關于對住宅小區車輛亂停亂放問題的研究對策

【摘要】針對住宅小區停車亂的問題，分析產生的原因，提出解決的辦法，同時對政府部門的管理提出建議。

【關鍵詞】物業；住宅小區；停車；管理

1、目前現狀

隨著經濟的快速發展，城市化進程的大力推進，新建住宅小區越來越多。據有關部門統計，2012年全國私家車保有量達7222萬輛，全國平均每百戶家庭擁有20輛私家車，到2016年末，全國私家車保有量達16559萬輛，平均每百戶家庭擁有36輛車。停車難、亂停車的狀況日益嚴重，已經影響到文明城市的建設和投資環境。

在我生活的小區內，機動車隨意停放的現象也經常發生，主要表現在：

（1）外來車輛隨意停放，或造成堵路，或造成車位車主不能進入車位；個別素質較低的車主甚至將小區的進出口也堵住了；

（2）個別車主還占用了消防應急通道，存在安全隱患；

（3）個別外來車輛停放時間過長，對小區的停車秩序也造成極大的干擾；

（4）小區物管員管理不到位，沒有對外來車輛登記，提供不了相關聯系方式，造成外來車輛不能及時駛離。

特別是節假日期間，亂停亂放現象尤為嚴重，常常因為一個停車位而大打出手，嚴重影響了和諧社區的創建。我又了解周邊小區和同學們生活的小區，都存在這樣的情況，現以一名高中生的視角，談談對這個問題的看法。

2、根本原因

（1）老舊或非封閉住宅小區，由于缺少合理規劃，導致大量外來車輛占據小區路面，造成小區擁堵；

（2）部分封閉小區車位規劃不合理，車位數量不能滿足業主的需求，個別還占用了應急通道，存在一定的安全隱患；

（3）部分封閉小區的業主，為節省養車開支，不購買車庫或車位，而是直接將車停在人行道或綠化帶內，嚴重影響了小區環境。

3、問題分析：

（1）規矩意識淡漠，隨意性太強；

（2）物業管理對外來車輛的制度不健全，落實不到位；

（3）社區管理沒有整體的意識，造成自掃門前雪的局面，沒有將停車問題納入社區的整體工作來考慮；

（4）亂停亂放問題的嚴重性還沒有引起當地政府和相關部門的重視，造成隨意停車的問題越來越嚴重。

4、具體建議

4.1合理規劃小區停車位布局，實現車位規模最大化

4.1.1按照規劃，全面建設好停車場、停車位等公共設施

按照規劃要求完善好停車場地，在滿足規劃、消防、正常交通等要求的前提下，最大限度的設置停車場、停車位。

4.1.2通過業主自治管理，規劃更多的停車場地

建立小區業主委員會，通過業主代表公開投票表決的方式，在合規合法的情況下，在小區內較寬的道路一側設立單向停車位；對于空余的場地，也可以規劃停車位；建議采用植草磚，做到既綠化又停車；老小區建議拿出部分綠化區域也采用此種方式，增加停車位。

4.1.3因地制宜，創新停車模式

在擁有地上（下）停車場（庫）的小區，推薦使用立體停車位（見圖1），特別是擁有2輛私家車的業主建議采取此種上下停車方式，便捷、省時、高效；對于土地資源較為緊張的老舊小區，可以建立室外立體停車場（見圖2），在有限的空間實現最大限度停車。安裝自動立體停車裝備系統要扎實做好技術支撐，確保業主和車輛安全。

4.2科學使用小區停車場地，實現停車泊位循環利用效率最大化

4.2.1固化停車位，業主對車位擁有使用權

小區物業合理規劃停車位，按照物價部門有關規定，通過租賃和出售的方式（車位緊張的小區可以通過搖號或抽簽的方式產生），與業主簽訂固定停車位協議，發放停車牌和車位號，做到“專車專用”。對于沒有停車位的業主，在無特殊情況下，晚8點前要駛離小區。

4.2.2建立外來車輛管理制度，實行收費管理科學化

（1）實行“共享車位”。一是推行“親情牌號”，車位使用人性化。每戶業主可以報1--2個親情車號，辦理小區智能卡，進入無需登記；對于有閑置車位的業主，外來“親情牌號”車輛可直接停放；二是對于夜間停車位緊張的小區，可以充分發揮周邊大型商場、學校、企事業單位公共停車位的資源優勢，就近停車，有償收費。

（2）嚴格登記，臨時車輛指定停放。臨時車輛的來訪者，發放臨時停車證，并按指定的停車位臨時停車。臨時車位已滿時，不再允許臨時車輛進入。送貨及搬家車輛進入小區內，須提前與小區物業管理人員聯系并在指定區域停放，裝卸完畢應立即駛出小區。小區外來車輛實行收費制度，對停車時間超出2個小時的車輛實行收費。

（3）新購房業主如有私家車，應借鑒北京、上海等地的經驗，建議在購房時一并租賃（或購買）停車位。

（4）對于多次違規停放的車輛，第一、二次給予口頭提示，第三次時將對其違規行為進行拍照并將其在小區宣傳欄內進行公示。對于多次違規的車輛，物業公司將對其采取強制措施，所造成的后果由車輛擁有人自行負責。

4.2.3充分利用信息化手段，實現管理智能化、最優化

（1）建立智能化車輛管理平臺系統。錄入包含但不限于業主姓名，聯系方式，車輛品牌、車輛型號、車身顏色、車牌號碼等信息；利用業主數據庫的強大功能，及時全面地查找車輛及對應業主信息，為實現“對車、對卡” 提供信息支持。

（2）安裝一卡通智能刷卡系統。小區出入口安裝一卡通，小區業主直接刷卡出入，在進入地面固定停車場及地下車庫時需要再次刷卡識別，確保車、位一致。對設有2個及上出入口的小區，建議按功能劃分，分類出入。即設置小區業主專用出入口、外來車輛出入口。外來車輛進入小區，需領取智能卡，刷卡計時，繳納停車費方可駛出小區。

4.2.4建立公共停車位，解決外來車輛臨時停車問題。

為確保消防通道暢通，根據消防要求，取消其周邊設置的固定停車位，改為臨時停車位，供高峰時段來訪、業主臨時停放及特殊車輛使用，并計時收費。

4.3多部門聯動，為科學停車提供服務保障

充分發揮職能部門的作用，建議出臺市級相關辦法，建立公安、交警、城管、社區協調聯動工作機制，將停車管理執法引入小區內。各鎮、街道要設立專項資金，對停車管理規范、措施得力的社區（小區）進行資金扶持，并在一定范圍內推廣其典型先進經驗，徹底解決小區內車輛亂停亂放的問題。

社區管理需要擴大社區居民的參與度，通過多種渠道和形式廣泛集中民智。物業公司要定期通過電子屏、公示欄、發放宣傳手冊等方式，積極宣傳停車管理相關知識，讓居民自覺做到不亂停車，不搶占車位，文明停車等，同時做好對未成年人的宣傳教育工作，帶動全體居民積極參與和諧社區的管理，愛文明家園，做文明市民，這才是解決問題的根本之策。

參考文獻：

[1]山東省物業管理條例

[2]山東省住宅物業服務收費管理辦法