創(chuàng)新開(kāi)展新興產(chǎn)業(yè)工人技能培訓(xùn)的探究

近年來(lái)，各類院校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展新興產(chǎn)業(yè)工人技能培訓(xùn)成為了各院校服務(wù)企業(yè)的重要形式之一，也是企業(yè)最為迫切需要的服務(wù)形式。隨著科學(xué)的進(jìn)步、技術(shù)的發(fā)展，企業(yè)對(duì)高技能高素質(zhì)的新興產(chǎn)業(yè)工人產(chǎn)生了巨大的需求，這就為推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)、實(shí)施企業(yè)職工培訓(xùn)工作提供了廣闊的空間。本文通過(guò)對(duì)開(kāi)展新興產(chǎn)業(yè)工人技能培訓(xùn)中產(chǎn)生的問(wèn)題遇到的困難進(jìn)行分析，提出了相應(yīng)的解決方案，為開(kāi)展新興產(chǎn)業(yè)工人技能培訓(xùn)提供了參考和依據(jù)。

一、新興產(chǎn)業(yè)工人的定位及培訓(xùn)背景

2010年1月31日，國(guó)務(wù)院發(fā)布的2010年中央一號(hào)文件《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度 進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)》中，第一次使用了“新生代農(nóng)民工”的提法，又稱為新興產(chǎn)業(yè)工人，同時(shí)要求采取有針對(duì)性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題，盡快讓新生代農(nóng)民工適應(yīng)城市的生活。

新興產(chǎn)業(yè)工人，主要是指80、90后，這些人在外出打工的1.5億農(nóng)民工中占比高達(dá)60%，大約有1個(gè)億左右。他們從小就接受教育，上完學(xué)后就直接進(jìn)入城市打工，相對(duì)來(lái)講，他們對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、土地、農(nóng)民等都不是那么的熟悉。另外一方面，他們渴望融入現(xiàn)代城市社會(huì)，而在很多的方面城市社會(huì)還沒(méi)有完全做好接納他們的準(zhǔn)備。新興產(chǎn)業(yè)工人的年齡主要從18歲到30歲，他們受教育的程度普遍較高，職業(yè)期望值也比較高。

與老一輩農(nóng)民工進(jìn)城打工是為了求生存不同，學(xué)習(xí)新的技術(shù)成為新興產(chǎn)業(yè)工人外出務(wù)工的一個(gè)重要因素，他們大多數(shù)都希望能有一技之長(zhǎng)以此來(lái)尋求更為廣闊的發(fā)展空間。擁有自己的事業(yè)是他們之中不少的人為之奮斗和拼搏的目標(biāo)。

由于新興產(chǎn)業(yè)工人受教育的程度普遍較高，所以他們對(duì)于文化精神生活有著強(qiáng)烈的需求。根據(jù)調(diào)查顯示，31.2%的新興產(chǎn)業(yè)工人在工作之余選擇了學(xué)習(xí)，56.2%的新興產(chǎn)業(yè)工人希望所在城市有關(guān)機(jī)構(gòu)能夠組織開(kāi)展各類的技能培訓(xùn)。

創(chuàng)新開(kāi)展新興產(chǎn)業(yè)工人的技能培訓(xùn)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然需要，是快速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的迫切要求，是“中國(guó)制造”走向“中國(guó)創(chuàng)造”的必經(jīng)之路。新興產(chǎn)業(yè)工人的技能培訓(xùn)，還需要政府、企業(yè)、學(xué)校、社會(huì)和組織者著眼于可持續(xù)發(fā)展，協(xié)調(diào)大力推進(jìn)

二、創(chuàng)新開(kāi)展新興產(chǎn)業(yè)工人技能培訓(xùn)存在的問(wèn)題：

現(xiàn)代的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵一點(diǎn)是企業(yè)的員工，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)鍵還在人才的競(jìng)爭(zhēng)，新興產(chǎn)業(yè)工人是企業(yè)重要的人力資源，一個(gè)企業(yè)能否成功就源自于對(duì)人是否能有效的管理、培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)，各類學(xué)校開(kāi)展新興產(chǎn)業(yè)工人技能培訓(xùn)也是促進(jìn)校企深度合作的重要途徑。當(dāng)前各學(xué)校及機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開(kāi)展新興產(chǎn)業(yè)工人技能培訓(xùn)主要還面臨的以下幾個(gè)問(wèn)題：

