法制教育是學校工作的重要組成部分,在學校文化建設中,通過“書香校園”的打造,開展讀書學法活動,加強師生法制教育,營造人人知書識禮、知法守法的良好氛圍,最終將學校打造為“和美·幸福”的校園。
校園文化建設的根本目的,在于打造良好的育人環境,營造具有濃郁文化氣息、師生知書識禮的氛圍,充分體現文明校園的內涵。在現代社會,“知書識禮”不再是單純的“有知識、懂禮貌”,而應上升到“有高雅的文化修養、符合禮儀規范和法律法規的要求”這樣一個層次,人與人之間謙讓互助、和諧共處,才能打造“和美·幸福”的校園。
一、法制教育在現代學校教育中的地位
法制教育在現代學校教育中的地位是由現代學校法制教育的功能決定的。我們認為,現代學校法制教育對建立法治國家、造就法治人才和培養守法公民等方面具有不可替代的作用。
首先,現代學校法制教育是弘揚法治精神,徹底摒棄“人治”思想的基本途徑。通過學校法制教育,向社會輸送一批又一批具有法治精神的社會成員,就能使整個社會逐漸形成良好的法律文化和法治環境,逐步消除封建人治思想,為最終實現法治國家奠定堅實的基礎。
其次,現代學校法制教育是教育青少年學生知法、守法,減少青少年犯罪的最有效途徑。青少年犯罪是我國當前最為嚴重的社會問題之一,犯罪趨于低齡化,在校學生犯罪占青少年犯罪人數的比例大有增長之勢。因此,只有加強學校法制教育,利用學校優勢,根據青少年學生的身心發展特點有的放矢地施加法制影響,使青少年學生知法懂法,增強法律意識和法制觀念,才能有效地扼制青少年犯罪。
第三,通過開展法制教育,使教師知法守法,是遏制校園內體罰、變相體罰學生等現象的有效手段,讓教師認識到,禁止體罰、禁止歧視侮辱學生,不僅是師德師風的要求,也是法律的要求,上述行為是一種侵害學生人身權利的違法行為。同時,通過開展書香校園的建設,營造一種互相尊重、和諧相處的氛圍,也是對校園法制建設的有效促進。
二、當前學校法制教育存在的問題
1.把法制教育作為學校德育的一個組成部分。各級各類學校的法制教育內容不僅少得可憐,而且全部散見于德育類教材中,作為學校德育內容的一個相對次要的組成部分,不系統、不全面、無規律,缺乏內在連續性。在學校教育實踐中,德育實踐本身就在以分數和升學率為杠桿、以智育為中心的教育體制面前毫無地位可言,再把法制教育納入德育范疇,無疑于徹底否定了法制教育的重要地位。
2.把法律素質排除在素質教育內容之外。當前的學校素質教育也沒有突破傳統學校教育的人才培養模式,在認識上只承認“法律意識”或“法制觀念”的存在,在實踐中忽視甚至放棄對學生的法律素質培養。
3.把法制教育等同于法律知識教學。當前學校法制教育實踐,絕大多數僅僅停留在“知法”這一層次上,忽視了對學生進行法律情感的陶冶和法律行為習慣的培養。
三、現代學校法制教育構建
(一)建立科學的法制教育課程體系
修改各級各類學校的教學計劃和教學大綱,建立法制教育課程體系,讓法制教育作為一個重要學科納入教學計劃和教學大綱當中,法制教育課上課表,做到“計劃、教材、教師、教案、考試”五落實,把“軟任務”變成“硬任務”。同時,要加快法制教育師資隊伍建設,使師資隊伍具有相應的法律素質,最終使現代學校法制教育具有可靠的智力資源保證。
(三)探索法制教育的有效途徑和方法,提高法制教育實效
法制教育活動可以是豐富多彩和富有成效的,如:1.利用學校部分教師和校外司法專業人員的法律智力資源,開展“法制教育系列講座”;2.設立校園法制教育專欄,通過黑板報、校園廣播、演講比賽、征文比賽等活動,營造校園學法守法的良好氛圍;3.建立校園法制圖書角,引導學生多讀法律方面的書籍,并結合自身生活實際,撰寫讀書心得體會,開展讀書交流活動,進行有關法制方面的學習討論和實踐;4.組織青少年學生旁聽各類案件的審理,參觀法制教育中心,切身感受違法與制裁、犯罪與刑罰的必然聯系;5.在法官和檢察官的協助指導下開展模擬法庭活動,通過實踐提高素質;5.通過召開家長會、發放告知書、親子閱讀活動,促進家長與學生共同學法;等等。形式多樣的法制教育豐富校園生活,減少違法違紀行為,對建設良好校風起到積極的作用。
(四)實行依法治校,民主管理,努力建設良好的法制教育校園環境
依法治校既是依法治國方略的一種生動體現,同時也是學校得以穩定發展的重要保證。實行依法治校,健全學校各項規章制度,并嚴格按章辦事,就能在校園內形成講求民主、積極參與學校管理、自覺維護校規校紀的良好氛圍,這是一種強大的隱性課程,它能使置身于其中的全體學生,在潛移默化當中,不知不覺地養成認真學法、自覺守法、善于用法、勇于護法的思想觀念和行為習慣。使法制教育事半功倍,最終實現代學校法制教育培養目標,將學校建設成“和美·幸福”的校園。
(作者單位:四川省合江縣福寶鎮中心小學校)