經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下“四位一體”產(chǎn)教融合平臺(tái)構(gòu)建研究①

[摘 要] 職業(yè)教育需要調(diào)整發(fā)展的思路，加強(qiáng)產(chǎn)教融合平臺(tái)建設(shè)。分析了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下產(chǎn)教融合的現(xiàn)狀，提出以政府、高職院校、人力資源公司、企業(yè)（行業(yè)）組成的“四位一體”的產(chǎn)教融合平臺(tái)，并提出構(gòu)建產(chǎn)教融合平臺(tái)的相應(yīng)對(duì)策。

[關(guān) 鍵 詞] 現(xiàn)狀；產(chǎn)教融合；對(duì)策

[中圖分類號(hào)] G712 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603（2017）10-0014-02

目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力正逐步由要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)換，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由中低端水平向中高端水平轉(zhuǎn)換，“機(jī)器換人”“中國(guó)制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”等經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變將呈現(xiàn)常態(tài)化，由此引發(fā)高等職業(yè)教育發(fā)展方式的變革與創(chuàng)新。如果職業(yè)院校為社會(huì)提供的勞動(dòng)力素質(zhì)不高，人才結(jié)構(gòu)不合理，則將嚴(yán)重制約新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，積極探索、大膽創(chuàng)新，謀求產(chǎn)教融合的創(chuàng)新模式，啟動(dòng)“專業(yè)+”人才培養(yǎng)模式，是今后高職院校發(fā)展的著力點(diǎn)。

一、產(chǎn)教融合模式的現(xiàn)狀分析

（一）高職院校校企合作缺乏長(zhǎng)期有效機(jī)制

目前的校企合作主動(dòng)性不夠、行業(yè)協(xié)會(huì)參與度不高，合作層次較淺。一些校企合作的主要形式，如“訂單班”等由于市場(chǎng)環(huán)境的不確定性因素增多而受到很大的限制。雖然學(xué)校有較強(qiáng)的校企合作意愿，而企業(yè)因訂單班學(xué)員流失率高導(dǎo)致合作動(dòng)力不強(qiáng)，校企雙方缺乏合作的默契和基礎(chǔ)。

（二）高職院校專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制不健全

高職院校的專業(yè)設(shè)置受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使影響較大，盲目爭(zhēng)辦熱門專業(yè)，對(duì)人才的需求預(yù)測(cè)缺乏系統(tǒng)跟蹤。新專業(yè)的設(shè)置一般僅根據(jù)學(xué)校走訪調(diào)查若干企業(yè)而確立，缺乏深入了解當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其調(diào)整變化狀況和對(duì)應(yīng)用型人才的數(shù)量、質(zhì)量和類型的要求，缺乏一個(gè)能主動(dòng)扮演在招人、用人環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)學(xué)校人才培養(yǎng)與企業(yè)人才需要對(duì)接的融合者的角色，缺乏充分的大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)的支持和論證，使專業(yè)結(jié)構(gòu)與學(xué)校辦學(xué)服務(wù)面向契合度不高，專業(yè)的設(shè)置和調(diào)整與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)生偏差，存在脫節(jié)滯后、慣性運(yùn)作，甚至行政干預(yù)等痼疾，“盲目跟風(fēng)”等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（三）高職院校人才培養(yǎng)機(jī)制不完善

目前，一方面高職畢業(yè)生找工作難，另一方面企業(yè)也抱怨招不到合適的人才。從主觀上看，單調(diào)的理論知識(shí)講授，造成學(xué)生的技能和職業(yè)素質(zhì)等與企業(yè)實(shí)際需求還有一定的差距，同時(shí)，還存在課程設(shè)置不合理、不完善以及學(xué)生的就業(yè)態(tài)度等原因。從客觀上看，由于學(xué)生培養(yǎng)的周期相對(duì)較長(zhǎng)，而企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的快速變化調(diào)整，使培養(yǎng)出來的人才與企業(yè)實(shí)際崗位能力要求脫節(jié)，學(xué)生適應(yīng)性不強(qiáng)，造成了企業(yè)的人才短缺，尤其缺乏滿足新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的畢業(yè)生。

（四）高職院校教師進(jìn)修培訓(xùn)機(jī)制不完善

長(zhǎng)期以來，高職院校鼓勵(lì)教師深入企業(yè)鍛煉，為企業(yè)提供各種咨詢服務(wù)、參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂等，以提高自身的操作技能水平，達(dá)到“雙師”素質(zhì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。但在實(shí)際操作過程中，由于缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定的密切的校企合作基礎(chǔ)，高職院校教師尤其是財(cái)經(jīng)管理類的專業(yè)教師下企業(yè)實(shí)踐遇到來自多方面的阻力。另外，即使教師掌握了企業(yè)實(shí)際操作技能，但對(duì)企業(yè)需要人才的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定條件以及本行業(yè)的整體發(fā)展動(dòng)態(tài)卻不是很清楚。同時(shí)，也缺乏員工崗前培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)，從而在教學(xué)過程中難以做到有的放矢。