1、創(chuàng)新開(kāi)展新興產(chǎn)業(yè)工人技能培訓(xùn)的環(huán)境還沒(méi)有完全形成，由于認(rèn)識(shí)上的偏差、服務(wù)意識(shí)的淡薄、經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)等方面的原因，導(dǎo)致了很多培訓(xùn)學(xué)校企業(yè)培訓(xùn)職能的缺失。培訓(xùn)的場(chǎng)地、設(shè)備、專業(yè)教師都不能滿足與日俱增的新興產(chǎn)業(yè)工人技能培訓(xùn)的要求。創(chuàng)新開(kāi)展新興產(chǎn)業(yè)工人技能培訓(xùn)的軟件和硬件環(huán)境都還滿足不了新興產(chǎn)業(yè)工人日益高漲的學(xué)習(xí)熱情和需要。

2、培訓(xùn)學(xué)校及機(jī)構(gòu)開(kāi)展的新興產(chǎn)業(yè)工人技能培訓(xùn)還不能完全滿足企業(yè)的需求。在職業(yè)教育中“專業(yè)與產(chǎn)業(yè)”，“課程與崗位”的對(duì)接還沒(méi)有做到實(shí)處。培訓(xùn)學(xué)校還不能及時(shí)準(zhǔn)確的掌握企業(yè)的動(dòng)態(tài)，制定出實(shí)用有效的培訓(xùn)方案。

3、企業(yè)對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)工人技能培訓(xùn)還缺乏應(yīng)有的積極性。企業(yè)追逐的是利益最大化，參與培養(yǎng)人才，短期內(nèi)不但得不到既有利益，反而還會(huì)增加一部分的管理成本。因此開(kāi)展新興產(chǎn)業(yè)工人技能培訓(xùn)很難得到企業(yè)的有效支持與配合。企業(yè)對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)工人技能培訓(xùn)還存在著很多疑慮，還不能積極的配合培訓(xùn)學(xué)校的相關(guān)工作。

4、資金的投入制度不完善制約著新興產(chǎn)業(yè)工人技能培訓(xùn)的發(fā)展。資金短缺阻礙了創(chuàng)新開(kāi)展企業(yè)技能培訓(xùn)的進(jìn)程，師資隊(duì)伍的建設(shè)，專業(yè)實(shí)驗(yàn)室的建立勢(shì)必受到不同程度的影響。培訓(xùn)補(bǔ)貼的短缺也影響了企業(yè)及工人參與技能培訓(xùn)的熱情。

5、創(chuàng)新開(kāi)展新興產(chǎn)業(yè)工人技能培訓(xùn)還缺少明確有效的管理機(jī)制。這使得校企合作進(jìn)行的并不順暢，技能培訓(xùn)推行的進(jìn)度較為緩慢，困難重重。

三、創(chuàng)新開(kāi)展新興產(chǎn)業(yè)工人技能培訓(xùn)的對(duì)策

1、黨政的支持。新興產(chǎn)業(yè)工人的培訓(xùn)，離不開(kāi)各級(jí)黨政部門(mén)的大力支持。新興產(chǎn)業(yè)工人的技能培訓(xùn)需要列入到地方年度工作計(jì)劃，安排專項(xiàng)的資金支持、明確專門(mén)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和專門(mén)的人員進(jìn)行實(shí)施，并且對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行跟進(jìn)、檢查、監(jiān)督。開(kāi)展新興產(chǎn)業(yè)工人的培訓(xùn)，還需要政府對(duì)職業(yè)教育、對(duì)企業(yè)的培訓(xùn)工作提供具體的政策支持。如：企業(yè)開(kāi)展新興產(chǎn)業(yè)工人技能培訓(xùn)工作，政府可以按照企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和用工數(shù)量，確定指標(biāo)，對(duì)完成任務(wù)好的，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或稅收減免等優(yōu)待政策。

