颶風(fēng)哈維：美國是否需要重新思考洪水管理？

不久前，貝蒂·馬丁正在考慮為其在休斯敦的房產(chǎn)購買洪水保險，因為她準(zhǔn)備出售這里已經(jīng)居住18年之久的房屋。當(dāng)初，她和她的保險代理人都沒有談及洪水保險的事項：因為她的房屋不在500年一遇洪泛區(qū)的保護(hù)范圍，沒有人記得這里曾經(jīng)遭受過洪水，即使在幾個大的颶風(fēng)洪水發(fā)生的時候，例如卡米爾、艾克和卡特里娜發(fā)生的時候，貝蒂的房屋都沒有遭受到洪水的淹沒。

但是颶風(fēng)哈維發(fā)生的時候，馬丁寓所所在的地區(qū)下起了瓢潑大雨，休斯敦的紀(jì)念路成了一條河，她所在的松樹公寓，以及公寓的一些附屬設(shè)施，都淹沒在洪水中，馬丁女士不得不搬到別的地方去，即使美國陸軍工程兵團(tuán)控制住了附近阿迪克斯水庫的泄水，但當(dāng)她離開寓所的時候，洪水已經(jīng)到達(dá)了她的腰間。

像馬丁這樣重新評估房屋洪水損失的例子不少，一些專家指出，哈維颶風(fēng)帶來的洪災(zāi)讓一些地方的人們開始重新思考一些問題，例如他們的房屋是不是具有足夠的防洪安全標(biāo)準(zhǔn)？他們購買的房屋是不是考慮了洪水風(fēng)險？而造成這些問題的部分原因是氣候變化。

在休斯敦，造成最終損失的不是颶風(fēng)或者風(fēng)暴潮，而是颶風(fēng)帶來的大量降雨。颶風(fēng)哈維降級為熱帶風(fēng)暴之后，帶來了太多的降雨。僅馬里蘭州一個州就降了762毫米的雨量，如此多的降雨，以致美國國家氣象局不得不在他們的地圖上重新添加兩種新的顏色以進(jìn)行區(qū)別。雖然氣候科學(xué)家之間關(guān)于氣候變化如何影響颶風(fēng)存在著很多爭論，但是他們一致認(rèn)為，氣候變化會導(dǎo)致更加頻繁和強(qiáng)度更高的降雨。天氣模式的變化，再加上一些人類的活動，例如城市的功能區(qū)分化，以及透水面積的減少等，所有這些因素，都會影響暴雨洪水破壞力的強(qiáng)弱。以上種種情況表明，人們應(yīng)該重新思考洪水的風(fēng)險和洪水的防御。

過時的模式

雖然關(guān)于氣候變化具體如何影響颶風(fēng)哈維的原理，科學(xué)家們可能還需要時間來完成分析研究，但是，大多數(shù)科學(xué)家對氣候變化的一些影響方面還是認(rèn)可的。海面水溫越高，海洋上空的空氣越溫暖，越溫暖的空氣能夠攜帶越多的水汽。

科羅拉多州博爾德國家大氣研究中心資深科學(xué)家凱文·特倫貝爾說，海洋中更加溫暖的表層海水意味著風(fēng)暴持續(xù)的時間可能更長，研究人員初步認(rèn)為氣候變化可能會導(dǎo)致颶風(fēng)的強(qiáng)度和持久性都加強(qiáng)。但是研究人員認(rèn)為颶風(fēng)發(fā)生的次數(shù)可能會減少，因為風(fēng)暴變化的影響因素太多，使觀察記錄變得更加棘手，因此，科學(xué)家們就氣候變化如何影響颶風(fēng)仍然有重大爭議。

