雄安新區開啟水環境治理千億元市場

建設綠色智慧新城，打造優美生態環境，構建藍綠交織、清新明亮、水城共融的生態城市，擺在了規劃建設雄安新區的首要位置。而嚴峻的現實是，白洋淀深陷水污染和缺水的雙重困境。同時，保定市大氣質量讓人憂慮。嚴峻的環境質量和千年大計的建設目標，將激發高標準的環保治理需求，打開水環境治理千億元市場空間。

面臨污染和缺水雙重壓力

對于雄安新區的環境治理，首先要提到的應該是被稱為“華北之腎”的白洋淀。白洋淀是華北地區最大的淡水湖泊，現有大小湖泊143個，水域面積366平方公里。在新區規劃中，白洋淀處于核心位置，因此白洋淀有望成為新區核心水環境治理區。據河北省環保廳于2016年6月公布的數據，白洋淀水質為劣Ⅴ類，屬重度污染。2017年2月河北省水質月報顯示，白洋淀4個斷面總體水質為Ⅳ類，水質問題突出。

此外，白洋淀還有一個重要問題是生態缺水。白洋淀入淀水量小，且富營養化嚴重。歷史上流入白洋淀的9條河流大部分已斷流，唯一流入白洋淀的府河卻工業污染嚴重。白洋淀依靠引黃入冀補淀工程、穿府濟淀工程，維持白洋淀生態用水需求。就在4月5日，保定市王快、西大洋兩大型水庫開始聯合向白洋淀進行為期兩個月的生態補水，白洋淀收水量將超過3300萬立方米。

白洋淀的生態環境治理，成為建設雄安新區首先要解決的難題。京津冀協同發展專家咨詢委員會組長徐匡迪表示，新區開發建設要以保護和修復白洋淀生態功能為前提，白洋淀生態修復也離不開整個流域的生態環境改善。要從改善華北平原生態環境全局著眼，將白洋淀流域生態修復作為一項重大工程同步開展工作。

國家發改委主任何立峰透露，下一步，將加快組織規劃編制工作，指導河北省和有關方面高標準高質量編制雄安新區總體規劃、起步區控制性規劃、啟動區控制性詳細規劃，以及白洋淀生態環境治理和保護規劃，確保一張藍圖干到底。

針對白洋淀目前嚴重的水質和生態問題，河北省先后出臺了《白洋淀環境綜合整治與生態修復規劃（2015—2020）》和《河北省白洋淀和衡水湖綜合整治專項行動方案》。其中，專項行動方案提出，到2019年白洋淀區除南劉莊點位水質達到地表水Ⅴ類標準外，淀區其他區域水質達到地表水Ⅲ類標準。規劃中推出大力抓好河流整治、生態修復等10類156個項目，總投資近246億元。

三條主線治理水生態環境

建設雄安新區對區域生態環境質量提出了更高的要求，將為白洋淀乃至整個京津冀生態環境治理帶來新的契機。廣發證券環保分析師郭鵬認為，雄安新區的設立，破解了京津冀環境治理的長期困局——河北依賴現有產業結構發展經濟，而北京較高環境要求依賴周邊治理之間的矛盾。這意味著京津冀地區生態環境治理出現重大突破，對該區域推進環保治理和供給側改革給予了強力支撐。

中國環境科學研究院專家表示，由于雄安新區的整體規劃目前還未出臺，環境治理市場空間還存在不確定性。目前可以確定的是水環境治理，白洋淀水生態治理有明確要求。不同于傳統的水務處理技術，雄安新區的環保規劃將采取超前的意識和技術，推動更多創新環保技術實現產業化。

光大證券的研報認為，以白洋淀為點帶動整個河北省流域甚至海河流域生態治理，及其衍生的工業點源、農村面源控制、節水及引水工程，市場空間在幾千億元以上。

水生態環境治理主要體現在三條主線上。第一條主線是黑臭水體治理及水生態修復方面。如北京通州區水環境的項目，包括6個河道綜合治理項目，6個河流生態帶修復工程，20余個生態濕地及公園，總投資逾850億元。

E20環境產業研究院執行院長薛濤認為，白洋淀的水環境治理存在不少難點。目前，湖泊治理國內還沒有特別成熟的技術路線，主要還是依靠岸上截污和河道治理。滇池前后投入了500億元進行治理，但效果不是很明顯。

中國環境科學研究院專家表示，白洋淀未來要達到地表水Ⅲ類的目標，意味著有些重點河流水質要達到Ⅱ類。而目前國內能達到Ⅱ類水治理效果的公司比較少。同時，白洋淀擁有39個純水村、89個半水村，農村生活污水的治理是一個技術難點。此外，不同于太湖、洱海這些藻型富營養化湖泊，白洋淀屬于草型富營養化湖泊，可參考的治理經驗較少。

“目前水污染治理方面，到2020年核心目標還是消滅黑臭水體，從黑臭水體治理到實現水生態一步到位的技術儲備還不夠。”薛濤說，“黑臭水體治理就像西醫治標，使水體從癌癥到亞健康狀態。而水生態修復就像中醫調理，實現從亞健康到健康的狀態，需要的時間較長。”

第二條主線在市政領域的環保基礎設施建設方面。新區的供水、污水、環衛、市政管廊建設和運行維護都將采取高標準。目前雄安新區僅有3座5萬噸/日污水處理廠，沒有再生水廠。未來新區內人口的增長將帶來用水量與城市污水的增長，進而帶來水務的新增建設需求。

京津冀協同發展專家咨詢委員會副組長鄔賀銓估計，雄安新區的三個縣加起來大概130萬人口，如果未來雄安新區承接非首都功能，加上創新創業的人擁入，人口可能有200萬到300萬。

薛濤認為，未來雄安新區相當于蘇州、寧波這樣一個中等城市的市場空間，將有百億元的投資運營規模，大概率采用PPP模式運行。

第三條主線是引水工程及沿岸的生態維護工程。未來將打通白洋淀和大清河生態廊道建設，通過白洋淀域外調水和域內調水，保障白洋淀的水量。這將帶來大量的工程施工及生態園林建設需求。

PPP龍頭及技術型企業將受益

瑞銀證券中國首席策略分析師高挺認為，雄安新區基礎設施投資空間大，20年內社會固定資產投資規模將達到4萬億元，將給水泥、鋼鐵、鐵路、交通等行業帶來明顯增量需求。雄安新區未來的建設方式之一，可能是近年來大熱的PPP模式。

另一方面，作為國家級新區，雄安定位為發展高端高新產業，一批具有高新技術的環保產業將在雄安新城落地。中信證券研報認為，與以往的環保訂單相比，政府資源將相對弱化，對于整體解決方案和治理技術要求會更高，技術型公司相應受益將更加突出。

同時，白洋淀水污染嚴重和水資源不足的現實，意味著再生水利用將是白洋淀治理的重要手段。目前污水廠排放一級A的標準相當于地表Ⅴ類水，未來污水處理廠水質提標改造，利好有區位優勢的膜技術公司。

在京津冀區域具有區位優勢或者提前布局的環保上市公司將在千億元市場分一杯羹。