正確認識十九大以來主要矛盾的變化

【摘要】：2017年10月18日，習近平同志在十九大報告中強調，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。正確認識和把握這個新的重大政治論斷，對于深刻理解我國發展新的歷史方位，貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央關于在新的時代條件下建設社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興中國夢的一系列重大戰略部署具有重要意義。

【關鍵詞】：正確認識；主要矛盾的變化；意義

2017年10月18日，習近平同志在十九大報告中強調：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”①。這個變化是相對于1981年十一屆六中全會提出的社會主義初級階段主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾而說的。正確認識和把握這個新的重大政治論斷，對于深刻理解我國發展新的歷史方位，貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央關于在新的時代條件下建設社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興中國夢的一系列重大戰略部署具有重要意義。

一、主要矛盾變化的原因

1978年改革開放以來，中國以經濟建設為中心，努力發展生產力，國民經濟持續30多年高速增長。根據世界銀行的統計數據，1978-2016年，與美國、日本、英國等幾個主要經濟大國相比，中國的GDP增長速度幾乎在所有年份都遙遙領先。現在，中國已經從一個生產力非常落后的國家變成世界第二大經濟體，在很多領域也是制造業強國。我國社會生產力水平總體上顯著提高，社會生產能力在很多方面進入世界前列，我國長期存在的短缺經濟和供給不足狀況已經發生根本性變化，再講“落后的社會生產”已經不符合實際。這是一個顯著變化。從社會需求方面來看，隨著人們生活水平顯著提高，對更好生活的向往更加強烈。人民群眾的需要呈現多樣化多層次多方面的特點，在需要的領域和重心上已經超出原先物質文化的層次和范疇，只講“日益增長的物質文化需要”已經不能真實反映人民群眾變化了的需求。這也是一個明顯事實。因此，從中國的經濟基礎和經濟總量上和人民的現實需要上來看，社會主要矛盾中的“落后的社會生產”問題已經解決了，人民的“物質文化需要”逐漸向其他深層次的需要轉變，也就意味著舊的社會主要矛盾不存在了，新的社會主要矛盾出現了。

黨的十九大報告關于我國社會主要矛盾變化的新表述，是根據中國特色社會主義進入新時代這個我國發展新的歷史方位作出的，有充分的現實依據。報告指出：“我國穩定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實現小康，不久將全面建成小康社會，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長。同時，我國社會生產力水平總體上顯著提高，社會生產能力在很多方面進入世界前列，更加突出的問題是發展不平衡不充分，這已經成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。”②這段精辟論述，深刻反映了我國社會生產和社會需求發生的新變化。原來關于“人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾”的表述，已經不能準確反映這種變化了的客觀實際，理所當然需要作出新的概括。

二、主要矛盾變化體現的新特點

準確把握我國社會主要矛盾發生變化的新特點，需要把握好“變”與“不變”的辯證關系。十九大報告指出，我國社會主要矛盾發生了變化，但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國依然是世界上最大的發展中國家沒有變。準確把握主要矛盾，既要認識到主要矛盾發生了新變化，又要深刻認識兩個“沒有變”，才能牢牢把握和立足社會主義初級階段這個基本國情和最大實際，牢牢堅持黨的基本路線這個黨和國家的生命線、人民的幸福線，更好地為全面建成小康社會、建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國而奮斗。

三、主要矛盾變化的意義

（一）社會主要矛盾的變化，有利于黨和國家明確當前的主要工作和中心任務。社會主要矛盾具有全局性、根本性、長遠性和穩定性。我國社會主要矛盾的變化，是中國特色社會主義進入新時代的重要標志，是中華民族即將實現偉大復興的重要標志，是我國社會主義現代化進入新階段的重要標志。

