基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的高校創(chuàng)業(yè)法律服務(wù)平臺建設(shè)

2015年3月的十二屆全國人大三次會議上，李克強總理在政府工作報告中首次提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略。國務(wù)院2015年7月1日印發(fā)的《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》提出，“互聯(lián)網(wǎng)+”是把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域深度融合。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，高校如何更好地服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，如何使互聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)與創(chuàng)業(yè)法律指導(dǎo)教育相融合是當(dāng)前高校面臨的重要課題。高校可以在“互聯(lián)網(wǎng)+”的基礎(chǔ)上，建設(shè)一個將線上、線下資源與服務(wù)融為一體的創(chuàng)業(yè)法律服務(wù)平臺，實現(xiàn)隨時隨地、不受時空限制地為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供法律信息咨詢、法律風(fēng)險評估、法律糾紛幫助等服務(wù)。

1.創(chuàng)業(yè)法律與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)

“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)”是指接受過普通高等教育（研究生、本科生、專科生）的學(xué)生，在畢業(yè)后，或畢業(yè)若干年后，尋找機會，創(chuàng)新組合生產(chǎn)要素，創(chuàng)辦新的企業(yè)，或者在已有組織中創(chuàng)建新項目的過程。大學(xué)生在社會人力資源中是中堅力量，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主要群體。大學(xué)生作為具有專業(yè)知識的高層次人才，除了具備創(chuàng)業(yè)的熱情與技術(shù)，還擁有捕捉商機與潛在機會的慧眼。創(chuàng)業(yè)不僅是個人行為，也是社會行為。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)不僅可以解決大學(xué)生的就業(yè)壓力，更可促進國家的經(jīng)濟增長。因此，國家與社會應(yīng)當(dāng)給予創(chuàng)業(yè)大學(xué)生以必要的鼓勵和扶持，而法律的支持更是創(chuàng)業(yè)必不可少的先天條件。

2當(dāng)前高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律普及情況

2.1創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的個人法律素養(yǎng)

當(dāng)前我國雖尚未出臺與創(chuàng)業(yè)直接關(guān)聯(lián)的法律，但已存在與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的公司法、稅法、勞動法、知識產(chǎn)權(quán)法等一系列法律，同時國家還不斷出臺了融資、稅收、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等一系列優(yōu)惠政策，但是懂得利用這些法律和政策的大學(xué)生著實不多，他們很少有人會在創(chuàng)業(yè)前去認(rèn)真熟悉相關(guān)的法律條款，這實際上體現(xiàn)的是大學(xué)生法律素養(yǎng)的不足。

我國現(xiàn)階段還沒有明確的法律支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，且由于創(chuàng)業(yè)活動的綜合性與復(fù)雜性，與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的法律較多涉及企業(yè)法、勞動法、民法、知識產(chǎn)權(quán)法、教育法等多方面，因而大學(xué)生想要自學(xué)法律、提升個人法律素養(yǎng)也存在很大困難。加之法律本身專業(yè)性強，而大學(xué)生的社會經(jīng)驗也不足，他們無法甄選對創(chuàng)業(yè)有用的法律信息，在面對法律問題時不知如何處理。因此，高校需要通過建設(shè)創(chuàng)業(yè)法律服務(wù)平臺，滿足創(chuàng)業(yè)大學(xué)生對創(chuàng)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的非訴訟服務(wù)、對規(guī)避法律風(fēng)險的專業(yè)化服務(wù)的迫切需求，以使他們的合法權(quán)益得到法律的保障。

2.2高校創(chuàng)業(yè)法律教育現(xiàn)狀

從整體上看，目前高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育的普及程度還相當(dāng)?shù)停咝ｉ_展的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容以提高創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)知識與相關(guān)技能為目的，主要集中在創(chuàng)業(yè)計劃、營銷、融資等方面，幾乎沒有涉及創(chuàng)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)。而設(shè)置了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)相關(guān)課程的高校，一般都是僅在通識課程中對創(chuàng)業(yè)相關(guān)法律略有涉及，或是通過舉辦講座和咨詢等方式開展，沒有形成具有針對性的創(chuàng)業(yè)法律教育體系。但創(chuàng)業(yè)法律教育有別于法律通識教育，法律通識教育旨在通過介紹一些基礎(chǔ)的、大眾的、實用性的法律知識來培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識、提高大學(xué)生防范法律風(fēng)險和維權(quán)的能力。而這在實際上難以達到預(yù)期效果，因為創(chuàng)業(yè)法律最終是應(yīng)用于實踐的。而今的創(chuàng)業(yè)法律教育缺乏應(yīng)有的實踐教學(xué)，許多授課的教師也缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識，加之對多數(shù)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生來說法律是非專業(yè)的知識，往往使教學(xué)效果大打折扣。

