區域地理

引言：ICT（信息通信技術）的規模應用、高速鐵路的迅猛發展與智慧城市的建設一同，將世界帶入全息時代——全新的信息空間時代?！爸腔鄢鞘小笨谔柕奶岢鲎寷Q策者找到了解決城市病的辦法。本文以國家智慧城市徐州試點為研究區，利用問卷調查法發現目前城市建設的現狀和不足，提出可行路徑，以期徐州智慧城市建設成為國內區域中心城市典范，對其他智慧城市建設試點有借鑒意義。

一、信息時代城市社會經濟面臨新變革

當前，信息技術作為驅動力促使城市產業升級轉型，社會進步發展，已然成為城市進一步發展的機遇和動力?！爸腔鄢鞘小币蚩萍夹詮姾腿宋男詮姷膬瀯菀呀洷桓鄧液蜕鐣娊邮?，并一直被踐行和發展。在智慧城市建設下，社會經濟活動在內部組織、外部形態及結構方面都將發生相應的變化，進而影響到總體空間結構的轉型。智慧城市對地域上各種要素的布局進行空間配置，引發城市空間、經濟社會、管理制度等全方位的革新（圖1）。

二、徐州智慧城市建設現狀調查

徐州作為國家智慧城市試點，“智慧徐州”建設是將先進技術與城市化發展理念有效融合，利用互聯網、云計算、物聯網等技術融入到城市管治中，建設智慧交通、智慧家居、智慧教育等領域。加快電商的發展勢頭，保質保量提速經濟，有利于提升公共管理服務水平，提高人民群眾生活品質和幸福感。本文通過貼近群眾的問卷數據，力求獲取徐州市民親身感受，探尋智慧城市在城市交通建設、智慧生活便捷度等方面談徐州智慧城市建設的現狀和不足，從不同視角發現問題，提出解決的方向與路徑。問卷實際放量為420份，回收有效問卷379份，有效回收率為90.2%。調查中的男女比例相當，總體男女比例為53.6：46.4。在年齡結構方面，主要集中于19-25歲、26-44歲兩個年齡段，分別為33.6%和42.5%。

在智慧交通建設方面，調查發現，影響道路擁擠的因素中，受訪者對“車輛太多”最為敏感，有43.2%的受訪者表示“道路太窄”，39.8%的受訪者認為“道路設計不當”，排在之后的影響因素依次為：“管理不當”、“交通事故”和“其他因素”（圖2）。

在交通便捷滿意度方面，根據調查結果，發現本市的停車誘導系統（提供附近停車場位置、車位數、空滿狀態等信息），使用過的人67%認為比較方便，12%的人認為一般（圖3），市民表示停車誘導的覆蓋面積還應加大，如果每個商場飯店都有停車誘導系統，將會十分方便。在整體的交通便捷滿意度方面，79%的受訪者認為徐州處于五省通衢的地理位置，交通便捷，滿足高鐵、航班等各類出行，地鐵也在建設中。也有12.2%的人不滿意徐州的交通，反映多為城市內部路況太差，交通擁擠（圖4）。

度調查

在公共場所免費無線網絡覆蓋度方面，13.6%的受訪者認為非常滿意，35.8%的受訪者認為滿意，32.3%的占比認為一般（圖5）。總體上看，年輕的受訪者到了公共場所比如餐館、商場等，都會主動詢問無線密碼或者直接獲取。整體覆蓋度基本完善，只是網速質量還有待提升，當然受訪者希望公共場所的無線上網不要泄露個人信息。在小區住所的網絡傳輸速度的調查中，發現僅有7.8%和20%的受訪者分別認為非常滿意和滿意，35.4%和8.2%的被調查者認為不滿意和非常不滿意，說明徐州市各小區的網絡覆蓋信號仍不完善，網速還有很大提升空間?；ヂ摼W時代，網絡質量成了市民非常關注的方面（圖6）。

網絡購物方面，通過調查得知，月購物頻率中，有22.3%的受訪者在10次以上，20.8%的受訪者7-9次，只有17.9%是不購物群體（圖7）。這與受訪者大都是中青年有關系，當然網絡的便捷與購物的折扣力度也是大家樂于網購的因素。在網絡團購方面，32.9%和40.5%的群體分別表現為經常使用和偶爾使用，說明網絡團購的興起吸引了大多數中青年的團購欲，徐州各大餐館在大眾點評網和美團網上團購次數大大增加。也有26.6%的群體認為麻煩不喜使用（圖8）。

