高校貧困學生精準資助對策研究

我國高校學生資助工作體系日趨完善，但是仍然存在很多需要解決的問題，尤其是如何做到精準扶貧，做到“扶真貧、真扶貧、真脫貧”。本文針對大學生資助中所遇到的困難，分析精準資助對策，提升高校學生資助工作水平。

一、高校學生資助工作中存在的問題

1、貧困生的認定缺乏合理機制，精準識別有難度

要做到精準資助，精準識別是最基礎也是最重要的一個環節。高校的資助中心對于貧困生的認定有很大難度。貧困證明成為認定的主要依據，但是貧困證明的水分很大，民政部門也未必能夠親身調查；輔導員對于學生的了解也并非能夠做到十分全面，畢竟所帶學生數量較多，難免主觀判斷有誤；貧困學生的認定難有一個標準，雖然很多高校在文件中已經有明確規定，但是在工作人員認定的時候很難把握好這個限度。

2、貧困生的貧困形式和程度不同，精準幫扶低幅度

目前對于高校對于貧困生的資助形式很多，但是針對于貧困學生還是很難做到精準幫扶。特殊困難的學生形式各有不同，有的是家住偏遠山區或是父母缺失勞動力，而造成的長期貧困；有的則是家庭遇到突發事故，導致臨時性特殊困難的。學校雖然設有臨時困難補助，但是額度較低，也很難真正徹底做到幫扶。針對不同形式和程度的貧困學生，需要制定相應的幫扶措施，以此拓展精準幫扶的深度和幅度。

3、貧困生的德育工作不到位，精準管理缺力度

國家無償為高校貧困學生提供資助，目的是幫助貧困學生能夠無壓力地順利地完成學業，可正是因為無償，容易使學生產生“等、靠、要”的依賴思想。對于貧困學生的資助是響應國家指示，幫助其順利渡過貧困時期，是高校學生工作中重要的組成部分，但是因為資助而讓學生產生依賴思想，要比經濟困難更加可怕，所以在資助工作的進行中，更應該注重學生的德育工作，以此提高資助精準管理的力度。

4、貧困生的家庭經濟情況變化難掌握，精準考核有限度

對于貧困生的資助工作還存在一個問題，就是對于貧困生日常的經濟狀況判斷和考核。在高校學生貧困庫中，只要是曾被列為貧困生的學生，無論日后家庭條件是否改善，都不會被刪掉，最主要的因素還是缺乏對于貧困學生經濟考核。同時，對于普通學生來說，突發性的家庭變故，造成家庭經濟困難，學校資助管理人員也很難及時掌握情況，限制精準資助工作的進行。因此，如何及時準確地把握在校學生的家庭經濟情況的變化信息，是精準資助面臨的重要問題。

二、高校貧困生精準資助的對策分析

1、精準甄別，認定資助對象

保證資助資源切實落實到真正需要的學生身上。提升貧困證明材料的準確性。《貧困證明》是高校對于學生貧困認定的重要依據，民政部門應該予以重視，成立專門的認定機構，確保貧困證明的準確性和可靠性；高中檔案中，加裝家庭情況調查表，并由其班主任親自填寫，簽字并加蓋學校公章，可以作為貧困學生認定的重要依據；后勤管理部門利用大數據計算平臺，對于學生一卡通消費情況加以匯總，作為貧困生認定的依據。

2、精準幫扶，拓展資助手段

精準幫扶，不僅要精準地識別貧困群體，同時也要根據貧困群體不同情況實施相應的幫扶措施，要不斷地拓展資助手段：（1）拓展資助資源。積極吸納地方企業、校友等社會資源，拓展了資助形式；（2）倡導學生參與勤工儉學工作。比起無償資助，勤工儉學更能提高學生自立自強的人生態度，同時也將自主強交給了學生，讓學生根據自身的經濟情況選擇不同的勤工儉學工作；（3）全員育人，“一幫一、一幫多”。發揮學校領導干部及教師資源，針對于特殊貧困學生群體，指派學校領導干部和教師，根據學生不同程度的貧困進行“一幫一”和“一幫多”等工作，主要目的是深入接觸學生，深入了解學生家庭經濟情況，拓展精準幫扶的深度和幅度。

3、加強德育，完善學生人格

精準資助，不能極限于解決學生的經濟困難，更應該注重學生的人格培養。（1）扶貧先扶心。在資助工作進行的同時，應該樹立學生“自尊、自立、自強、自信”的信念，引導他們以積極的心態直面人生，并要加倍努力學習，早日擺脫貧困的現狀；（2）以獎代扶，促使學生努力學習。高校應將獎學金的比重增加，給學生建立只要努力學習就能獲得高額助學金，進而完成學業的心理狀態。當然，學生的生源地不同，學習基礎也不同，為了真正能夠資助真正需要的學生。可以將獎學金予以分類，可以是地區劃分、民族劃分。目的是鼓勵貧困學生努力學習，進而有效地完成資助；（3）助育結合，在助困中育人。把握好資助的過程，是育人的好時期。貧困學生最初得到學校的資助都是非常感激的，資助工作人員，尤其是輔導員要把握好這個關鍵時期，給貧困學生樹立自信心的同時，更應該做重要的思想教育工作，使學生懂得感恩，樹立學生完成的人格。

4、細化考核，重視監督評價

考核工作應分為對貧困學生的考核和對資助部門負責人的考核，通過建立合理、系統的考核監督和評價機制，以確保資助工作的精準化管理的長效實施。（1）對于貧困學生的考核既要嚴格也要保護好學生的自尊心。輔導員要經常與貧困學生進行談心談話，及時了解學生內心及家庭經濟情況；聯合后勤部門，對于學生日常一卡通的消費情況予以大數據匯總分析，為了不讓貧困學生對此感到敏感，大數據的分析應該不排除非貧困學生；同時，學習成績也要作為給予資助等級的重要指標，既能鼓勵貧困學生積極努力地學習，也可以將成績作為考核指標；（2）對高校資助部門負責人的考核。通過對輔導員、班導師進行責任考核，對其資助貧困生的人數、發現不具真實貧困生人數、與貧困生談話的時間、頻率等建立考核目標。根據結果進行相應的獎懲措施。

《高校學生黨建進公寓模式研究》課題號 2016GXDJ-C040。