“一帶一路”背景下廣安職業教育國際化的路徑選擇

[摘 要] “一帶一路”是順應經濟全球化、文化多樣化、社會信息化的一項國家戰略，給廣安職業教育發展帶來了廣闊的發展空間，對推進廣安職業教育轉型升級發展，增強“高職教育”國際化品牌具有指導和現實意義。因此，廣安職業教育應在服務“一帶一路”戰略中有所擔當，探求高職教育國際化發展的制度建設，在人才培養、專業設置、課程建設、師資隊伍建設等方面來撬動職業教育的國際化，提升廣安職業教育的國際化水平。

[關 鍵 詞] 一帶一路；職業教育；國際化思考

[中圖分類號] G710 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2017）01-0005-03

國務院《關于加快發展現代職業教育的決定》指出“到2020年，形成具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系，形成具有國際競爭力的人才培養高地。”教育部等六部委關于《現代職業教育體系建設規劃（2014-2020）》提出“要建設開放型職業教育體系”。教育部《高等職業教育創新發展行動計劃》提出“將引進境外優質教育資源，支持優質產能走出去，配合‘一帶一路’戰略，擴大與‘一帶一路’沿線國家和地區職業教育合作。”廣安地處重慶、成都和西安三個“一帶一路”重要節點城市形成的“西三角”腹心地帶。“一帶一路”建設有利于解決我國東中西發展不平衡問題，為西部改革開放帶來了難得的發展機遇；另一方面，為廣安高職教育發展帶來巨大空間，參與并服務這一戰略是廣安職業技術學院應盡的使命和職責。

一、“一帶一路”戰略為廣安職業教育國際化帶來新契機

（一）提供政策依據，搭建合作平臺

“一帶一路”戰略推進涉及70多個國家和地區。2015年3月28日，國家發展改革委、外交部、商務部聯合發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，其中指出中國與沿線國家和地區將在“政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通”五個方面互聯互通，涵蓋能源、貿易、交通、金融、投資、旅游和文化等領域，這為廣安職業教育發展“走出去”提供了機會，搭建了平臺。廣安職業教育可借助這個平臺“引進來”“走出去”。“引進來”主要是指學習沿線職業教育發達國家的先進辦學理念，加強在體制機制、辦學模式、人才培養等方面的探討，開展互派留學生等項目，加強職業教育國際合作，提升廣安職業院校辦學實力。“走出去”是指依托“走出去企業”培訓當地員工，聚集資源與境外職業院校“合作辦學、合作育人、合作發展”，共建“一帶一路”所需的實用型人才。

（二）擴大涉外職業人才需求規模

“一帶一路”的提出，成為眾人關注的焦點。據亞洲開發銀行（ADB）預測，到2020年，亞太地區約有8萬億美元的基礎設施建設資金需求；另據世界銀行（WB）測算，從現在到2030年，全球基礎設施投資需要量是70萬億美元。目前，“一帶一路”沿線國家大多是發展中國家，發展基礎薄弱，經濟發展水平較低；面臨資金、技術瓶頸，而中國在資金、信息技術、新材料及高科技含量較高的制造業領域（高鐵、核電等）等方面具有比較優勢，更多的中國技術、中國標準將走出國門，進而帶動產品、設備和勞務的輸出。根據商務部合作司數據，截至2016年底，中國企業在“一帶一路”沿線建立初具規模的合作區56家，累計投資185.5億美元，入區企業1082家，總產值506.9億美元，為當地創造就業崗位17.7萬個。“一帶一路”沿線國家較低的經濟發展水平導致相關職業人才缺乏，給走出去企業發展帶來了巨大的人才壓力，這為職業教育“走出去”提供了重要機遇。廣安職業技術學院在建筑、機電、物流、旅游、營銷、金融、高鐵和電商等專業增大招生規模，擴大勞務輸出。

（三）推進廣安職業教育轉型升級

中國高端裝備制造企業參與沿線國家基礎設施項目，需要更多的高技術技能人才，實現學生境外就業成為廣安高職教育國際化的辦學方向。而“一帶一路”戰略的實施，帶來的如能源、裝備、高鐵等行業專業技術人才的極度匱乏，將會促使廣安職業教育根據市場需求，以廣安“職教聯盟”為依托，盡快整合優質資源，調整專業設置，變革課程體系，推動廣安職業教育的轉型升級。學生境外就業也將“倒逼”廣安職業院校不斷變革，反思專業與產業對接度、課程內容與職業標準對接度、教學過程與生產過程對接度，進而提高國際化人才的培養質量。

