關于學位點動態調整的思考

【摘要】：本文首先就2016年動態調整撤銷和增列學位授權點的情況進行了統計與概括，并在此基礎上，進一步分析了本次各高校主動大量撤銷與增列學位點的背后動因，為各高校能夠更好理解和準確把握學位點動態調整的作用及意義提供借鑒參考。

【關鍵詞】：研究生教育；質量保障；宏觀架構；運行機制

2016年9月23日，國務院學位委員會正式公布《關于下達2016年動態調整撤銷和增列的學位授權點名單的通知》，全國共有25個省份的175所高校撤銷576個學位點，包括大量博士學位授權點；此外，共有25個省份的178所高校增列了365個學位點。

一、2016年動態調整撤銷和增列的學位授權點情況

1.學位授權點撤銷情況

在576個撤銷的學位授權點中，包含博士學位點51個，碩士學位點525個。其中，涉及985高校24所，撤銷學位點共198個，占學位點撤銷總量的34.4%；涉及211高校54所（含985高校），撤銷學位點共287個，占學位點撤銷總量的49.8%；涉及入選雙一流高校62所，撤銷學位點共308個，占學位點撤銷總量的53.5%。從撤銷學位點較多的學科來看，軟件工程最多，共有35個軟件工程學位點被撤銷，工程（項目管理）被撤銷21個，工程（工業工程）和生態學被撤銷13個，其他撤銷數達10個及以上的學科還有統計學、系統科學、工程（物流工程）、應用化學。

2.學位授權點增列情況

在365個新增的學位授權點中，包含博士授權一級學科點32個，碩士學位授權一級學科點169個，碩士專業學位授權點164個。其中，涉及985高校14所，新增學位點共24個，占新增學位點總量的6.6%；涉及211高校41所（含985高校），新增學位點共76個，占新增學位點總量的20.1%；涉及入選雙一流高校46所，新增學位點共84個，占新增學位點總量的23%。從增列學位點較多的學科來看，會計最多，共新增23個學位點，排在第二位的是藝術，新增17個，其他學位點新增數達10個及以上的學科還有法律、應用經濟學、馬克思主義理論、翻譯。

二、高校主動撤銷學位點原因分析

1.學位點與高校自身辦學定位不契合

每個高校都有自身獨特的學科結構，體現著學校的辦學特色，是高校賴以生存和發展的核心，如有些高校以理科見長，有些高校以文科為主，有的主攻農學，有的主攻藝術，有的更注重文理綜合發展，這主要是各高校在辦學歷史過程中學科沉淀的結果。此次大規模的學位點動態調整是我國學科建設從“規模發展向內涵發展轉變”，從“量”向“質”轉變的外在表現，一些因各種原因已與學校現有發展定位不契合的學位點，自然會在此次學位點動態調整的過程中被舍棄。如以農林見長的南京林業大學，本次撤銷了漢語語言文學二級學科碩士學位點；以礦業聞名的中國礦業大學，撤銷了哲學、美術學兩個一級學科碩士學位點，一個政治學理論二級學科碩士學位點等。高校在主動撤銷了這些不契合的學位點后，可以自行選擇增列與學校發展定位相符的新學位點，使學科結構更加緊湊合理，自身學科發展規劃布局也變得更加明確清晰[1]。

2.學位點發展不成熟，與社會需求不協調。

要設立一個學位點，至少要在該學科領域有一個沉淀過程，再經過嚴格的學術評估，才能決定是否設立。以此次撤銷學位點最多的軟件工程為例，此次動態調整中大量撤銷了35個軟件工程學位點，原因為何？在十幾年前，為了大規模地快速培養軟件方面人才，教育部曾重點支持一些大學試點建立軟件學院，這也滿足了當時國家對軟件方面人才的迫切需求。但近幾年來，各高校為了招生或追風等原因，熱衷于爭搶設立學位點，一些新增的“軟件工程”學位點往往在自身發展還尚未成熟時就貿然“上馬”，學校教師對專業的認識程度不夠，經過一段時間的發展，建設及發展的情況也不好。對于這種“先天不足”的學位點，教師自身對所設學位點的理解尚不明晰，培養起研究生來難免力不從心，研究生培養質量難以保障，社會認可度普遍較低，最終導致學位點所培養的人才與社會需求逐漸脫節。