3.建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律服務(wù)平臺

3.1服務(wù)模式

首先，在人員組成上邀請專業(yè)律師、工商行政管理人員、會計師等專業(yè)人士，配合校內(nèi)法律、財務(wù)管理等專業(yè)的教師組成專家顧問團隊，同時將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)或項目作為客戶來服務(wù)，以保障達到專業(yè)化的服務(wù)水平，以專業(yè)的指導(dǎo)實現(xiàn)協(xié)同育人。其次，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)立階段及經(jīng)營過程中的各環(huán)節(jié)，提供貫穿全程的專業(yè)化、個性化的政策法律信息服務(wù)。個性化服務(wù)的目的在于針對每一個創(chuàng)業(yè)項目的特點制定出對法律風(fēng)險的防范對策，同時在服務(wù)過程中讓創(chuàng)業(yè)大學(xué)生建立起法律風(fēng)險意識。最后，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的相關(guān)技術(shù)與應(yīng)用打造線上、線下的聚合平臺，改變服務(wù)方式，提升服務(wù)效能，積極利用新媒體、新技術(shù)、新資源、新空間主動駕馭互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來的巨大變革，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供更加精準(zhǔn)化、智能化、個性化的創(chuàng)業(yè)法律服務(wù)，以實現(xiàn)法律資源和服務(wù)的深度融合與協(xié)同創(chuàng)新。

3.2服務(wù)內(nèi)容

3.2.1法律信息咨詢

高校建設(shè)創(chuàng)業(yè)法律服務(wù)平臺應(yīng)通過梳理和積累國家有關(guān)創(chuàng)業(yè)的政策、法律、法規(guī)以及相關(guān)的法律案例，結(jié)合本校相關(guān)專業(yè)教師和社會上的律師、工商行政管理人員、會計師等專業(yè)人士，為高校內(nèi)部創(chuàng)業(yè)提供法律信息咨詢、法律風(fēng)險評估、法律糾紛幫助等一站式的法律信息服務(wù)，成為本校師生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的法律咨詢專業(yè)機構(gòu)。

3.2.2法律素養(yǎng)教育

高校建設(shè)創(chuàng)業(yè)法律服務(wù)平臺可以通過開設(shè)線上、線下法律信息檢索課，提供法律信息數(shù)據(jù)庫使用培訓(xùn)等，強化大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)法律素養(yǎng)的教育，幫助大學(xué)生學(xué)習(xí)如何自己進行創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策、法律、法規(guī)的搜集和分析，并使之成為高校大學(xué)生的一項基本能力，從根本上降低大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中可能遇到的法律風(fēng)險。

3.2.3互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)客空間

高校可為大學(xué)生“創(chuàng)客”提供集創(chuàng)業(yè)信息資源、創(chuàng)新技術(shù)工具和互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境等為一體的復(fù)合型交流空間，激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)新能力，培養(yǎng)高校良好的眾創(chuàng)氛圍。同時利用“互聯(lián)網(wǎng)+”為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生開設(shè)線上法律服務(wù)平臺，涵括創(chuàng)業(yè)法律話題討論、創(chuàng)業(yè)法律信息咨詢、創(chuàng)業(yè)法律課程學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)法律問題救助等項目，提供涵蓋整個創(chuàng)業(yè)過程的全方位法律服務(wù)。同時，以創(chuàng)業(yè)大學(xué)生為主體，將這一法律服務(wù)平臺打造成供他們自由交流、共同分享的協(xié)作平臺，讓大學(xué)生在參與和體驗中互相幫助、互相學(xué)習(xí)，實現(xiàn)自我教育和自我服務(wù)，提升創(chuàng)業(yè)法律素質(zhì)。

本文系資助項目：2013年度全國教育科學(xué)規(guī)劃課題（課題編號：BIA130088）的階段性成果。

（作者單位：鄭州師范學(xué)院）