在智慧生活應用這項調查中，選擇政府線上審批（49.3%）、改善交通出行（47.6%）、周邊生活信息查詢（40.4%）、食品可追溯（33.5%）、共享教育資源（22.8%）、減少就醫時間（14.5%）（圖9）。可見，受訪者對各種智慧生活應用的需求很大，尤其在網上審批和交通出行方面。在食品問題頻頻發生的今天，食品追溯也引起了大家的重視。問卷從側面反映出城市智慧生活應用建設還有很大提升空間。

調查可知，目前徐州市在智慧城市的推廣和宣傳上還需加強，從數據得知，市民交通設施以及生活應用的需求比較大，說明建設還相對滯后，相關部門應大力創新發展平臺，給市民帶來更多的便利。

三、徐州市智慧城市建設路徑

（1）信息整合，創建“智慧徐州”云中心

以安全為底線，堅持集約的方式加快云中心平臺建設。在平臺建設的基礎上，保證各專題數據共享共用，防止信息孤島的存在。信息層面爭取協同整合，給公眾提供更便捷有效的服務，促進公共服務的有序建設。提高4G網絡的覆蓋率，加快無線網絡的推廣和提升，全面推進三網融合。

（2）夯實交通系統基礎

注重公交信息化建設，可通過電話、網絡、車站的信息平臺查詢最新公交運行信息，車輛的車載電子顯示設備也能夠實時提供精確的交通信息，從而便于出行和換乘。利用各式傳感器收集交通擁堵情況等，隨時播報路況訊息。根據群眾意見，多建立停車場和智慧交通誘導系統。對交通數據的采集、整合和分析等技術進行合理設計，建立一個統一集成的智慧交通系統體系，讓所有參與方均可在這個體系中。

（3）建立智慧城市生活服務平臺

目前徐州市12348公共服務平臺已建成并運行，以便整合便民服務熱線、數字電視等渠道，構筑以人為本的服務體系，形成包括電子病歷、居民健康檔案在內的區域衛生服務內容。依托社區服務中心，建立社區在線衛生服務站，打造“一公里”健康圈。應加快智慧社區的建設，讓市民足不出戶可以完成水電費繳納等多項業務；同時，GIS地理信息系統作為整個社區管理與服務的載體，實現對社區內精細化、空間可視化管理。構建政務全覆蓋的服務體系，形成一站式服務中心，讓行政簡化，讓放權自由，讓城市高效。

（4）發揮優勢，形成全新智慧產業

智慧的產業支撐是助力智慧徐州建設的重要內容。爭取實現信息流、物流、資金流“三流合一”以及物流業、金融業、制造業“三業融合”，比如沙集模式的創新推廣，支持電商的投入與開發，發揮各地優勢建立示范企業重視平臺建設，挖掘產業鏈資源，實現共享共通。利用移動互聯網技術和虛擬現實技術，在移動終端上展示三維信息帶來新的招商體驗功能。在引領戰略性新興產業發展中的集聚、輻射和帶動方面，應該完全發揮國家級、省級開發區的作用。結合信息技術和移動互聯網，增強云龍湖、云龍山等景區旅游體驗，讓旅游更智慧。

（5）完善智慧徐州的保障層面

要加強核心技術研發，必須堅持市場先導與政府引導相結合，以企業為主體，以自主創新、產業鏈集群發展為主線，積極推進新技術的研發。要建立統一的標準規范。收集整理好城市運營中的所有數據，有效地規劃城市的相關資源，以幫助城市可持續化發展。以服務為主導，增強與市民的直接聯系。市民不再是被動的信息接受者，而是主動地與政府開展面對面的或者網上對話，反饋城市問題，全面的參與到城市管理的工作中來。人力資源是科技創新的前提，要培養智慧城市專業隊伍，鼓勵市內高校、企業聯合辦學，培養智慧城市建設緊缺人才、復合型、技能型信息技術人才。

智慧城市作為人本主義城市發展理論的新發展觀，將開啟區域地理新領域。徐州智慧城市建設需從實際出發、因地制宜，逐步摸索出符合徐州實際情況的智慧城市模式和方案。讓信息技術引領企業創新變革，智慧技術的應用滲透到全部生活過程，在居民生活的各個領域都有便捷服務，效率提升。爭取通過智慧化引領創新，將徐州智慧城市建設成為國內區域中心城市典范。

（作者單位：江蘇省徐州財經高等職業技術學校）