十八大指出“中國將始終不渝奉行互利共贏的開放戰略,通過深化合作促進世界經濟強勁、可持續、平衡增長?!被ダ糙A的開放戰略就是經濟全球化背景下我國主動承擔大國國際責任,在對外開放中實現發展的同時,兼顧各方特別是發展中國家的正當關切,在國際社會共同利益的基礎上,通過國際合作實現國家間共同發展的開放戰略。
改革開放30多年來,全國各族人民在中國共產黨領導下,堅定不移地擴大對外開放,從沿海到沿江、沿邊,從東部地區到中西部地區,從貿易到投資,從貨物貿易到服務貿易,從“引進來”到“走出去”,逐漸形成了全方位、多層次、寬領域的對外開放格局,實現了從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉折。十八大以來,中國實施了更為主動的對外開放戰略。下面就從兩個方面淺析中國互利共贏的對外開放戰略
一、在互利共贏的對外開放中實現自身發展。
作為第一貨物貿易大國,只有打造品牌和創新的新優勢,才能擺脫外貿“大而不強”的尷尬。
1.“引進來”量質同升。放眼全球,我國利用外資無疑是一道亮麗的風景線,引進外資規模再創新高。2015年實際使用外資同比增長6.4%。外資產業結構進一步優化,服務業實際使用外資4770.5億元人民幣,同比增長17.3%。
2.“走出去”穩中有進。海爾股份公司54億美元收購通用電氣家電業務、大連萬達集團35億美元收購好萊塢傳奇影業……流量世界第三、存量世界第八,我國對外投資在帶動世界經濟增長、促進互利共贏方面發揮了重要作用。
3.“一帶一路”經濟發展新成果。
“一帶一路”經濟區開放后,承包工程項目突破3000個。2015年,我國企業共對“一帶一路”相關的49個國家進行了直接投資,投資額同比增長18.2%。2015年,我國承接“一帶一路”相關國家服務外包合同金額178.3億美元,執行金額121.5億美元,同比分別增長42.6%和23.45%。2016年6月底,中歐班列累計開行1881列,其中回程502列,實現進出口貿易總額170億美元。
二、承擔大國國際責任,實現國際合作國家間共同開發。
1.關注發展中國家發展,繼續推進南南合作。 亞洲經濟占全球經濟總量的1/3,是當今世界最具經濟活力和增長潛力的地區,擁有全球六成人口。但因建設資金有限,一些國家鐵路、公路、橋梁、港口、機場和通訊等基礎建設嚴重不足,這在一定程度上限制了該區域的經濟發展。“一帶一路”發展戰略實施和建立為發展中國家提供發展機會。蒙內鐵路、亞洲基礎設施建設投資銀行、卡拉奇-拉合爾高速公路、巴基斯坦--卡洛特水電站、中亞天然氣管線項目、印尼--印尼雅萬高鐵、老撾鐵路等項目都已在緊張的建設中。亞投行愿向東盟國家在內的本地區發展中國家基礎設施建設提供資金支持。亞洲基礎設施投資銀行將同域外現有多邊開發銀行合作,相互補充,共同促進亞洲等的發展中國家經濟持續穩定發展。中國支持發展中國家增強自主發展能力,繼續推進發展中國家間“南南合作”。
2.加強南北對話,致力于縮小南北差距,促進經濟全球化朝著普惠共贏的方向發展。
2.1采用多樣化的合作機制,加強南北對話。加強雙邊合作,開展多層次,多渠道溝通磋商,推動雙邊關系全面發展;強化多邊合作機制,發揮上海合作組織(SCO)、中國-東盟“10+1”、亞太經合組織(APEC)、亞歐會議(ASEM)、亞洲合作對話(ACD)、亞信會議(CICA)、中阿合作論壇、中國-海合會戰略對話、大湄公河次區域(GMS)經濟合作、中亞區域經濟合作(CAREC)等現有多邊合作機制作用,相關國家加強溝通,讓更多國家和地區參與“一帶一路”建設。從而促進經濟要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合,推進各國實現更大范圍、更高水平、更深層次的區域合作,共同打造開放、包容、均衡、普惠的區域合作框架。從而加強發展中國家與發達國家之間的“南北對話”。
2.2實現全球化再平衡,建立更加公平合理的國際政治經濟新秩序。打破傳統全球化沿海地區、海洋國家發達,陸上國家,內地落后;東方從屬西方等一系列不合理效應?!耙粠б宦贰毕蛭鏖_放,帶動西部地區開發以及中亞、蒙古等內陸國家和地區開發,在國際社會推行全球化的包容性發展理念、這就超越了歐美所開創的全球化造成的貧富差距和區域發展不平衡,推行持久和平,普遍安全,共同繁榮的和諧世界。隨著全球化的發展,發展中國家在全球治理中的代表和發言權的呼聲越來越高。尤其是“金磚國家”主張建立更加公平合理的國際政治經濟新秩序。在國際金融危機的背景下,世界銀行和國際貨幣基金組織份額改革進程啟動,中國可以抓住這些積極動向,堅持權利和義務相平衡,積極參與全球經濟治理改革,推動更加公平合理的全球經濟政治治理機制。