對于全球變暖與暴雨之間的聯(lián)系目前仍有爭議。凱文博士說：“這不只是哈維颶風(fēng)降級成為熱帶風(fēng)暴。一般來說，全球氣候變暖會使降雨的雨強(qiáng)增加。”雖然降雨是由天氣和氣候共同決定的現(xiàn)象，但是，洪水淹沒卻也與人為因素有關(guān)。在颶風(fēng)哈維到來之前，休斯敦的許多科學(xué)家和工程師一直在發(fā)出警告，但這個城市并沒有為可能發(fā)生的強(qiáng)降雨做好充分的準(zhǔn)備，有些城市規(guī)劃和決策對防洪有不利影響，例如城市綠色空間的減少，可能會加劇洪災(zāi)的破壞程度。

2016年12月，《得克薩斯論壇報》和《普及報》就休斯敦洪災(zāi)風(fēng)險發(fā)表了一系列文章，文章指出，得克薩斯州的城市發(fā)展模式與氣候變化相結(jié)合，使得城市遭遇洪水破壞的概率增加。系列文章記錄了洪泛區(qū)之外的城市如何遭遇洪水的問題。有研究者認(rèn)為，颶風(fēng)哈維帶來的降雨事件，已經(jīng)打破了降雨的歷史紀(jì)錄，科學(xué)家們認(rèn)為這個降雨事件的發(fā)生概率為1000年一遇，這意味著在任何年份中，這種降雨發(fā)生的概率都是0.1%。但是，越來越多的專家說這些數(shù)字都只是些統(tǒng)計數(shù)字，毫無實際意義?！斑@些數(shù)字是基于靜態(tài)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。”凱文博士說，“過去1000年一遇的自然現(xiàn)象現(xiàn)在看起來更像是一個100年一遇的，一個500年一遇的現(xiàn)象現(xiàn)在看起來像是50年或70年一遇的?！?/p>

雖然科學(xué)家們認(rèn)同氣候變化會導(dǎo)致強(qiáng)降雨事件更加頻繁地發(fā)生，但他們?nèi)匀徊恢肋@些變化將究竟如何發(fā)生，這種情況對依賴于過時地圖進(jìn)行規(guī)劃的規(guī)劃設(shè)計者們和工程師來說是一項挑戰(zhàn)。專家指出，關(guān)鍵是要制定更加靈活的城市規(guī)劃，一些城市已經(jīng)開始這樣做了，即以最糟糕的情況作為城市設(shè)計的依據(jù)，對目前的城市防洪標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行大幅度提高。

提高城市防洪規(guī)劃

科羅拉多州博爾德國家大氣研究中心的項目科學(xué)家馬里·泰說：“我們需要考慮防洪安全失敗的情況，而不是依靠建筑物和城鎮(zhèn)建設(shè)的原則來確定洪水災(zāi)害的極限情況?！彼赋觯?dāng)2013年的洪水襲擊科羅拉多州時候，一些城市的洪水損失并不是太嚴(yán)重，像博爾德和阿瓦達(dá)這樣的城市洪水損失就較小，因為這些城市沿著河流設(shè)計了道路，便于民眾在洪水發(fā)生的時候及時轉(zhuǎn)移，他們還設(shè)計了蓄滯洪區(qū)。這些地區(qū)都有大量的公園綠地和自行車通道，可以應(yīng)對1000年一遇降雨事件所造成的洪水，減少洪水對基礎(chǔ)設(shè)施和家庭的破壞。

新罕布什爾大學(xué)的工程教授、基礎(chǔ)設(shè)施和氣候網(wǎng)絡(luò)主管詹妮弗·雅各布斯表示，越來越多的國家逐漸認(rèn)識到現(xiàn)有城市防洪系統(tǒng)的脆弱性。她指出，在2017年的上半年，美國共發(fā)生了5起嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，其中包括淹沒連通加州、愛達(dá)荷州和密蘇里州的州際公路?！斑@種事情在全球各地都在發(fā)生著?！彼f，如果說有人問像颶風(fēng)桑迪或者哈維這樣的災(zāi)害有什么好處的話，那就是“打開了我們思考極端問題的大門”。雅各布斯教授說，將這種思想納入城市防洪規(guī)劃，就應(yīng)該增加應(yīng)對極端天氣的城市規(guī)劃設(shè)計，在災(zāi)害發(fā)生的時候，減少災(zāi)害的破壞程度。