從實名購買百草枯說起

2017年8月1日起，新修訂的《農藥管理條例》的5個配套規章開始實施。然而就在短短兩周時間內，幾則有關百草枯的新聞被多家行業媒體轉載。先是有媒體曝光國家明令禁用的百草枯水劑在云南臨滄市等多地公開售賣，緊接著8月8日，山東省農業廳下發整頓通知，決定對以百草枯為重點的禁限用農藥開展大檢查，第二天濟南市農業局緊急通知，要求必須實名購買百草枯，隨后海南一農戶用了3瓶百草枯被罰3 000元引發業界熱議。

分析后不難得知，不少當事人存在著很大的僥幸心理，認為所在的農村地區“山高皇帝遠”，新農藥管理條例就是政府用嘴說說而已，大家都在賣違規產品，法不責眾。

出于人力等原因限制，農村地區在執法過程中存在不少薄弱環節，但這并不意味著鄉鎮等基層農村地區可以為所欲為。農戶林某在今年6月中旬從一個農藥推銷員處購進了5瓶違禁農藥百草枯（水劑），但令他始料未及的是，當他擅自使用3瓶水劑后便接到了當地農業局的一則行政處罰決定書。對于像林某這些已經習慣于想當然的經銷商和農戶，海南省農業執法部門的做法給他們生動地上了一堂課。

有些人可能會問：不是還有很多地區仍在公然銷售違規產品嗎？執法部門管得過來嗎？筆者認為，隨著手機拍照、微信等現代通信工具的普及應用，農村地區與周邊城市甚至是省外地區的距離在逐漸縮小，即使發生在偏僻地區的事情，但只要人們動動手指，全國皆知也未必很難，與其抱有僥幸心理，倒不如坦坦蕩蕩做事。

人們常常自我安慰說：只要不出事兒就行！但農藥這個產品有些特殊，用不好很容易出事兒，國家之所以禁止、限制使用某些農藥產品，就是之前出現過不少致死或導致重大損失的“大事兒”。既然賣農藥是為了獲利，就不應該銷售國家明令禁止銷售的產品，否則一旦出現誤服、用百草枯害人等惡性事件，豈不是引火燒身？

而說到執法部門查處違規銷售禁限用農藥，人們腦海里立刻浮現出整箱的違規產品被執法人員沒收以及當事人喊冤叫屈的畫面，但筆者認為禁用并非簡單的一禁了之，如何得到當事各方的支持和理解，最大程度上減少執行阻力考驗著執法部門的智慧。

長期用慣的某種農藥產品突然被禁限用，農戶接受起來要有個過程，農戶在生產中很看重農藥的使用效果，而往往禁限用的農藥產品既便宜、效果也不錯，不講清原因就強行禁止可能得到相反的效果。為此，主管部門在前期宣傳中要做好、做足農戶的思想工作。

俗話說：辦事要因勢利導，禁限用農藥工作亦是如此。要想在執法過程中減少阻力，給農戶、經銷商留有余地，做好替代產品的研發儲備顯得很重要。有農戶反映：不用高毒農藥，地里的病蟲草害打不住！有的其他產品也不錯，但太貴了，用不起！有關部門在執法時切莫對他們合理訴求不聞不問，正所謂“關上一扇門的同時也要打開一扇窗。”

來源：河南日報農村版 2017-08-28