淺析高校新生不報到的成因及對策

目前出現很多的高校新生不報到的現象，而且是越來越普遍了。那么對于高校新生不報到的原因有著很多的方面，就比如新生和他們的家長對高校的專業知識并不了解；或者是很片面的只是強調上線率以及升學率等等。就此現象來看，高校就應該把高校的招生信息更加全面的、準確的給考生做講解；讓考生要端正態度對待高考志愿的填寫；可以適當的放寬高校之間的轉學、高校內的轉專業相關規定等，切實解決高校新生不報到的現象。

依據我國教育部門的統計分析數據可知，我國每年有超過40萬的準大學生在收到錄取通知書之后不報到的，占當年準大學生的10%以上。可想而知，目前被高校錄取之后的新生不報到的現象已經越來越普遍了，這個準大學生的群體也越來越龐大了，根據這個現象的出現也已經在社會上被引起關注了，對此，高校、新生和家長、廣大的學者們等也根據不同的角度而提出了自己不同的看法。尤其是有些省市提出了“凡是考生志愿錄取且未報到入學的考生，下一年度錄取時，可能將因誠信缺失而不予錄取，后果有考生自負”這樣的政策之后，社會上的反應是越來越強烈了。針對此政策的提出，社會上基本上持有兩種態度的出現，一種是肯定的態度，另一種就是與其相反的不肯定態度了。對于持肯定態度的人來說，此政策的提出能夠提稿高校招生資源利用率，以此實現充分配置教育資源；那么對于持相反態度的人來說則是，由于此政策的提出給那些新生不報到的群體貼上了“不誠信”的標簽，很明顯的制約了考生的其它選擇。對于筆者來說，高校新生不報到所帶來的負面影響是肯定存在的，可是也是要從多方面因素去深入的分析，采取切實有效的措施，從根本上解決高校新生不報到的現象。

一、高校新生不報到所帶來的負面影響

首先，是高校招生計劃的浪費，因為每個高校在每年的招生之前都是要依據自身辦學條件制定招生計劃，而且這個招生計劃是需要報請上級主管部門嚴格審定的，錄取新生都是必須通過教育部門的網上程序進行操作的，嚴格執行招生計劃，是不能夠隨意的擴招，所以招生計劃對于每個高校來說是極其重要的，浪費也可以說是一種損失。

其次，是教學資源的閑置或者浪費，因為每個高校是根據自身制定的招生計劃而去配置好的教學資源的，如果新生不報到的話，就會導致實際報到的人數遠遠少于招生計劃上的報到人數，進而導致高校配置好的教學資源閑置或者浪費。

第三，是高校新生不報到就會導致高校的收入減少，其固定費用又高的高校發展必將會受到明顯的影響。

對于招生考試部門來說，嚴重影響了工作秩序，并且還是人力、物力、財力和時間上的浪費。一方面是新生的不報到會導致招生考試部門采集到的數據不準確，會容易影響到初中生對于高中的選擇方向。另一方面是招生考試管理部門對于升學數據的采集工作都是徒勞的，造成了人力、物力、財力和時間的浪費。

對于考生群體來說，因為現在的高校都是按照招生計劃而進行錄取的，對于那些不報到的考生不但使高校實際報到人數不足計劃人數，也同時剝奪了其他考生入學機會。對于考生自身來說，不但表現出了對他人勞動的不尊重之外，也因為復讀增加了家里的經濟負擔。對于社會來說，嚴重的影響到了我國社會誠信體系的構建與發展。

綜上可知，在高校新生不報到的問題之中，不管是考生和家長，還是學校或者整個社會來說，沒有最后的贏家，只有最后的輸家。

二、高校新生不報到的成因分析

（一）、考生和家長對高校及專業認識并不深入

從表面上來看，是由于考生和家長在填報志愿的盲目和隨意，導致了新生最后因為填報的志愿不合理而不去報到。但是事實卻不是表面上看上去的那樣，而是每一個考生和家長在填報志愿的時候是極其認真對待的，但基于以下的四個原因，導致了他們對高校及專業的了解并不全面、并不深入，也就很難保證他們所填寫的志愿是符合自己的實際情況的。