（四）加速高職教育走向國際化

高職教育是高等教育的一種類型，同時又是職業教育的最高層次；從辦學“規模化”拓展到人才培養質量提高的“內涵化”發展，是高職教育發展的重要轉型。目前，我們高職教育已經進入到教學整體改革深化、教育理念更新、教育資源優化重組的關鍵時期，高職院校如果還是停留在“憑經驗管理”“單打獨斗、封閉式辦學”等，勢必會影響高職教育持續、健康、更好地發展。

二、廣安職業教育國際化的路徑選擇

廣安職業技術學院是廣安職教聯盟的“龍頭”。廣安“十三五”發展規劃中指出：廣安要積極參與“一帶一路”建設，推動旅游、教育、人文、科技等領域交流合作。因此，政府要打造“廣安職教”品牌，充分調動“政、校、行、企”的參與度和積極性，整合資源、重拳出擊，秉持開放共享的理念，真正實現廣安職業教育的國際化。

（一）完善“職教國際化”的制度基礎

制度設計是推進廣安職業教育國際化的重要保障。針對職業教育國際化起步階段，要有相關政策保障才能發揮導向作用。美、德等發達國家十分注意運用法律、制度、機制與觀念來支持和保證職業教育發展，目前我們專門針對職業院校國際化交流合作的政策法規尚未完善，這就很難保證職業教育國際化辦學的質量和水平。因此，地方政府應從中外聯合辦學資質、留學生管理、國際合作交流進修等方面出臺一些規定，鼓勵、支持地方高校的辦學自主權。例如，鼓勵高校境外自主招生，加大外資聯合辦學投入比例，擴大教師和學生出國出境計劃比例，簡化教育出入（境）手續，加強留學生管理，為留學生學習提供便利，為廣安職教國際化發展提供政策支持。

（二）打造“高職”品牌，撬動高職院校的國際化

鄧小平曾說：教育要面向現代化，面向世界，面向未來。要實現廣安職業教育國際化，必須依托廣安職業技術學院的國際化戰略。主要路徑：一是政府和職業院校的決策者、管理者要具備國際化的視野和思維。二是注重教育國際化的辦學理念。廣安職業技術學院要將國際化思維滲透到專業設置、人才培養、課程建設的全過程，培養學生具備從事國際交往的專業精神和愛國情懷，尊重文化多樣性，掌握21世界學生應具備全球化的十大核心能力。三是狠抓留學生教育質量。人才培養質量是教育的核心內容，是保證我國教育國際聲譽以及來華留學教育可持續發展的重要基礎和“生命線”。

1.樹立決策層國際意識，加強管理層統籌

以政府為主的決策層應當樹立國際視野，發揮統籌、領導作用。積極爭取國家援外項目，利用多方融資渠道為職業教育“走出去”提供經費保障。對外營造支持職業教育“走出去”的氛圍，對在沿線國家援外教師給予政策優惠。

以學校為主的高校管理層應熟悉各國的政治經濟文化、法律以及風俗民俗，制定適宜的合作機制，因地制宜，對高職教育比較發達的國家，如新加坡、德國、澳大利亞，可以采取“引進來”的策略，在合作辦學的過程中學習他們先進的辦學經驗和管理理念；對發展中國家，則依托示范專業“走出去”，推廣示范專業的先進做法。另外，要積極協調政府、兄弟院校、行業企業聯合開展國際化人才培養。

2.優化職業院校專業設置

根據“一帶一路”的《愿景與行動》，優先發展“文化、旅游、貿易、金融、基建”等領域。廣安職業技術學院要緊密對接“一帶一路”戰略，結合學校發展特色，圍繞建設重點領域，對接產業需求，優化旅游管理、物流管理、金融、英語教育、建筑工程技術、園林技術等重點專業；重構課程體系，整合教學內容，增設沿線國家政治、經濟、文化等相關課程，提高職業院校人才培養的針對性、有效性。

3.變革人才培養模式

“一帶一路”沿線國家在政治、文化、法律、語言、信仰、經濟發展水平等方面存在較大差異，為此，人才培養不僅應具備高技術、高技能，還需要具備熟悉國外語言文化、商貿規則、法律法規、國際標準、涉外業務等通識能力。廣安職業技術學院應根據區域經濟與對外合作項目的特點，修訂人才培養方案；與涉外企業深度合作，大力推行“2+1”人才培養模式，培養具有較高的思想素質、較強的心理承受能力，具備創新實踐、團隊協作、國際交往等高素質、技術技能服務人才。在借鑒發達國家留學生教育管理經驗的同時，我們要正確處理好來華留學生的規模、質量和效益的辯證關系，切實以教育質量為中心，打造職業教育的國際品牌。

