外軍士官教育培訓及啟示

【摘 要】以西方為首的發達國家軍隊有著成熟的士官教育和培訓制度體系，在相關法規制度、崗位針對性、培訓方式、職業化方面具有鮮明的特征。通過參考借鑒外軍經驗，我軍士官院校可在士官人才培養中發揮主渠道作用，同時，注重實現軍隊建設需要與士官個人發展需要的統一，切實發揮士官在我軍中的骨干作用，提高部隊戰斗力。

【關鍵詞】外軍士官教育 法規制度 崗位針對性 職業化

外軍實行士官制度的時間較早，一般在陸、海、空三軍中都配備有士官，充當基層行政管理者和技術骨干。近年來，發達國家軍隊十分重視士官隊伍的建設，把士官教育培訓作為培養和保留骨干的一項重要措施。與此同時，這些軍隊改革的步伐逐步加大，對其編制體制和兵員結構進行大幅度的改革調整。其中一項重要內容就是壓縮服役時間短、軍事綜合素養相對低的士兵的比例，提升服役時間長、軍事綜合素養相對高的士官的比例，以提高軍隊的整體戰斗力。借鑒外軍士官教育培訓的成功經驗和做法，對深化我軍士官人才培養改革、提高士官人才培養質量具有重要的現實意義。

一、外軍士官教育培訓的特點

一是法規制度健全。外軍外軍實行士官制度的歷史較長，不論是士官的選拔、培訓、使用、晉升，還是思想教育、退役、聯合培養、福利待遇等，都有相應配套的制度規定，形成了較為完善的制度體系。如：美軍有《軍人條例》、《士官手冊》、《士兵測試大綱》、《野戰條令》、《訓練人員指南》、《國防教育法》等。俄軍有《俄羅斯聯邦兵役義務與兵役法》、《關于俄羅斯聯邦武裝力量教育工作體制的命令》、《軍事集訓條例》等。外軍這些法規條文，對士官培訓工作做出了細致、完備、嚴格的規定，是科學規范士官培訓機制的法律依據。

二是崗位針對性強。外軍注重把握士官培訓的實踐性強等顯著特征，多方積極創造便利條件，促進理論與實踐緊密結合，突出強調實際鍛煉。如：俄軍培訓過程先是進行基本職能訓練，訓練形式為理論講授與實際操作相結合，并以實際操作為主，且大多在野外進行，畢業考核前還需在野外駐訓5天 。土耳其軍隊根據初、中、高三級士官的培訓要求，所有課程按照課堂教學、實際操作和部隊實習相結合的步驟進行，其中實際操作的時間占60% 一70%。外軍如此訓練的根本目的，就是要促進士官人才在近似實戰的訓練中，綜合運用所學的技術和管理知識，切實提高士官崗位必備的任職技能。

三是培訓方式多樣。在士官教育培訓的實施中外軍一般實行部隊訓練與院校訓練相結合、模擬訓練與野外訓練相結合、司令部演習與部隊演習相結合的軍事訓練體制。部隊訓練分為基礎訓練、特殊訓練和綜合訓練。例如，為提高訓練效果、節省費用和保護環境，在進行單兵訓練時，德軍引進了大量的模擬訓練器材，如各種車輛、坦克、裝甲車、直升機和艦艇的模擬駕駛裝置，各種射擊模擬訓練器等，讓受訓者先進行模擬訓練，達到一定的熟練程度后，再進行野外實際訓練，并通過反復的交換更替，相互糾正和補充。這樣可使受訓者在盡可能短的時間內掌握各種必要的軍事技能。在進行分隊和部隊演習訓練時，則借助計算機先進行指揮部和參謀部模擬演習，再進行實戰演習，然后將演習結果和數據輸入計算機，精確檢驗對抗演習雙方的得失。

四是突出職業化方向。一般情況下，中士在使用期間被證明有工作能力的，如果本人愿意，可轉為職業士官或軍事專業勤務軍官。沒有轉的，最多服役15年后退出現役。例如在德軍中，要成為職業士官，需在其服役的第8至10年期間，參加由士官學校主辦的為期4周的“業務建設培訓班”，然后還要參加由各部隊學校主辦的為期4至8周的“兵種應用培訓班” 。目的是使受訓者具備擔任本兵種排長的能力。預定擔任合成部隊排長的士官，還要接受戰斗部隊加強連一級的戰術培訓。考核合格者才能成為職業士官。按規定，職業士官在其服役的第l6至18年期間，要進“第一期深造培訓班”學習；在其服役的第23至25年期間，要進“第二期深造培訓班”學習。這兩期培訓班都由士官學校主辦，時間各為2周，教授有關指揮方法方面的新的基本知識。

二、對我軍士官教育培訓的啟示

一是要發揮士官院校在士官人才培養中的主渠道作用。借鑒軍事強國的經驗，充分考慮我軍建設實際，應適度擴大士官學校的培訓規模。一方面，在加強現有士官學校建設的基礎上，組建一些與新型作戰力量建設相適應的軍兵種專業的士官學校；另一方面，在承擔士官培訓任務的軍官院校中，將士官培訓規模相對較大、培訓專業相對較全、特色專業相對較多、培訓效益相對較好的改為士官學校。應抓緊優化士官院校類型結構，以新一輪國防和軍隊改革為契機，研究論證以軍種高級士官學院為龍頭、兵種士官學校為主體、部隊基地士官學校為基礎的士官院校教育網絡，這樣才能基本保證士官接受系統正規的軍事教育。

二是要實現軍隊建設需要與士官個人發展需要的統一。要采取多種措施調動士官參加教育培訓、學習進取的積極性。從士兵逐級晉升到一級軍士長，需經過多次遞進教育培訓。每獲得一次培訓機會，就意味著向通往更高級別士官邁進一步。這不僅多次地為士官提供平等競爭的機會，而且提供一條通往較高等級士官的通道，使士官始終充滿對自身發展的期盼，不斷地為自覺學習提供動力。

參考文獻

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