一是因為各個高校無法統一規范的向考生和家長介紹高校以及專業等信息，導致了考生和家長無法對各高校進行綜合比較，進而做出選擇。二是考生和家長并無法在短短的幾天時間內對一千多所的高校進行全面深入的了解，選擇好的高校來適合自身條件相對來說是非常困難的。三是很多的中學未能夠為考生提供到位的服務，未能夠按照考生的實際情況進行差別的輔導，而是僅僅提供一些很常規的信息資料，對于考生來說其意義并不是很大。四是輿論的導向存在一定的偏差，不管是在中學的表彰、獎勵等措施上，還是各大媒體的宣傳上，都是在強調名校的競爭名次，從而使考生的攀比心理增強，名校的追求意識過強。

（二）、片面的強調上線率和升學率

很多地方對中學的教學質量評價，都是以上線率為唯一的測評標準，但是上線人數中的升學率并不作為測評標準，就是因為此測評標準致使很多中學為了達到高的上線率，進而去說服學生、鼓勵學生進行復讀，就在考生收到高校的錄取通知書之前，很多中學就已經在開辦復讀班級，也開始了復讀的報名、收費等工作，這樣一來就導致了喝多考生為了保證自己可以有一個好的復讀機會，不去高校報到。

還有的是很多的中學教師的獎金和升學率是有著直接聯系的，有的教師為了自己的利益就會說服學生去填報錄取機會大的學校。在當考生收到錄取通知書之后，部分考生就會經過冷靜分析，進而選擇了不報到。

（三）、就業的導向偏差以及就業形勢的嚴峻

在以前的傳統教學模式之下，高校畢業生的工作是學校分配好的，就業問題不存在。但是，現在隨著畢業生越來越多，且學校并不再給畢業生分配好工作了，導致了就業形勢越來越嚴峻。由于現在很多的用人的單位看著名牌大學，熱門的專業，對于那些普通高校、一般專業的畢業生來說根本就是沒有機會的。所以導致了考生在填報志愿的時候必須考慮到學校的知名度、人們的專業以及以后畢業之后的就業情況。只要錄取的學校或者專業不理想，且之后在學校內轉專業比較困難，很多的考生就會選擇不報到。

（四）、放寬的招生政策和不完善的錄取規則

目前我國原本規定的高校錄取新生不報到不得參加第二年高考的政策的取消，導致了很多的錄取新生不報到的現象。

現在，很多的省份投檔原則是依據志愿優先和分數優先相結合的方法，并沒有實施平行志愿的方法，考生在填報志愿就會有很大的風險存在了，很多考生在一志愿中撞車之后，同一批次的其它院校又依據招滿，上其他批次的院校又不甘心，最后他們就會選擇復讀，不報到。

另外，還有一部分的考生由于家里經濟條件不好，選擇了不報到。高校招生制度的改革之后，大學生的費用還是相對來說比較高的，對于家里經濟條件不好的考生來說，費用也是影響他們是否報到的，如果錄取的學校或者專業不理想，他們寧愿選擇復讀，不報到。

三、高校新生不報到的對策分析

教育主管部門和學校把新生不報到的群體都貼上“不誠信”的標簽，還對此出臺了相應的限制政策，這是不利于我國高等教育事業的發展；但是如果任由“不報到”的情形盲目的擴大，嚴重的浪費招生計劃和教學資源，也是對于我國社會經濟發展極其不利的。就此，筆者認為，針對高校新生不報到的現象，我們應該在認識到其負面影響的基礎之上，找到是其出現此現象的主要因素，并對此采取有效的措施，進行一定的防范，從根本上去控制新生不報到的人數，使高校的招生計劃和教學資源不被浪費，并使考生選擇到適合自己的學校和專業學習深造，為社會的發展帶來效益。

