過具有吸引力的產權、股份等合作方式，實行人、財、物特殊管理政策，從而整合優質資源，實現學校辦學水平和人才培養質量提高、企業利潤最大化“雙贏”目標的校企共同體。

（二）合作學院的組織架構和管理模式

合作學院實行董事會領導下的院長負責制，校企雙方形成利益相關的共同體，無論是專業建設、教學管理還是科研服務，始終保持高度的團結協作精神，形成五位一體化的管理模式（如圖3）。

1.投入主體雙元。合作學院的經費雙方共同投入，相互合作的業務往來和合作項目采用分列核算、承包經營的形式，采取財務分開、分體承包的方式。

2.管理主體雙元。合作學院的院長由企業具有豐富現場技術經驗的高級工程師、總經理擔任，執行院長由學校具有豐富教學和管理經驗的專業主任擔任，其他管理人員由雙方派員組成。任職的管理人員屬于企業管理模式，不設行政編制，員工的工資待遇、獎勵及專業技術職稱資格評聘等事宜按《合作學院章程》和相關制度執行。

3.教育主體雙元。企業辦學最大的優勢就是不缺“雙師”，合作學院建立“一人雙崗”動態培養的交流機制，所有的教師都能上講臺、下現場、進研究所。

（三）踐行現代學徒制，雙線雙身份培養學生

企業認為，要找到符合自己要求的人才就必須親自參與培養，因此，培養學生不僅是學校的事，也是企業的事。合作學院推行以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯合培養”為主要內容的新型學徒培養模式，著力構建現代學徒制培養體系。

采取兩條線培養學生的實踐技能，一條線是校企雙方按照人才培養方案有計劃開展實踐教學活動；另一條線是單獨由企業進行培養，主要是通過簽訂師徒協議。在校期間，由企業全程負責培養學生的實踐技能。

六、校企聯盟型生產性實訓平臺運行保障機制

（一）政策保障

《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》（國發〔2014〕19號）指出要“深化產教融合、校企合作，培養數以億計的高素質勞動者和技術技能人才”。《現代職業教育體系建設規劃（2014～2020年）》（教發〔2014〕6號）將“推動職業教育集團化發展”，以“完善校企合作的現代職業院校的治理機構”；教育部發布的《高等職業教育創新發展行動計劃（2015～2018年）》提出“推動專科高等職業院校與當地企業合作辦學、合作育人、合作發展，鼓勵校企共建以現代學徒制培養為主的特色學院”。

（二）經費保障

校企共同體對合作辦學經費實施統一管理，制訂管理辦法，明確各方投入和使用范圍及權限。辦學經費來源主要三部分：（1）政府投入的促進校企合作發展專項資金或者搭建校企合作平臺的專項資金；（2）企業投入的辦學資金，包括實訓基地建設、教學儀器設備購置、科研啟動經費等；（3）學校投入的教學資金，包括教學運行成本、人員工資等。

（三）制度保障

校企共同制定合作辦學系列制度。（1）建立辦學體制機制，組建辦學機構，形成管理團隊，規范辦學行為，確定辦學章程與聯盟協議，明確各方責、權、利；（2）建立教學運行與監控機制，制定并完善一套適應企業生產并滿足教學需要的管理制度；（3）建立聯合工作機制，包括聯絡溝通機制和會議制度；（4）建立單項合作協議，明確校企在技術服務和共同科研方面的利益關系。