國防特色高校如何推進軍民融合深度發展的思考

隨著國家對軍民融合深度發展的大力推進，國防特色高校以其獨具特色的國防特色學科優勢，在軍民融合發展的道路上發揮了不可替代的作用。本文從人才培養、科學研究、服務社會三個方面分析了國防特色高校的獨特性，提出了國防特色高校如何推進軍民融合深度發展的思考，通過系列舉措，加快成果產出速度，建設軍民融合科研體系，提高軍民融合發展效益。

近年來，國家大力推進軍民融合深度發展，黨的十七大報告中提出“軍民融合、寓軍于民”，十八大報告中提出“堅持走中國特色軍民融合式發展路子”，軍民融合旨在站在軍民融合的視角上推進國家的經濟體系建設，把國家的國防建設與經濟社會發展結合起來，將國防科技工業發展、武器裝備研發、軍事人才培養等融入國民經濟發展中。軍民融合深度發展不僅能夠促進軍隊發展，更是關乎國家政治、經濟和文化的一項戰略性重大舉措

1.國防特色高校的特征

國防特色高校是指具有國防優勢學科、專業和研究方向，在國防科技工業發展建設和人才培養中發揮了基礎性作用的高等院校。國防特色高校以其獨特的軍工特色與學科優勢，在推進軍民融合深度發展中發揮著重要的作用。高等院校的職能包括人才培養、科學研究以及社會服務。在人才培養方面，國防特色高等院校依托其人才培養優勢地位，在國防科技創新人才培養體系中占據主要地位，構建了其獨具特色的國防特色學科體系，并形成了多學科協同發展的格局，培養了一批又一批國防特色人才，為我國國防事業輸送了大量的具有先進軍事文化與核心價值觀、適應現代化軍事需求與裝備需求的高層次國防科技人才。在科學研究方面，與普通高效相比，國防特色高校因多年的國防特色學科積淀保證了其在承擔國防科研任務方面呈現出良好的技術儲備與行業優勢，有能力承擔各類重大、重點國防科研項目，在關鍵技術攻關、武器裝備預先研究中發揮了重要作用。在社會服務方面，響應國家軍民融合、寓軍于民的號召，依托高校技術轉移中心及產業研究院，將國防特色高校科學研究中形成的大量標志性的科研成果進一步轉化，服務社會。

2.如何推進軍民融合深度發展

2.1 創新管理模式

高等院校內部項目的管理模式大多是分項目類型管理、分部門管理，項目管理較為分散，使得軍民資源共享度較低，項目重復立項，科研資源浪費，阻礙了軍民兩用技術的聯合研發，制約了軍民兩用技術的發展與成功轉化。因此為進一步推進軍民融合，在管理模式上可形成獨立的軍民融合管理辦公室，負責全校軍民融合項目管理、政策研究宣貫，從整體上把握宏觀調控，以實踐為基礎，以需求為牽引，以市場為依托，共享資源、利益。同時在政策給予支持，例如撥付專項資金，對于長期承擔重大項目或取得較大成果轉化突破的團隊給予額外獎勵，提高高校教師、團隊參與軍民融合項目的積極性，從而加快成果產出速度，建設軍民融合科研體系，提高軍民融合發展效益。

2.2 創新合作方式

高等院校要推進軍民融合深度發展，必須要改變傳統的合作方式，改以往的單打獨斗為創新團隊的合作方式。建立創新團隊，這里的創新團隊不同于傳統的科研團隊，軍民融合創新團隊成員必須具有不同的學科背景，是多個傳統科研團隊的組合，設立團隊帶頭人，帶頭人負責團隊的統籌規劃，即擔任“總師”的角色，帶頭人必須擁有較高的學術水平與豐富的管理經驗，軍民融合項目具有長期性、復雜性的特點，帶頭人要對軍民融合具有開闊的視野，能夠帶領整個團隊在技術上有所突破的同時把握好前進的方向。隨著高校在軍民融合發展中的不斷深入，國防特色高校長期參與面向國防重大戰略需求的研究，在實踐中已逐漸創立創新團隊雛形，極大地整合了高校的科研資源，提高了資源利用率，為進一步推進軍民融合深度發展提供了機遇。

2.3 創新成果轉化方式

軍民兩用技術的緊密融合，關鍵在于需要足夠的平臺與機構來保障軍民融合的實施，建立軍與民之間溝通與資源共享的橋梁。目前國家已建立軍民融合辦公室，負責整體的軍民融合統籌規劃，高等院校可通過創新成果轉化的方式推進軍民融合深度發展。高校成果轉化的關鍵，在于實現軍地兩用技術結合一體，保證軍、民兩用技術能夠順利轉化。首先，高校應建立相應的成果轉化平臺，例如技術轉移中心、在地方建立研究院等，通過掌握核心技術外包生產與服務等方式，積極轉化科技成果，推動軍民融合技術發展。其次，制定相應的成果轉化制度，健全知識產權轉移后的約束機制，從政策上提供保障。第三，高校教師應做到縱向課題與橫向課題兼顧，軍用技術與民用技術兼顧，積極開展軍民兩用技術的研究，利用國防特色高校的國防特色優勢，將軍用技術向民用技術轉化。近年來許多先進軍民兩用技術不斷發展，例如無人機技術、衛星導航技術等，這些民用技術的發展均來自于高校科研的成果轉化，事實也已證明，軍用技術在民用方面同樣有著廣闊的發展前景。

3.結語

軍民融合不僅是新時期新階段國防和軍隊領域的一場變革，更是國家政治、經濟、文化建設領域的一場變革，國防特色高校以其特有的國防特色優勢在軍民融合深度發展中起到了不可或缺的作用。推進軍民融合深度發展，國防特色高校還需不斷完善軍民融合管理機制，建設軍民融合科研體系，建立軍民融合創新團隊，大力發展軍民兩用技術研究，積極推進軍用技術向民用技術的轉化，加快成果產出速度，提高成果轉化效率。

（作者單位：南京航空航天大學）