（一）、為考生提供全面、準確的招生信息

考生是根據全面的、準確的招生信息，來準確的填寫適合自己的志愿。為此，招生考試管理部門、招生院校、考生所在的中學都應該為考生提供全面、準確的招生信息。

招生考試管理部門除了要為考生提供最新的招生計劃、招生政策和錄取規則，HIA要為考生分析最近三年的錄取情況。為此不但可以以書面的形式提供，還可以開設服務熱線，應答考生的提問。

招生院校要應用不同的形式向考生準確的介紹該院校的錄取、專業等情況。給考生即使查詢的網站或者網頁必須保證正常運行，提供咨詢的熱線電話也要保持暢通。

考生所在中學可以組織召開畢業學生家長會，安排人員專門指導填報志愿的技巧，把各校不同的錄取原則分析歸類，使考生家長能夠熟悉并掌握好填報志愿的技巧。那對于部分考生的家長的文化水平不高或者幾乎沒有文化的，班主任就應該針對性的對這些考生進行分類指導，一一指導，減少填報志愿的盲目性。

（二）、適當的放寬高校之間的轉學以及高校內部的轉專業政策

適當的放寬高校之間的轉學政策，可以有效的降低新生不報到率。所以，教育管理部門需要制定好明確的轉學政策，可以讓因為估分失誤，填報志愿不當的優秀考生，在同類型，同層次，同批次的高校之間進行轉學，但是這種轉學的具體運作需要由教育管理部門實施控制。

適當的放寬高校內部的轉專業政策，也是可以有效的降低新生不報到率的，給予那些志愿填寫不夠理想的考生一次轉專業的機會，這樣一來就能夠穩定考生的情緒，放棄不報到。所以，教育管理部門就要掌握好轉專業的操作原則，高校可以在招生章程中公示對于高校內部轉專業的操作流程。

（三）、完善中學質量評價標準

教育管理部門要重新審查中學質量評價標準，要保證中學在通過考核評分，促進中學的教學質量提高，同時，還要避免對考生造成一定的誤導。對上線率和升學率的計算，應該講復讀生排除在外，以避免教師鼓勵考生復讀的情形出現。教育管理部門對于教師的獎金也要做出相對應的調整完善。

（四）、對考生加強誠信教育和理想教育

學習可以通過誠信教育，讓學生逐漸培養講誠信的中華傳統美德，在填完志愿之后要自覺的履行承諾，不要為了自身的利益而放棄誠信。通過理想教育，可以使考生在填報志愿之前明確自己的目標，依據自身的實際情況去填寫適合自己的學校與專業，降低不報到率。

（五）、加強招生錄取工作的科學化管理

招生管理部門要加強對錄取工作的科學化管理的力度，完善錄取的每個環節，保證按考生的志愿順序準確投檔。高校要嚴格按照考生的志愿錄取，對于專業的調整，必須和考生本人聯系之后在確定，以防止部分考生對專業的不滿意而選擇不報到。在高校新生報到之后，高校可以依據未報到的人員重新組織一次錄取工作，不但能夠讓想上大學的考生多一次選擇的機會，還能夠彌補高校招生計劃中的人數空缺。

四、小結

本文主要分析了近年來高校新生不報到所帶來的負面影響以及導致此現象的成因進行了分析，其主要因素有四點，分別是考生和家長對高校及專業認識并不深入；片面的強調上線率和升學率；就業的導向偏差以及就業形勢的嚴峻；放寬的招生政策和不完善的錄取規則。并且針對這些因素也提出了相應的對策，要為考生提供全面、準確的招生信息；要適當的放寬高校之間的轉學以及高校內部的轉專業政策；要完善中學質量評價標準；要對考生加強誠信教育和理想教育；要加強招生錄取工作的科學化管理，從根本上解決高新新生不報到的問題。

本文系“廣西教育科學‘十二五’規劃2015年度考試招生研究專項課題，“雙創”視角下地方高校新生“報到”現狀與誠信教育研究，2015ZKS007。

（作者單位：1玉林師范學院2玉林市考試院）