新民主主義革命時期，我們黨牢牢把握帝國主義與中華民族、封建主義與人民大眾這一主要矛盾，制定了新民主主義革命總路線和一系列方針政策，取得了新民主主義革命的勝利。黨的八大以來，我國社會主要矛盾的表述，除了文化大革命時期，一直表述為“人民群眾日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾”， 當時關于這一主要矛盾的科學論斷，決定了我們的根本任務是集中力量發展社會生產力。 這為我們部署黨和國家全局工作提供了重要指引。改革開放近40年來，正是由于我們黨根據這一主要矛盾制定和堅持了正確的路線方針政策，才使我國社會主義現代化建設取得巨大成就。經過建國后幾十年的奮斗，迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，尤其是近五年的砥礪前行，一個歷經磨難、積貧積弱的中國已經成為歷史記憶。黨的十九大做出的社會主要矛盾的新表述，是新時代開啟全面建設現代化國家新征程的邏輯起點，是對社會主義建設規律認識的新升華。

社會主要矛盾決定了中國特色社會主義新時代的中心任務和工作中心。十九大關于社會主要矛盾的政治論斷，抓住了我國進入新時代發展的關鍵和牛鼻子，更加符合當前經濟社會發展的階段性特征，更加符合廣大人民群眾的利益訴求和實際需要，更加符合中國特色社會主義的本質要求，更加有利于實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢！

（二）社會主要矛盾的變化，有利于實現人民群眾個人的全面發展

中國特色社會主義新時代的主要矛盾，著眼點在于滿足人民日益增長的美好生活需要，著力點在于解決發展不平衡不充分的問題。矛盾的一方面由“人民日益增長的物質文化需要”轉變為“人民日益增長的美好生活需要”。今天人民需求的層次和品位已大大提高，不再是簡單的溫飽需要，而是對美好生活的需要。民眾解決了溫飽問題后，就不會再滿足于物質產品和精神產品的數量本身，而是更加注重產品的品質。例如，很多居民買東西會注重品牌，注重個性；在工作之余也開始注重健康養生，注重旅游。體現在需求側，就是民眾從滿足基本需求到注重更加充分的發展。

從“物質文化需要”到“美好生活需要”，二者所表述內涵大不相同，前者強調的是一般的物質文化需要，后者強調的是全方位、多層次、立體化的美好生活需要，包括民主、法治、公平、正義、安全、環境等多個方面，充分反映了現階段人民需求更高、更廣泛的特點。在物質層面上，我國到2020年全面建成小康社會，屆時不僅將實現零貧困，且會實現人均收入比2010年翻兩番，人均國民收入翻兩番。在滿足物質需求的同時，人民群眾的需求將不斷整體向上提升。追求豐富多彩的生活會成為人民群眾的一種常態，追求購物便利和享受其過程成為須臾不可或缺的生活方式。伴隨人民群眾收入水平提高，需求側會不斷追求新的美好、新的消費方式，從而形成新的消費偏好。

在社會生產落后的時代，民眾的基本需求是衣食住行；在生產力比較發達的新時代，民眾不僅追求物質享受和精神享受，而且會追求全面發展。全面發展意味著，民眾不僅僅關心每天的柴米油鹽醬醋茶，還會更加關心環境污染、教育衛生、醫療保障、社會治安、政府廉潔和國際地位等一系列公共事務。從這個意義上講，更加充分的發展其實就是人的全面發展，這是更高層次的需求目標和價值實現，也是社會進步的表現。

全面發展、共同富裕，是人民美好生活需要的重要內容，也是解決不平衡不充分發展問題的根本目的。主要矛盾的變化，體現了堅持以人民為中心的發展思想，為此要不斷完善公共服務體系，保障群眾基本生活，著眼于促進人民素質的提高，為人的全面發展創造良好條件，讓人民共同享有人生出彩的機會。

（三）社會主要矛盾的變化，有利于全面建設小康社會的順利實現

黨的十九大報告關于主要矛盾變化的重大政治論斷，是對我國社會主要矛盾認識和判斷的與時俱進，深刻揭示了制約我國發展的癥結所在，指明了解決當代中國發展問題的根本著力點。深刻認識我國社會主要矛盾變化，對于準確把握我國發展所處新的歷史方位，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，具有重要意義。

我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。十九大把解決發展不平衡不充分的問題，作為新時代處理社會主要矛盾的主要方面，這不僅是整個社會矛盾的轉化，更是中國共產黨執政境界的升華。發展不平衡，主要指各區域各方面發展不夠平衡，制約了全國發展水平提升；發展不充分，主要指一些地方、一些領域、一些方面還有發展不足的問題，發展的任務仍然很重。從現在到二○二○年，是全面建成小康社會決勝期。為了使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗，要按照全面建成小康社會各項要求，緊扣我國社會主要矛盾變化，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，著力補齊民生短板、促進社會公平正義，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，努力實現全面小康的偉大目標。

