國務院十部門聯合印發指導意見 開展重要產品追溯標準化工作

為深入貫徹落實國務院辦公廳《關于加快推進重要產品追溯體系建設的意見》（國辦發〔2015〕95號），加強重要產品追溯標準化工作指導和統籌協調，有序推進重要產品追溯標準體系建設，近日，質檢總局、商務部、中央網信辦、國家發展改革委、工信部、公安部、農業部、衛生計生委、安全監管總局、食品藥品監管總局等十部門聯合印發了《關于開展重要產品追溯標準化工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。《指導意見》明確了重要產品追溯標準化工作的指導思想、基本原則、主要目標和任務、工作對象和保障措施，為全面開展重要產品追溯標準化工作提供了全面科學的政策支持。

《指導意見》提出，到2020年，要基本建成國家、行業、地方、團體和企業標準相互協同，覆蓋全面、重點突出、結構合理的重要產品追溯標準體系。一批關鍵共性標準得以制定實施，追溯體系建設基本要求得到規范統一，全社會追溯標準化意識獲得顯著提高。追溯標準實施效果評價和反饋機制初步建立，有效開展重要產品追溯標準化試點示范，發揮輻射、帶動和引領作用，實現標準化的經濟效益和社會效益。

《指導意見》明確了六個方面主要任務。一是開展重要產品追溯標準化基礎研究；二是統籌規劃重要產品追溯標準體系；三是研制重要產品追溯基礎共性標準；四是探索重要產品追溯標準化試點示范；五是抓好重要產品追溯標準的推廣應用；六是做好重要產品追溯標準實施信息反饋和評估，為重要產品追溯體系建設提供標準化支撐。

重要產品追溯標準制定應遵循覆蓋面廣、實用性強的原則，選擇風險性突出、借鑒性強、需求量大的產品開展標準編制和實施工作。

食用農產品標準編制應涵蓋食用農產品的種植養殖、運輸貯存、銷售、加工等環節，標準內容應包括農產品分類、編碼標識、操作規范、數據格式、數據對接等關鍵內容，支撐實現全國農產品質量安全追溯管理“統一追溯模式、統一業務流程、統一編碼規則、統一信息采集”，促進食用農產品全過程追溯管理。

食品追溯標準內容應覆蓋食品原輔料購進、生產過程、產品檢驗、產品運輸、儲存和銷售等環節的追溯要求，為推動食品生產經營企業落實主體責任，為建立和完善食品質量安全追溯體系提供技術依據。

藥品的追溯標準內容應覆蓋藥品生產、經營和使用等環節的追溯要求，推動藥品生產流通企業落實主體責任，為藥品追溯體系建設提供技術性基礎保障。

農業生產資料的追溯標準內容重點包括農業生產資料登記、生產、流通、經營、使用等關鍵環節信息，相關主體信息和相應追溯信息載體要求，實現農業生產資料全程可追溯管理。

特種設備的追溯標準內容重點應涵蓋特種設備生產（設計、制造、安裝、改造、修理）、經營、使用、檢驗檢測和監督管理等信息以及適宜的追溯信息載體要求，滿足特種設備追溯體系建設需要。

危險品的追溯標準重點針對民用爆炸物品、劇毒化學品、易制爆危險化學品、煙花爆竹、放射性物品等產品，內容涵蓋生產、經營、儲存、運輸、使用和銷毀等環節的追溯信息和追溯信息載體要求，服務構建危險品的全過程追溯體系要求。

稀土產品的追溯標準重點針對稀土礦產品、稀土冶煉分離產品的生產與流通環節，規定產品追溯標識、產品追溯編碼、追溯信息等要求，規范生產企業追溯系統建設、稀土產品生產、流通環節追溯數據采集和追溯數據管理。推動實現追溯數據與稀土專用發票、稀土產品進出口報關等信息的共享，滿足稀土產品追溯體系建設需求。