梧州市龍圩區蔬菜產業（核心）示范區建設分析

[摘 要] 廣西梧州市龍圩區蔬菜產業（核心）示范區創建工作在上級各部門的高度重視和支持下，按照自治區縣級示范區建設標準及鄉村建設要求，以轉變農業發展方式為主線，以加快推進龍圩區現代特色農業產業發展和促進農民持續較快增收為目標，加強統籌協調，狠抓工作落實，各項建設穩步推進并取得了初步成效。

[關鍵詞] 蔬菜產業；示范區；建設

[中圖分類號] F326.13 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2017）03-15-2

1 示范區的選址和建設規模

廣西梧州市龍圩區蔬菜（核心）示范區坐落于蒼郁高速兩廣高速公路交匯點的大坡鎮交村村，距離高速路出口0.3 km，距離龍圩城區12.0 km，距離大坡鎮政府4.0 km，交通十分便利，與廣西著名旅游景點李濟深故居所在地大坡鎮河步村相鄰。

按照“經營組織化、裝備設施化、生產標準化、要素集成化、特色產業化”的總體思路，充分發揮區域資源優勢，重點以大坡鎮交村為中心，建設以梧州市豐綠成林農業科技發展有限公司為龍頭的核心示范區。示范區規模666.67 hm2，分3個區。其中，核心區位于交村村的交村、宕上組，面積66.67 hm2以上，主要發展特色蔬菜種植產業；拓展區位于交村村、育民村，面積200.00 hm2以上，主要發展優質蔬菜種植產業；輻射區位于河步村、坡頭村，面積333.33 hm2以上。示范區建成后，核心區農民人均純收入比拓展區農民人均純收入高10%，比輻射區農民人均純收入高15%，比全區農民人均純收入高20%。

2 示范區的組織管理

龍圩區高度重視現代特色農業示范區建設，制訂了梧州市龍圩區蔬菜產業示范區建設規劃和梧州市龍圩區蔬菜產業（核心）示范區建設實施方案，并通過區政府印發實施。成立了由區委書記和區長為組長，分管副區長為副組長的梧州市龍圩區現代特色農業示范區領導小組，領導協調示范區建設各項工作，領導小組下設有辦公室（辦公室設在區農業局），落實了4名專職工作人員，具體負責日常工作。

3 示范區資金投入情況

龍圩區蔬菜產業（核心）示范區項目計劃投入資金3 500.00萬元。截至目前，已投入資金2 630.00萬元，其中上級支持資金941.49萬元，區本級整合財政投入628.58萬元，經營主體投入1 060.00萬元。建設示范區路渠結合設施7.0 km；維修灌排渠0.5 km；電網設施和蔬菜標準園建設得到進一步完善。

4 示范區建設和發展情況

4.1 科學謀劃，推進示范區規劃編制工作

根據廣西壯族自治區人民政府辦公廳《關于印發廣西現代特色農業示范區建設（2016-2017年）行動方案的通知》（桂政辦發〔2015〕127號）要求，以區政府名義編制并下發了龍圩區蔬菜產業（核心）示范區建設規劃等文件。

4.2 示范創建，高標準建設蔬菜標準園

2016年龍圩區制定了《龍圩區無公害蔬菜產品生產管理辦法》和《龍圩區蔬菜規模種植建設項目考核驗收辦法》等管理辦法，對蔬菜標準園建設實行獎勵扶持引導實施標準園建設，并結合正在開展的土地流轉確權工作，開展示范區的規劃設計和土地整治工作，建成蔬菜標準化生產基地135.91 hm2。現該示范區年生產菜心、芥藍等蔬菜1.5萬t，收益2 700.00萬元，產品銷往梧州、南寧、廣東等市區。

4.3 以示范區為載體，培育新型農民經營主體

目前示范區由3家農業企業和4家農民專業合作社實施。通過示范區建設，帶動培育更多的企業（包括微型企業）、專業合作社、農場等新型農民經營主體。

4.4 產業升級，推進蔬菜加工區建設

示范區正在加快蔬菜加工區基礎設施建設，目前已建成600 m3的真空預冷機及冷庫，蔬菜加工場地1 500 m2。

4.5 “美麗鄉村”，加強交村美麗新農村建設

龍圩區委區政府2015年已將大坡鎮交村作為新農村建設示范點重點打造，該村根據區委區政府的部署要求，開展實施美麗鄉村工作，包括建設垃圾處理場、文化展示館、休閑文化廣場及硬化村道路等基礎設施。其中，投入300多萬元的村容村貌改造、新農村建設項目已通過梧州市農業局的驗收。交村村通過美麗鄉村建設，進一步促進村莊整治和生態村建設，打造成為了“宜居宜業宜游”的美好家園，切實提高了當地農民的生活水平。