與之相比，我們要在繼續推動發展的基礎上，著力解決好發展不平衡不充分問題，大力提升發展質量和效益，更好滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發展、社會全面進步。

四、主要矛盾變化體現了馬克思主義哲學觀點

（一）堅持矛盾分析的辯證觀點，是我們黨全面推進新時代中國特色社會主義“偉大事業”的方法論利器。唯物辯證法認為，事物是由矛盾構成的，矛盾無時不在、無處不在。在任何事物中都存在多種矛盾，但各個矛盾的地位是不一樣的，其中處于支配地位、對事物發展起決定作用的矛盾是主要矛盾，其他處于從屬地位、對事物的發展不起決定作用的矛盾是次要矛盾。毛澤東同志曾經指出：在復雜的事物的發展過程中，有許多的矛盾存在，其中必有一種是主要的矛盾，由于它的存在和發展規定或影響著其他矛盾的存在和發展。但事物的主要矛盾不是一成不變的，主要矛盾和次要矛盾在一定條件下可以相互轉化。當次要矛盾逐步發展，量的積累達到臨界點之后，就會形成質變，次要矛盾轉化為主要矛盾。

唯物史觀強調，人類社會同自然界的運動發展一樣，也是由眾多矛盾構成的，社會主要矛盾也是不斷發展變化的。中國共產黨的執政哲學傳統中有一個明顯的特征，即歷來重視抓主要矛盾并基此制定與施展治國理政大計。社會主要矛盾與基本矛盾根本不同，在一個社會形態的不同階段，往往有著不同的表現。在新民主主義革命階段的土地革命時期、抗日戰爭時期和解放戰爭時期，社會主要矛盾是不同的。任何一個社會的各種矛盾及其狀況與關系都不是凝固不變的，在社會革命和社會變化劇烈時期，會發生大的根本性變化；在正常時期，一般是基本矛盾和主要矛盾相對穩定與相對變化的統一。社會的主要矛盾和次要矛盾在一定條件下將互相轉化；社會發展到一定階段時，舊的主要矛盾會也會讓位新的主要矛盾。

唯物史觀指出，物質資料的生產是人類生存和發展的基礎，物質需求是人的第一需求，人們只有在物質需求基本滿足之后，才能向精神文化需求等高層次需求發展。社會主要矛盾的變化，是關系我國全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求。黨的十九大關于主要矛盾的新論斷，在表述上的明顯表述變化體現為從“物質文化需要”轉化為“美好生活需要”，從“落后的社會生產”轉化為“不平衡不充分的發展”。 社會主要矛盾新表述，是馬克思主義矛盾學說的創造性運用和發展，是21世紀中國馬克思主義的重大成果。

（二）馬克思主義認為，人民群眾是實踐的主體，是歷史的創造者，要堅持群眾觀點走群眾路線。我國社會主要矛盾從人民日益增長的美好生活需要出發，提出人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長體現了這一要求。人民群眾期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境、更豐富的精神文化生活。正是基于這一歷史認識，中國共產黨始終堅持以人民為中心，將為人民謀幸福、為中華民族謀復興視為永遠不負的初心和歷史使命，并將實現中華民族偉大復興確立為近代以來中華民族最偉大的夢想。

習總書記曾經指出：“生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民，共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會。”③黨的十九大將我國社會主要矛盾表述為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”，反映了以習近平同志為核心的黨中央，始終緊緊地與中國人民站在一起，帶著不變的殷殷初心、深厚的為民情懷、強烈的使命擔當治國理政，堅持把人民日益增長的美好生活需要作為一面鏡子去映照現實。因此，這一基于事實的科學判斷，體現出以人民為中心的執政宗旨，也體現了我們黨始終堅持從群眾中來，到群眾中去的執政理念。

參考文獻：

[1]《河南日報：決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——習近平在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》2017年10月28日

[2]《河南日報：決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——習近平在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》2017年10月28日

[3]《習近平談治國理政》【M】.北京：外文出版社，2014：40