高校青年志愿者開展活動現狀及問題分析

引言：目前來看，高校青年志愿者活動開展存在較多的問題，不利于活動的持續開展。因此，還應加強對高校青年志愿者開展活動現狀及問題的分析，以便尋求有效的對策推動高校志愿者隊伍的建設。

1江蘇省高校青年志愿者開展活動現狀的調查分析

1.1調查對象及方法

為了解目前高校青年志愿者開展活動的現狀，江蘇省高校基層共青團工作者以江蘇省五所高校（南京審計大學、蘇州市職業大學、揚州市職業大學、鹽城工業職業技術學院、南通市職業大學）的1000名高校青年志愿者為研究對象，發放了1000份問卷，回收問卷983份，其中有效問卷960份，無效問卷23份。調查對象全部為這五所高校的在校生，使用統計軟件Spss17.0對有效問卷的數據進行統計和分析可以發現，其中本科生910人，研究生50人，男生和女生的比例分別為55%和45%。在調查的過程中，同時進行了深度訪談和實地參與觀察，并對結果進行了匯總，以確認目前高校青年志愿者活動的開展情況。

1.2調查結果

從調查分析情況來看，江蘇省高校近年來完成了較多志愿者活動的組織，并完成了校外良好服務平臺的創建，開展的活動包含支教助學、社會服務、助老扶困、賽事服務等多種。而各高校普遍建立了多個志愿服務活動組織，直接隸屬校團委管理，已經形成了相應的組織管理體系。

（1）服務內容組成

從學生參與的志愿者活動來看，39%的學生表示自己參加的活動為公益愛心活動，23%的學生表示參加了大型社會活動，包含奧運會、全運會等，20%的學生表示參加了日常社會服務活動，18%的學生表示參加了與自己專業相關的志愿活動。從總體上來看，大多數學生參加的志愿者活動為公益愛心活動。由此可見，當代大學生青年志愿者擁有較強的社會公益心，愿意為需要幫助的人提供幫助。

（2）活動參加時間

從高校青年志愿者活動開展時間角度來看，76%的志愿者表示自己參加的活動時間在1.5-3小時之間，23%的學生表示參加活動時間在3-5小時之間，其余學生表示活動時間不足1.5小時。出現這種情況，主要是由于根據高校規定，只有達到2小時以上，學生參加的志愿者活動才屬有效活動。通過深度訪談可以發現，78%的學生表示不愿意花費過多時間參與長時間志愿者活動，主要是迫于學校規定才延長活動時間。從志愿活動時間安排上來看，83%的學生表示自己在“雙休日”參加志愿者活動。而學生參加志愿活動的時間之所以集中，則是由于活動時間過長，平時沒有足夠時間參加活動。

（3）活動認知情況

分析高校青年志愿者對志愿者活動的認知情況可以發現，75%的志愿者表示，自己比較了解青年志愿者活動，19%的志愿者認為自己對志愿者活動有一定程度的了解，6%的志愿者表示自己不夠了解志愿者活動。針對志愿者活動開展水平的問題，56%的志愿者認為活動開展具有較高的水平，能夠為社會提供具有實際意義的服務，30%的志愿者認為活動的開展流于形式，無法真正提供高質量的服務，14%的志愿者認為活動的開展具有一定的水平，能夠為社會提供一定程度的服務，但更主要的是能夠使自身能力和修養得到提升。

2高校青年志愿者開展活動存在的問題

結合問卷調查結果，并對實地觀察和深度訪談的結果進行綜合分析，可以發現高校青年志愿者活動的開展目前存在協調性差、志愿者動力不足和活動服務缺失的問題，在一定程度上影響了高校青年志愿者活動的效果和價值。

2.1志愿服務的長效機制沒有建立

2.1.1志愿服務活動時間短且集中，缺乏持久性

許多高校開展志愿服務活動往往都是在一些重大紀念日或節日。每年的三月份是青年志愿者活動開展的轟轟烈烈的一個時間段，然后是在暑假社會實踐期間再開展一些，其他時間就偃旗息鼓了。志愿服務出現“一陣風”和連續性較差的現象，工作缺少持久性。

