【摘 要】文章通過對高校學生欠費現狀進行細致調查和原因梳理,提出了切實的應對策略,對高校學生欠費管理具有一定的參考價值和借鑒意義。
【關鍵詞】高校 學生欠費 對策
隨著高等教育產業化發展和招生規模的不斷擴張,高校教育經費由初期的純國家撥款發展為現在的由財政性教育資金和學雜費、商業貸款等非財政性教育資金的多渠道來源構成。其中學雜費是高校教育經費的重要組成部分,但隨著物價、學費的上漲和調整,收費管理工作某些環節中的缺位,學生欠費的問題也日趨嚴重,成為高校管理工作中亟待解決的突出問題。
一、高校學生欠費現狀
通過對高校學生的欠費情況進行調研,發現現階段高校學生欠費情況較為嚴重,類型不一。調查顯示:在校生中,新生除家境困難的外,欠費較少;老生欠費比遠高于新生,不少老生臨近畢業辦離校拿證才繳納學費,更有甚者拖欠多達兩年多之久。欠費生大致可歸納為兩類:一是家境貧寒的學子,無法按時足額繳納學費,通過辦理“綠色通道”緩交學費,或是申辦助學貸款,享受無息貸款抵交學費;而第二種則是經濟狀況良好的家庭,家長已足額存入卡內,但學生卻不繳學費,私自挪用、揮霍,用作購買手機、平板,或是挪去炒股、償還校園高利貸 “P2P”,有些欠費嚴重的畢業班級欠費率甚至高達50%以上,對高校管理工作產生了一系列不良影響,暨待解決。
二、高校學生欠費原因
1.高校學費收繳制度欠完善
由于學校部門間信息流通不通暢,各相關部門無法準確把握學生交費信息,不利于學校對學生的管理。有些部門認為學生繳費工作,在完成新生入學后就與其無關了,后續僅僅只是財務處收費部門的職責。正是由于學生繳費信息的傳遞脫節,一些學生鉆漏洞抱著試一試的心態惡意拖欠學費,造成了少部分未辦理緩交手續的欠費生能順利注冊就讀和住寢,甚至參與評優,既造成了拖欠情況又影響了其他正常繳費學生的情緒,易造成一些對學校收繳政策持觀望態度學生的效仿。
2.資助政策執行有偏差,宣傳引導工作不到位
學生資助政策執行存在偏差,貧困生的認定依據不嚴格,有些不誠信的學生在認定過程中弄虛作假,假冒身份獲取資助;有些寒門學子因為不能積極面對家境條件產生自卑心結,怕同學們瞧不起,學工部門沒有給與適當的心理輔導,不敢向學校提交資助申請,增加了家庭經濟壓力;一些學生在繳完部分學費后才知曉有關資助政策,錯過了助學貸款、減免學費等政策的申請辦理時間,錯失了良機;勤工儉學渠道窄、機會少,勞務報酬低,且不少是些簡單重復的機械勞動,沒有達到鍛煉學生的目的,使其容易產生倦怠情緒。
3.學生誠信意識有待加強
部分學生受互聯網負能量傳播影響,缺乏誠信教育,沒盡到繳費的義務,對物質享受欲望膨脹,相互之間攀比心重,私自挪用、揮霍學費,有的存余額寶等理財借息購物,有的受宣傳影響投資股票基金,更有甚者直接拿應交學費消費高價奢侈消費品;有些同學因為學業荒廢掛科太多影響到正常畢業,則觀望學校懲罰政策的落實執行情況再決定是否繳納學費;還有少部分學生因考慮到今后就業壓力大,選擇了先就業再參加自考或函授提高學歷,放棄了學習的機會,在學費繳清前就辦理了離校并拿走了檔案,形成了無法追回的壞賬。
三、高校學生欠費的應對措施
1.完善收費管理制度,健全催繳制度
欠費催繳是一項周期性工作,需要財務、后勤、教務、學工、院系等相關部門協作共管。要完善收費管理制度,明確劃分各部門職責,并與部門績效考核相掛鉤,將學費是否按時按規繳納與學籍、學分、考核評優以及畢業手續的辦理相掛鉤,強化學生的基本責任意識。健全學生信息管理系統,項目的建設可與銀行合作開發,縮減成本,結合校園“一卡通”,打造高效、安全、準確的收費管理系統。各部門要聯通學生信息數據,即時高效安全傳輸,實時處理學生的住宿、繳費、學籍變動等信息,解決過去信息傳遞脫節的弊端,對惡意欠費學生適當采取限制措施,合作督促催繳欠費。
2.完善資助體系
物價的不斷攀升,家庭額外開支的增加,導致包含學雜費和生活費的求學費用成為了貧困家庭的沉重負擔,完善貧困生資助體系勢在必行。首先,高??稍O立專項立志獎助學金,爭取優秀校友和有強烈社會責任感的企業捐贈資助,提升資助實效,消除貧寒學子顧慮,勉勵其更努力學習回報社會。其次,學校可在政策允許的范圍內適當增加兼職職位和勞務報酬。勤工儉學在給予學生勞務所得的同時,也使學生學以致用、以用促學,提前適應職場環境,指導學生兼顧好學業和兼職;同時可積極探索校企聯合辦學,推進現代學徒制,招生即招工,免除一年見習期,明確培養模式。最后,學校獎學資助和心理輔導要雙軌并行。貧困學生心理壓力較大,需要心理老師深入了解其思想動態,引導疏緩壓力,調節自我情緒,樹立自立自強意識,傳遞正能量。
3.加強學生的誠信教育,加強家校聯系
人無信不立,業無信不興,誠信是一個人的重要品德。高校中部分學生誠信意識不夠強,是學生惡意或無故欠費的主要原因之一。高校學生欠費的管理必須從源頭抓起,要把誠信教育作為學生的思政課程重點,高校應多開展誠信主題活動,營造良好誠信氛圍;應建立學生誠信檔案,詳細考核其在校表現,作為評先擇優的重要參考依據。同時加強法律意識教育,明確貸款償還的義務和責任,建立家校聯系平臺,及時全面體現學生在校狀態,協作杜絕挪用學雜費行為,防范學生惡意拖欠學費。
高校應加強對學生欠費的有效管理,從社會、學校、學生自身三個方面采取切實有效的應對策略,增強學生誠信觀念,提學生升信用水平,督促學生按時繳費,逐步控制惡意和無故欠費現象,使高校收費管理工作逐步走上正?;壍?。
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