2、制度的規(guī)范。建議針對(duì)各行業(yè)及工種的特點(diǎn)和需求，逐步制定出全國(guó)統(tǒng)一的技能分級(jí)管理制度，進(jìn)行技能培訓(xùn)鑒定。與此同時(shí)建立相應(yīng)的薪酬管理制度。鼓勵(lì)新興產(chǎn)業(yè)工人參加技能培訓(xùn)、考試，給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)或優(yōu)待政策。簡(jiǎn)化鑒定考試的程序，突出實(shí)際操作性、實(shí)用性，為新興產(chǎn)業(yè)工人在專業(yè)技能方面不斷的提升提供有效的制度保障。

3、企業(yè)的主導(dǎo)。企業(yè)是培訓(xùn)新興產(chǎn)業(yè)工人的主要陣地，應(yīng)該要以人為本，創(chuàng)新機(jī)制，著眼于快速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力培養(yǎng)造就高技能高素質(zhì)的人才。著眼于自主創(chuàng)新、提速提效，在員工考核管理機(jī)制、薪酬管理制度等方面創(chuàng)造機(jī)會(huì)，完善制度，鼓勵(lì)新興產(chǎn)業(yè)工人提高技能水平，成長(zhǎng)成才。對(duì)新興產(chǎn)業(yè)工人的技能培訓(xùn)要積極推進(jìn)，加強(qiáng)與培訓(xùn)學(xué)校的合作與對(duì)接，深入推進(jìn)人才管理科學(xué)化的工作，要按照“崗位學(xué)習(xí)、崗位成才”的思路培養(yǎng)造就新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工人，要進(jìn)一步改進(jìn)用工機(jī)制，增強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)工人的歸屬感和穩(wěn)定性。

4、學(xué)校的重視。組織開(kāi)展新興產(chǎn)業(yè)工人技能培訓(xùn)的學(xué)校或機(jī)構(gòu)，應(yīng)該將技能培訓(xùn)作為重點(diǎn)工作，給予最大程度的重視，配備專業(yè)的教師及設(shè)備。目前各類培訓(xùn)學(xué)校建立的校企合作培訓(xùn)項(xiàng)目，主要還是靠自發(fā)的或人際關(guān)系基礎(chǔ)上的情感機(jī)制維系，造成校企合作關(guān)系欠穩(wěn)定，有的效果不理想。校企合作培訓(xùn)難以進(jìn)行，除企業(yè)對(duì)培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)不足以外，主要原因還是在于培訓(xùn)學(xué)校開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)的時(shí)間不長(zhǎng)，技能型人才培養(yǎng)的質(zhì)量不高，缺乏對(duì)企業(yè)的吸引力。各培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)當(dāng)確立依托企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的指導(dǎo)思想，主動(dòng)的與企業(yè)溝通聯(lián)系。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)依據(jù)企業(yè)需求，為新興產(chǎn)業(yè)工人制定有針對(duì)性的培訓(xùn)計(jì)劃，設(shè)置相應(yīng)的課程，安排適當(dāng)?shù)囊詫?shí)際操作為主的教學(xué)內(nèi)容，定向培養(yǎng)，定向輸出，提高培訓(xùn)的效果。讓企業(yè)感受到培訓(xùn)帶來(lái)了直接的經(jīng)濟(jì)效益，與學(xué)校合作的熱情自然就會(huì)提高。

5、組織的保障。新興產(chǎn)業(yè)工人流動(dòng)頻繁、分布廣泛，具有無(wú)序性的特點(diǎn)。創(chuàng)新開(kāi)展新興產(chǎn)業(yè)工人的培訓(xùn)，還需要充分發(fā)揮基層黨組織的作用，這樣一方面，各級(jí)基層黨組織加強(qiáng)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)工人的培養(yǎng)。另外一方面，在新興產(chǎn)業(yè)工人中大力加強(qiáng)黨組織建設(shè)。通過(guò)組織的力量，大力實(shí)施“雙培”工程，即把新興產(chǎn)業(yè)工人中的業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成為黨員，同時(shí)把新興產(chǎn)業(yè)工人中的黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，實(shí)現(xiàn)其全面發(fā)展。這為順暢連續(xù)的開(kāi)展新興產(chǎn)業(yè)工人的技能培訓(xùn)提供了有利的組織保障。

（作者單位：天津廣播電視大學(xué)）