2.1.2學生志愿者的新舊交替太快，且活動協調性差

志愿者骨干新陳代謝過快，致使骨干隊伍青黃不接，造成組織發展的不穩定。加上志愿者組織運行機制和項目建設缺乏連續性，許多原來服務較為出色的項目隨著人員變化而中斷，特別是關愛孤寡老人和特殊兒童一類的助老扶殘項目。在揚州職業大學的志愿服務活動開展中也出現了這一情況：“親情AB卡”項目在剛推出時得到了老人的好評。該項目由社區的老人和學生結對，在A卡上寫著老人的信息留在學生手中，在B卡上寫著學生的信息，老人有需要幫助可以及時和學生取得聯系。但是隨著學生畢業把接力棒交給學弟學妹時，老人又得重新認識和熟悉新的同學，活動效果明顯受到影響，這都是志愿活動缺乏協調穩定的運行機制所導致的。

2.2青年志愿者的激勵制度執行不到位，影響了學生的參與熱情

《中國注冊志愿者管理辦法》第十二條規定：團組織、志愿組織依據己認定的注冊志愿者服務時間，實行星級認證制度和獎章授予制度，結合注冊志愿者的服務業績，推薦其參加評選表彰活動。志愿者注冊后，參加志愿服務時間累計達到30小時的，認定為“一星志愿者”；達到60小時的，認定為“二星志愿者”；達到100小時的，認定為“三星志愿者；達到200小時的，認定為“四星志愿者”；達到300小時的，認定為“五星志愿者”。但是在一些高校，對大學生青年志愿者組織中激勵政策不夠重視，只是注意活動的開展，這就使得參加志愿者工作的學生經過一段時間的活動后便缺乏激情，對志愿服務工作的熱情也急劇降溫，最終導致志愿者隊伍缺乏穩定性。

對高校青年志愿者的活動動機進行分析可以發現，目前高校志愿者普遍存在動力不足的情況。從總體上來看，很多志愿者在報名參與活動時表現出了較大的熱情，但是在實際活動中一旦遭遇困難，卻容易退縮不前。從調查結果來看，38%的志愿者表示參加志愿者活動主要是為了充實生活，31%的志愿者表示主要是為了結交朋友和增加社會經驗，28%的志愿者表示主要是為了承擔社會服務責任，其余志愿者大多表示是為了獲得成就感。

2.3志愿服務和社會需求有脫節

2.3.1實用技能掌握不多，活動開展流于表面

現階段，高校青年志愿者活動存在嚴重的服務缺失現象，即志愿者服務質量普遍不佳。從志愿者從事的活動內容上來看，大多為無償獻血、大型活動咨詢者等，很多活動技術含量不高，學生重視程度不足，未能充分發揮自身優勢，無法進行高質量服務的提供。同時，一些志愿者抱著功利思想參加志愿者活動，目的主要是為了獲得活動參加名額，在真正的活動中則表現的不夠積極，不愿意主動提供服務。而多數志愿者對活動的認識不足，未能認識到活動的服務性質，所以在活動過程中也未能秉承著志愿精神為其他人提供服務。

2.3.2彼此溝通不夠，不了解被服務方需求

志愿服務活動的本質決定了一方為資助方，另一方為受助方。但由于彼此溝通的不夠，往往影響了活動的具體開展。以高校志愿服務活動的主要陣地——社區為例，缺乏對實際的居民服務需求的實質性關注，這是目前部分社區對高校青年志愿者服務活動并不熱心的一個重要原因。從社會互動角度來看，如果高校和社區都不作深入的溝通和協調，需求與服務錯位的狀況必然會加劇，也可能使得本來的善意幫助最后卻成為受助單位的困擾、負擔。在調研中，對于“學院志愿服務組織是否了解過社會的需求”一題，“做過專項調研”為0%，“通過電話方式了解過”為23%，“通過走訪形式了解過”為9%，“沒有了解過”為68%。調研情況表明高校青年志愿者服務工作對社會需求的了解還遠遠不夠，不了解被服務方需求就無法有效地提供幫助和服務，這也在一定程度上制約了高校青年志愿者服務工作的開展。