二、加強(qiáng)產(chǎn)教融合平臺(tái)建設(shè)的必要性

（一）可以促使專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接，健全專業(yè)隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)整的機(jī)制

作為產(chǎn)教融合的主體高職院校、人力資源公司，以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)及企業(yè)、政府等共同參與主體能通過建立企業(yè)用人的大數(shù)據(jù)平臺(tái)傳遞區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)信息，帶動(dòng)高職院校根據(jù)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，主動(dòng)整合優(yōu)質(zhì)資源和優(yōu)化專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)，建設(shè)與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的、有發(fā)展?jié)摿Φ膶I(yè)，促進(jìn)高職教育建立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整驅(qū)動(dòng)專業(yè)設(shè)置與改革機(jī)制，實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校人才培養(yǎng)的規(guī)模、質(zhì)量與水平適應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)技能型人才的需求。

（二）實(shí)現(xiàn)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接

人力資源公司作為產(chǎn)教融合的主體，連接用人的供方和需方，深知各種類型企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)和要求。因此，動(dòng)態(tài)產(chǎn)教融合長(zhǎng)效機(jī)制的建立，有利于為高職學(xué)生提供職業(yè)化課程資源，彌補(bǔ)其專業(yè)能力強(qiáng)而職業(yè)能力弱的不足，按照職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)課程結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，使學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)和企業(yè)需求對(duì)接。提供轉(zhuǎn)崗專業(yè)課程資源，幫助他們順利實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)型升級(jí)”，提高職業(yè)院校學(xué)生適應(yīng)崗位的能力，提升新型產(chǎn)業(yè)人員素質(zhì)。

（三）有利于建立長(zhǎng)期有效的技能人才職業(yè)培訓(xùn)體系

人力資源公司可合理利用自身所擁有的資源，進(jìn)行積極的市場(chǎng)調(diào)研，梳理市場(chǎng)的真實(shí)需求，結(jié)合目前制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的一些熱點(diǎn)領(lǐng)域，按照生產(chǎn)服務(wù)工作邏輯進(jìn)行有針對(duì)性的職業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)培訓(xùn)過程與生產(chǎn)服務(wù)過程對(duì)接，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)定位培訓(xùn)。針對(duì)不同企業(yè)的文化開展個(gè)性化的人才職業(yè)精神和綜合素質(zhì)培訓(xùn)，積極探索現(xiàn)代學(xué)徒制模式和實(shí)現(xiàn)途徑，完善產(chǎn)教融合、校企協(xié)同育人的機(jī)制。

三、構(gòu)建“四位一體”產(chǎn)教融合平臺(tái)的探索與對(duì)策

（一）轉(zhuǎn)變理念，積極探索新的產(chǎn)教融合模式

高職院校要轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)新常態(tài)形勢(shì)下對(duì)專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)和人才培養(yǎng)模式的影響，不能停留在過去“訂單培養(yǎng)”、學(xué)生到企業(yè)實(shí)訓(xùn)等傳統(tǒng)的校企合作形式，勇于打破傳統(tǒng)的束縛，積極探索新路子，主動(dòng)謀求與人力資源公司、行業(yè)協(xié)會(huì)等合作，嘗試“四位一體”聯(lián)盟制的產(chǎn)教融合機(jī)制，創(chuàng)新和拓寬融合路徑，實(shí)現(xiàn)全方位多層次融合。政府職教主管部門則著力研究制訂產(chǎn)教聯(lián)盟支持政策，鼓勵(lì)多元主體組建聯(lián)盟，發(fā)揮產(chǎn)教聯(lián)盟在促進(jìn)人才培養(yǎng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)融合中的重要作用。

（二）構(gòu)建產(chǎn)教融合的“四位一體”協(xié)同機(jī)制

實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合需要把學(xué)校、政府、人力資源公司、企業(yè)都納入整個(gè)職業(yè)教育體系中，形成“四方聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研用立體推進(jìn)”的辦學(xué)模式。通過市場(chǎng)化運(yùn)作，將同一地區(qū)的職業(yè)院校和相關(guān)人力資源公司、行業(yè)和企業(yè)按照多元主體組建聯(lián)盟的工作思路組織起來，通過統(tǒng)一的組織、協(xié)調(diào)，按照區(qū)域技能人才需求的變化以及人才培養(yǎng)的規(guī)律統(tǒng)一制訂專業(yè)和課程設(shè)置計(jì)劃、人才培養(yǎng)方案，實(shí)施分級(jí)分段培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、人才標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)內(nèi)容的對(duì)接。培養(yǎng)復(fù)合式、高素質(zhì)、高技能人才，以適應(yīng)并支持當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展需要。