4.深化專業課程建設

廣安職業教育要緊跟“一帶一路”的新變化、新形勢，重構與“一帶一路”國際化相吻合的專業課程體系。首先，從實施“一帶一路”戰略緊缺的專業人才入手，將國際標準融入教學內容和教學全過程：一是加大外語教學力度，暢通語言環境；二是普及國際法律法規知識，強化國際意識，具備國際視野，熟悉國際標準；三是與國外職業院校合作，點對點開發專業課程，制定國際化課程標準，編寫國際化專業教材，豐富國際化教輔資料，充實國際化題庫，形成國際化考核標準；四是更新教學理念，創新教學方法，落地實施國際課程教學，全面提升國際化人才培養質量，切實培養具備國際視野、國際語言，熟悉國際標準，掌握國際政治經濟基本知識且技術精湛的國際化人才。其次，以國際化項目帶動其他專業課程改革。

（三）領跑職業院校教師的國際化

職業院校國際化的愿景實現，就是學校重視、教師參與、學生培養。因此，教師國際化是職業教育國際化的關鍵。廣安職業技術學院教師隊伍國際化首先要求教師具備國際化的視野，掌握國際上先進教學方式與方法。其次，教師要具有走出國門的能力和素質，能帶領學生參加國際上的教育活動，讓學生從國際視野的角度去分析、思考和解決問題。

《推進共建“一帶一路”教育行動》中提出：實施“絲綢之路”師資培訓推進計劃，加強先進教育經驗交流，提升區域教育質量。加強“絲綢之路”教師交流，推動沿線各國校長交流訪問、教師及管理人員交流研修，推進優質教育模式在沿線各國互學互鑒。廣安高職教育應積極與“一帶一路”沿線發達國家，如新加坡的職業院校建立“點對點”的交流，以“學術研討會、參觀訪問、實地考察、訪問學者”等形式，選派優秀教師定期開展互訪交流，實現思想碰撞、互學互鑒，不斷提升教師教學理念和業務水平。此外，聘請“一帶一路”沿線發達國家職業院校教師來廣安“支教”，以全球化視角、國際化動態助推我們師資國際化思維，及時了解國際市場中對專業人才需求的標準。

（四）推進職業院校學生的國際化

教育部印發的《推進共建“一帶一路”教育行動》的通知中提出：“未來3年，中國每年面向沿線國家公派留學生2500人”。廣安實現職業教育學生的國際化，可分三步走：一是將高職院校學生選送出國留學深造。廣安職業技術學院應不斷鼓勵本校學生出國留學深造，通過留學生對學校進行宣傳工作，外籍學生或者教師能夠了解我國職業院校的優勢，以便吸引外籍學生來華留學。二是吸引國外學生來廣安學習。《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》中明確提出了我國每年向沿線各國提供1萬個政府獎學金名額。廣安職業技術學院可以充分利用好“政府獎學金”，爭取名額吸引留學生到小平故里學習，從而不斷提高學校的國際聲譽，增強中外文化交流，進而形成區域教育集團。三是推薦優秀畢業生到國外就業。據統計，廣安是四川勞動力輸出的城市，每年對外輸出勞務超過150萬人次，其中在科威特、孟加拉國等10余國的輸變電建設人員10余萬人，遍及“一帶一路”大部分國家。目前在國際勞務市場中對技能型人才的需求不斷加大，廣安高職院校將本校的優秀學生輸出到“一帶一路”沿線國家工作，既可以解決學生就業問題，又可以推進廣安職業教育，提升廣安職教品牌。

（五）利用“名人”效應，傳承中國優秀文化

廣安作為當代中國改革開放和現代化建設的總設計師——鄧小平同志的家鄉，受到世界友好人士的廣泛認同；廣安的發展同樣受到許多國際友人的關注。廣安職業教育也可效仿“孔子學院”語言文化推廣的成功經驗，走出一條具有中國特色的可持續發展的文化之路。要借鑒“西醫東進”，將中醫藥等中國特色文化融入孔子學院的教學中來，要加強職業教育師資、教材等標準化建設。高職教育“走出去”將成為我國高等教育國際化戰略的未來發展趨勢。隨著“一帶一路”建設的深入推進，孔子學院為沿線國家中資企業本土員工提供語言和職業技能培訓，為沿線國家人文交流、經貿往來等各領域合作提供信息服務、政策咨詢等，前景廣闊，大有可為。據統計，“一帶一路”沿線國家中，已有51國建立134所孔子學院和127個中小學孔子課堂，2016年注冊學員達46萬人。

“一帶一路”戰略作為我國發展的新的經濟增長點，為職業教育創新發展注入了新的活力，將促進教育對外開放。因此，廣安職業教育應積極行動起來，以“職教聯盟”為抓手，推動職業學校、教師和學生的國際化，助推“一帶一路”戰略的順利進行，提升教育國際影響力。

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