3阻礙志愿者服務可持續性發展的因素

3.1活動內容形式單一

青年志愿者服務活動沒能結合當前學校的實際發展現狀來開展，活動形式單一化現象嚴重，活動實質僅限于表面上的活動內容，活動創新性不強，并且各個學校之間相互效仿現象較多，對社會活動的開展造成了嚴重的阻礙，青年志愿者活動創新性不夠，容易遭受到社會化的阻礙。青年志愿者活動的開展范圍主要集中在低年級學生中，學生一旦進入到高年級，參與活動的機會將會越來越少，青年志愿者學生之間新舊交替現象嚴重，交換周期較短，并且大多數活動的開展都流于表面形式，對活動的開展造成了嚴重的阻礙。

3.2行政干預過于強烈，缺少完善管理機制

我國志愿者活動的組織模式是自上而下、逐層領導。部分志愿者活動行政干預過于強烈。中國社會科學院社會政策研究中心副主任楊團分析，沿用行政命令的方式來推動、管理志愿服務和非政府的非營利組織的方式不僅會從根本上損害志愿者的初衷和目標，也會扼殺志愿服務的精髓，貶低志愿服務的價值，打擊公民自覺參與的熱情。究其原因，主要是部分志愿者組織的負責人認識上存在誤區，將志愿者工作的開展看作是共青團等黨團部門的日常工作，忽視思想政治教育功能和精神教化作用，導致大學生志愿者活動的行政干預過于強烈。

此外，高校的青年志愿者活動在開展過程中，存在缺乏完善的組織機構現象，青年志愿者的構成主要由低年級的學生組成，高年級學生的參與度不高，并且青年志愿者活動在開展過程中，受管理及經濟等因素影響較大，再加上缺少完善的管理機制，并且管理人員的專業性不強，給志愿者活動的開展造成了嚴重的阻礙，并且各項管理工作內容也受到一定限制。

3.3缺乏健全激勵機制

大對數參與青年志愿者活動的高校學生，都希望通過活動使自己成為一名優秀的志愿者，但是在實際開展活動的過程中，他們卻不能勇往直前的去積極參與各種活動，在困難面前，表現出動搖的心理狀態，影響著活動的有序開展，降低了青年志愿者活動開展水平及開展質量。出現這種情況，主要是由于高校并未針對青年志愿者提供健全的激勵機制，以至于青年志愿者無法長期保持服務熱情。

結論：通過分析可以發現，高校青年志愿者活動開展現狀并不樂觀，這是多方面因素造成的。為推動高校青年志愿者活動的可持續發展，應積極拓寬活動服務渠道，并對活動管理機制、激勵機制進行完善和健全，從而為高校青年志愿者活動的服務質量提供保障。

高校青年志愿者開展活動現狀調查問卷

親愛的同學：

您好！

為全面了解大學生志愿服務活動的現狀，我們組織了此次調研。本問卷采用匿名方式進行，您所提供的信息僅供課題研究使用，煩請您認真如實填寫。十分感謝您對我們的支持！

1.您的性別

A男 B女

2.您上一學期參加志愿者活動的次數

A0次 B1-2次 C3次以上

3.您一般選擇在什么時間參加志愿者活動A雙休日 B周一到周五

4.您參加志愿者活動的時長通常是多少

A1.5小時以下 B1.5-3小時 C3-5小時

5.您是通過什么渠道獲得志愿服務信息的

A社會志愿服務機構 B學校團委、學生會、志愿服務社團 C朋友、同學及其他志愿者 D報紙、電臺、電視、網絡等媒體E其他

6.您對志愿服務的態度是

A積極 B想做但是沒有機會 C無所謂 D厭煩

7.您參加志愿服務活動的主要原因是

A幫助他人，奉獻社會 B 參加社會實踐，結交朋友 C對以后找工作有幫助

D體現自己的社會價值 E完成老師或組織交給的任務

8.您參加過的志愿服務活動有哪些類型

A社區服務 B扶殘敬老 C為大型活動或賽事提供服務 D義務支教

D專業技術服務

9.您覺得目前大學生志愿服務存在的問題

A服務活動形式單一，缺乏吸引力B組織不到位，缺乏規范管理 C缺少對志愿者必要的培訓，影響志愿服務效果 D志愿活動宣傳力度不夠，社會認可度不高 E服務質量不高

10.學院志愿服務組織是否了解過社會的需求

A “做過專項調研” B 通過電話方式了解過 C 通過走訪形式了解過 D 沒有了解過”

江蘇省高校哲學社會科學思想政治工作專題研究基金（專題）項目，（立項序號833號）

（作者單位：揚州市職業大學）