5 建設效益

5.1 生態效益

示范區推廣應用測土配方施肥、病蟲害綜合防治等無公害標準化生產技術，減少了化肥、農藥的使用量，做好田園清潔工作，同時減少環境污染。

5.2 經濟效益

建設的蔬菜標準園，可提高蔬菜667 m2產量10%，667 m2可多增收500元；建設的蔬菜生產加工區，節本增效10%以上，產品100%符合農產品質量安全國家標準。核心區農民人均純收入為9 590元，核心區比拓展區農民人均純收入高10%，核心區比輻射區農民人均純收入高15%，核心區比所在鎮農民人均純收入高20%。

6 存在問題

6.1 基礎設施有待完善

由于龍圩區的示范區屬于新建項目，底子薄、基礎差、建設時間倉促，示范區各項基礎設施建設與其他先進市、縣相比還有一定差距，有待今后不斷完善。

6.2 蔬菜種植管理成本大，影響示范區進一步拓展

由于蔬菜從種植到有收成需要人工、設施、管理等一系列投入，對于經濟不寬裕的農民來說，想產業化發展生產不容易。目前，龍圩區農村青壯年勞動力外出務工多，在家從事農業勞動的少，種菜、管理、銷售均需雇請工人，無疑增加了蔬菜生產成本，這些都直接影響了菜農種菜的積極性。

7 下一步發展計劃

龍圩區將在上級黨委政府的正確領導和業務部門的指導下，按照示范區建設的標準及鄉村建設的要求，密切配合入園企業，集中人力、物力和財力，全力抓好示范區各項建設工作。

7.1 深化責任落實，推動示范區產業有序發展

一是根據《示范區創建工作方案》和示范區工作領導小組的分工安排，明確示范區建設各個環節的工作責任，嚴格執行掛鉤聯系制度，要求龍圩區主要領導每月到現場調研不少于一次，分管聯系領導每周到現場調研不少于一次，及時幫助協調解決示范區建設中存在問題。二是建立聯席會議制度。由區政府牽頭，農業局組織落實，根據示范區建設的進展情況，定期或不定期地召開成員單位聯席會議，針對示范區階段性工作所遇到的問題，展開討論，提出解決問題的辦法，推動示范區建設工作順利開展。三是加強正確引導，特色興區。由龍圩區農業局負責與示范區經營主體加強溝通，并監督示范區內的龍頭企業嚴格按照示范區建設規劃有序經營，按照規劃要求的時間節點做好特色農產品的培育、種植、管理、銷售等經營任務，確保示范區能如期實現預期目標。

7.2 完善硬件設施，高標準、高規格創建示范區

一是加大政府對示范區建設的支持力度。每年的“一事一議”財政獎補資金、扶持合作社資金優先安排給示范區；示范區內的用水、用電經審批后按優惠價格繳交，臨時設施設備用地按設施農用地對待；政策性農業保險主要險種優先覆蓋示范區。二是整合部門資金加快示范區基礎設施建設。圍繞示范區建設，整合農業、水產畜牧、林業、農機、扶貧、科技、農業綜合開發、水利、土地整理和交通等財政現有支持農業生產和生產基地基礎設施建設資金，合力支持該項工程建設。近期要加快示范區道路、水渠、辦公用房、展示廳、生產大棚和滴噴灌等工程建設，按期完成示范區硬件設施建設任務。三是鼓勵農民專業合作社、示范區龍頭企業加大投入。嚴格落實自治區、梧州市和龍圩區的相關優惠政策，按照示范區的建設進度，政府和農業部門在項目資金上給予適當扶持，進一步提高示范區龍頭企業、專業合作社投入的積極性。

7.3 健全服務體系，增強技術支撐

一是鼓勵農業科研院所、農業院校及農業技術人員以技術服務、技術參股、技術轉讓等形式參與示范區建設，建立科研、示范、推廣、生產緊密聯系的農業科技運行機制，大力發展農業高新技術產業。二是以區農廣校等職業技術學校為基地，有計劃、有步驟地對農民群眾、企業員工進行農業技術培訓，提高他們的文化素質和技術水平。三是發揮農技寶和龍圩區農業服務團隊微信群的作用，鼓勵專家和菜農直接交流，解決過去農技服務時效差、點面結合難、菜農掌握信息技術滯后等難題。

7.4 打造精品品牌，延長產業鏈

以休閑體驗、文化建設、生態旅游為重點，加強蔬菜標準化生產管理。借力大坡名鎮建設，推進蔬菜傳統種植工藝和現代種植工藝結合發展，增強影響力，提高市場競爭力。同時，加快推進拓展區及輻射區建設，加強主導產品貯藏、加工設施及銷售平臺建設。

7.5 拓展輻射帶動，促進農民增收

以示范區為基地，通過組織農業企業和農民專業合作社負責人、專業戶、示范戶到示范區參觀、學習、培訓，加強農民群眾的技術培訓，以示范區“看得見、摸得著、有樣學”的現代特色農業發展的成效，帶動全區農民群眾積極發展現代農業特色產業，增加農民收入。

8 自我評價

示范區創建工作在各級領導、專家的關心和指導下，按照項目建設部署，發揮示范區基礎好、底子厚的優勢，圍繞目標，狠抓落實，攻堅克難，取得實效，經自評，龍圩區蔬菜產業（核心）示范區達到了廣西市級現代特色農業示范區建設標準。