3.在學校內部屬于弱勢學位點，建設水平不高。

在2003和2006年，隨著研究生規模的爆發式增長，研究生學位點同樣大幅增加，這種粗放型增長模式，必然導致其時的學位點授權審核標準有所放寬和降低。很多高校就借此之機，抱著“不報白不報”的心理盡可能的擴大學位點數量，更有甚者，一些高校在辦學簡陋、師資薄弱、生源不佳、經費嚴重不足的情況下，也同樣一哄而上，只為借此“良機”先把學校盤子做大。這種高校抱著“不報白不報”心態新增的學位點，在高校內部往往處于邊緣地帶，自身發展本就不受重視，配套資源嚴重不足，在全國范圍內的同學科競爭中毫無優勢，根本無法正常成長。

三、高校主動增列學位授權點原因分析

1.提升人才培養水平，滿足學校發展規劃需求

當今社會科技迅猛發展，不同學科之間的界限越來越模糊，學科間相互交叉融合，逐漸發展成新學科是大勢所趨。這使社會對高層次人才提出了更高的要求，往往需要高校所培養的研究生在專精一個學科領域的同時，還要對其他幾個學科知識有所涉獵，原有學科發展模式已經很難滿足培養這種交叉學科人才的需求。為適應社會對人才培養的更高要求，重新規劃布局學科結構，撤銷與學校發展方向不契合的學位點，與時俱進，增列新興學科領域人才培養所必須的一些學位點，無疑有助于各高校在凝練原有學科優勢的基礎上，充分抓住社會對人才需求的脈搏，不斷提升自身的人才培養水平。

2.提高辦學層次，集聚資源創建學科與人才高地

高校增列學位點的根本原因就是要提高辦學層次。目前國內政府、學術界雖然主張各高校分類辦學、分層發展，但在發展目標上，還是體現在高校對學生培養層次的提升上，即一個學科所能培養的人才層次是學士、碩士還是博士。另一方面，學位點增列，是一個學科發展到一定程度后的必然，研究生尤其是博士生，是學科建設與發展的重要生力軍，一個高水平學科的形成必然是科學研究與人才培養并重。更何況，一個學科有無博士點，在國家、各部委及省的教育撥款、資助政策、資源配置等方面都有著明顯的差距，要形成國內高水平學科，就要不斷凝聚資源創建學科與人才高地，而增列成為博士授權學科僅是起點[2]。

3.服務國家需求與地方社會經濟發展

高校增列學位點的另一個深層原因是服務國家與地方發展需求。高校人才培養的根本目標就是為國家輸送更多能夠服務國家與地方社會經濟發展的高層次人才，如為地方經濟社會發展提供決策咨詢研究的規劃師，能夠解決產業轉型升級過程技術難題的研究員，不斷推動各行各業創新進步的創業者等。國家與地方也會根據所處發展時期的不同，對原有發展規劃進行階段性調整，而這種調整轉變，則必然會引發人才需求的動態變化，變化會直觀的反映到各地方就業市場的崗位數量上，反饋到高校則是人才培養和就業崗位之間的供需比發生相應變化，從而促使各地方高校以此為依據對學科結構進行動態調整，以適應和滿足國家和地方社會經濟發展的需求。

參考文獻：

[1]肖海霞，吳根洲. 一流大學建設推進策略：基于撤銷學位點的分析[J]. 福建教育學院學報，2017，18（07）：58-61.

[2]陳恒. 學位點增列政策執行的評析及對策建議[J]. 中國高等教育，2012，（06）：45-47.