共享理念的理論體系探析

中國共產黨第十八屆五中全會于2016年在北京召開，會上提出了共享發展的新理念，為全面發展建設小康社會提出了新的目標。而民生建設是中國共產黨一貫的主線，是重中之重。共享發展理念秉承的就是民生主題，如何落實民生建設到共享發展理念，推進社會的民生改善，是我們將來需要關注并發展的一項重大問題。

中國國產黨第十八屆五中全會指出：必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感。黨的這一舉措反映了我們黨正在逐步關注發展的價值型問題。共享發展共建社會的新理念，體現了中國共產黨以民為本，人民群眾是今后所有發展的出發點，也體現了中國特色社會主義人民當家做主的本質。共享發展，共建社會的新理念與黨的建設理念相吻合，因此貫徹以民為本的社會建設迫在眉睫。

1.共享發展與中國共產黨的民生建設相吻合

1.1實踐內容契合性

社會關注的是民生建設問題，是中國經濟發展的終極目標。共享發展為了通過社會建設解決社會上存在的問題，來讓普通群眾共享成果，一起共建和諧社會。

從學術上來講，社會建設的核心是為了改善中國民生，促進經濟，政治，文化的共同和諧發展。中國的社會發展要遵從中國共產黨的絕對領導，建設一個繁榮的中國、讓更多的人達到小康社會是中國共產黨的核心使命。特別是黨的十六大以來，我們黨持續深化對社會建設的認識，中國民生的改善是頭等重任，標志著中國開始進入真正的社會建設時期，黨的十八大進一步強化了這個理念，在實踐方面，我們中國共產黨和中國政府正在著力改善民生，提高人民的生活環境和水平。

1.2 目前理論研究的局限性

學術上對民生問題的研究已經很充分，但民生的權益不僅僅局限于衣食住行等基本因素的滿足，更包含了精神方面的追求。所謂民生，要為人民更好的生活，更要讓人民精神的滿足，而學術上對民生的研究對此還非常匱乏。

1.3對民生改善的創新之處

黨和政府，立足于中國目前的國情，從人民最現實的利益出發，更加關注人民的利益和民生建設，要涉及到各個方面，如教育、就業、收入、社會保障、醫療、住房、精神文化建設等等等等方面。以經濟發展為中心，大力發展民生建設，取之于民，用之于民。加強中國共產黨的領導方針，發揮政府的知道作用。以人民群眾的基本需要為核心，充分保障人民尊重的利益，為人民建設一個美好的家園。

2.改善民生的新目標

2.1社會主義和諧社會

構建社會主義和諧社會，是黨中央提出的執政為民新理念，體現了黨對人民群眾的民生問題高度重視。社會和諧是社會建設的最終目標，和諧社會是指社會上各個元素都達到和諧統一，互不沖突，有一個健全穩定有序的社會環境。因此只有社會上人民群眾利益得到保證才能做到社會和諧，黨跟政府要為民出發，切實的解決人民群眾的利益，不斷的改善民生，才能協調好社會上各階層之間的關系，構建一個和諧社會。

2.2民生建設新方略

加強農村建設、西部建設。中國大部分人口還是集中在農村，而目前的科學技術完全可以做到自動化播種收割，農村不需要太多農民每天作業，因此可以擴大城市，在城市新建小區，把農村人口向城市轉移。其次全面建設生態城市。一些老城區的工業區，環境污染比較嚴重，可以將工業區轉移到附近郊區，老城區重建，或者像中央年初的重大變革一樣，把北京的企業搬遷到新區，建立一個智慧、優美、高端的生態城，促進生態文明公共和諧進步。

3.改善民生的實踐創新

3.1 教育方面

教育問題涉及千家萬戶，現在的社會，每個家庭只有一個孩子，因此教育問題家長看的尤為重要。政府要繼續增加公共教育投資，下一代的培養關系到祖國將來的發展。十年前我們實現了九年義務教育免費的歷史性跨越，到了現在，我們要繼續加大教育的投入，九年義務教育要普及到每一個孩子，另外要降低高校學費，要完善優秀學生的獎學金制度，對于貧苦學生要給予一定的資助。

3.2醫療方面

中國的藥費相對來講還是較為昂貴的，尤其是得了一些比較嚴重的病癥，比如癌癥、腦梗等疾病，醫療費用還是很昂貴的，而中國的醫療報銷還只是一部分，很多人難以支付昂貴的藥費。因此在將來的社會建設中，我們還要增加醫療方面的投入，讓人民群眾病有所醫。

3.3 住房方面

中國的房價居高不下，并且仍在上漲，這是中國目前最難處理的問題，對于政府要對開發商嚴加把控，嚴格避免炒房的現象，讓群眾買得起房，租得起房。

3.4 信息方面

李克強總理近幾年出臺了很多政策，就是降低國內幾大通信公司的費用問題，接下來這一舉措要實施下去，降低寬帶費用、手機流量費用，讓大家切實感受到民生改善的巨大進步。

3.5 就業方面

中國人口眾多，地區間發展不平衡，在勞動力與勞動需求不平衡的情況下，要盡量多制造工作機會。再比如近些年中國鋼鐵、煤炭行業的沒落，從事此行業的工人徹底失業，這些人們何去何從，原單位花低價格買斷，那將來這些人的工作如何解決，是政府迫切需要解決的問題。

4.結語

共享理念下，民生工作的問題要認真貫徹中國當代國情，以經濟建設為中心，不斷地維護最廣大人民的根本利益，更多的人步入小康社會，同時加強和完善黨的自身建設，改善民生任重而道遠。相信我們在共產黨的領導下，人民的生活質量和水平會越來越高，真正做到學有所教，勞有所得，病有所醫，老有所養，住有所居，構建真正的社會主義和諧社會。

（作者單位：中共懷化市委黨校公共管理教研部）