1.改革中首先從易于實(shí)質(zhì)運(yùn)轉(zhuǎn)和有利拓展優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面的角度，尋求各利益相關(guān)者訴求及均衡點(diǎn)，讓參與方成為“得失相關(guān)、榮辱與共”的利益共同體，探索基于產(chǎn)權(quán)制度和利益共享機(jī)制的產(chǎn)教聯(lián)盟的治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，真正落實(shí)和發(fā)揮聯(lián)盟在職業(yè)教育的功能，促進(jìn)校企合作的長(zhǎng)期發(fā)展，實(shí)現(xiàn)參與主體利益多贏的目的。

2.通過構(gòu)建產(chǎn)教融合主體服務(wù)網(wǎng)、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，發(fā)揮其大數(shù)據(jù)平臺(tái)的功能，做好數(shù)據(jù)的整理、分析和挖掘，整合“專業(yè)建設(shè)+產(chǎn)業(yè)”“教學(xué)+課程研發(fā)”“崗前培訓(xùn)+就業(yè)”等鏈條，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、用人需求情況、各項(xiàng)具體合作業(yè)務(wù)等實(shí)施動(dòng)態(tài)掌握，為數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)與分析工作提供支持，打造信息與資源共享平臺(tái)、學(xué)生就業(yè)平臺(tái)、畢業(yè)生跟蹤平臺(tái)，并不斷更新與完善。

（三）建立常態(tài)化的產(chǎn)教融合的運(yùn)行機(jī)制

1.建立與產(chǎn)業(yè)對(duì)接的專業(yè)建設(shè)制度和專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。為了縮短市場(chǎng)需求人才配置與專業(yè)供給的“時(shí)間差”，除了在行政審批采取更加靈活的管理辦法外，應(yīng)更多地采用市場(chǎng)化手段運(yùn)作，緊貼市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)、職業(yè)，以及結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的步伐，利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)構(gòu)建常態(tài)化的專業(yè)跟隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)整機(jī)制。

2.完善職業(yè)教育課程體系，豐富以能力為本的課程開發(fā)。長(zhǎng)期以來，高職課程主要依據(jù)授課教師的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)企業(yè)管理人員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)設(shè)置，而忽略了熟知企業(yè)招人、用人，并在崗前培訓(xùn)具有豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的人力資源公司的參與。因此，課程體系改革需要產(chǎn)教聯(lián)盟積極探索建立隨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的課程資源開發(fā)、應(yīng)用、共享模式和動(dòng)態(tài)調(diào)整的有效運(yùn)作機(jī)制。根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位，探索建立專業(yè)技能、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、實(shí)踐能力培養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)有機(jī)融合的課程，并借助人力資源公司擁有實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)講師的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，及時(shí)組織編寫具有科學(xué)性、先進(jìn)性、實(shí)用性的課程教材，形成依次遞進(jìn)、有機(jī)銜接的課程體系。

3.適應(yīng)職業(yè)教育發(fā)展的新常態(tài)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。人力資源公司作為中介，最先獲知相應(yīng)人才需求的信息，一方面可以通過牽線搭橋，引薦各行業(yè)在自身領(lǐng)域發(fā)展領(lǐng)先企業(yè)與高職院校開展校企結(jié)合，另一方面，可以與高職院校聯(lián)合培養(yǎng)緊缺人才，實(shí)行人才定制化培養(yǎng)，提升就職前學(xué)生的勝任力，實(shí)現(xiàn)人才梯隊(duì)建設(shè)前置。當(dāng)前不少畢業(yè)學(xué)生還不能直接滿足企業(yè)用工需求，還需要做上崗前的技能培訓(xùn)和能力訓(xùn)練。因此，通過人力資源公司自帶流量的培訓(xùn)課程包、精益道場(chǎng)等，開展以職業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向的基于勝任力的混合式培養(yǎng)模式，借助職業(yè)特訓(xùn)營(yíng)活動(dòng)，為用人企業(yè)330iPehRURZCJl5l2XVFficsSYcApf1afSEPdhSH4uw=提供項(xiàng)目全程一站式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“學(xué)校專業(yè)教育+崗前就業(yè)培訓(xùn)”相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。

（四）建立和完善的評(píng)價(jià)機(jī)制

評(píng)價(jià)應(yīng)注意以參與的各個(gè)利益相關(guān)方為邏輯框架，以長(zhǎng)效、協(xié)同、融合、發(fā)展、創(chuàng)新為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，從需求的滿足與貢獻(xiàn)兩個(gè)維度構(gòu)成學(xué)校、人力資源公司、企業(yè)、學(xué)生、政府這5個(gè)利益相關(guān)者之間的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，分別從產(chǎn)教深度融合的專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案、課程與教材、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、教師成果轉(zhuǎn)化、培訓(xùn)人數(shù)、上崗合格率、技能培訓(xùn)、晉升人數(shù)、用人滿意度、學(xué)生滿意度等方面實(shí)施定量化考核，形成校企多元合作、深度融合的評(píng)價(jià)機(jī)制。

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