新時(shí)期如何充分發(fā)揮群眾文化館的職能作用

【摘要】：群眾文化館是政府向群眾進(jìn)行政策宣傳、教育的主要機(jī)構(gòu)，也是群眾開(kāi)展藝術(shù)活動(dòng)的唯一場(chǎng)所。隨著近年生活質(zhì)量的提高，群眾文化館在文藝隊(duì)伍建設(shè)、藝術(shù)培訓(xùn)等方面占據(jù)的地位越來(lái)越突出，不但能通過(guò)所組織的活動(dòng)豐富群眾生活，還能挖掘各種優(yōu)秀的藝術(shù)，推動(dòng)文化建設(shè)。本文首先分析群眾文化館的基本性質(zhì)，然后分析新時(shí)期群眾文化館的職能作用，最后總結(jié)充分發(fā)揮群眾文化館職能作用的措施。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；群眾文化館；職能作用；發(fā)揮

伴隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的提高，人們對(duì)精神方面提出的要求越來(lái)越高，渴望通過(guò)各種文化活動(dòng)豐富生活。文化館是群眾學(xué)習(xí)文化的重要場(chǎng)所，是群眾文化的組織、創(chuàng)作中心，也是國(guó)家宣傳重要方針的陣地。但是，多數(shù)群眾文化館工作并未滿(mǎn)足群眾需求。因此，需全面了解群眾文化館的職能作用，并制定有效措施發(fā)揮職能作用，在滿(mǎn)足群眾需求的同時(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，現(xiàn)從以下幾點(diǎn)探討。

1、群眾文化館的基本性質(zhì)

群眾文化館是政府建設(shè)的公益性機(jī)構(gòu)，是依據(jù)專(zhuān)業(yè)理論、經(jīng)濟(jì)理論劃分的。同時(shí)，還在政府的財(cái)政支持下運(yùn)行。群眾文化館的主要任務(wù)是教育群眾、向群眾傳承優(yōu)秀文化等，由于群眾文化館服務(wù)特性的存在，所提供的服務(wù)、產(chǎn)品也就屬于公共產(chǎn)品，和其他單位相似，具備非競(jìng)爭(zhēng)性。基于此，新時(shí)期下對(duì)群眾文化館進(jìn)行著精準(zhǔn)定位：群眾文化館的基本功能不變，只是內(nèi)涵、外延發(fā)生著變化[1]。

2、新時(shí)期群眾文化館的職能作用

2.1輿論引導(dǎo)作用

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，群眾的生活質(zhì)量逐年提高。與此同時(shí)，文化活動(dòng)越來(lái)越豐富，特別是信息技術(shù)、新媒體發(fā)展的現(xiàn)階段，各種各樣的文化節(jié)目成為為群眾提供文化的窗口，間接加大文化建設(shè)難度。并且，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)，黃、賭、偷等不良風(fēng)氣日益加劇，嚴(yán)重侵蝕著群眾思想。故而，需盡最大限度的遏制這些不良風(fēng)氣，用正確的輿論引導(dǎo)群眾，用健康文化吸引群眾，進(jìn)而更好抵制不良的社會(huì)風(fēng)氣，這是群眾文化館在新時(shí)期主要職能作用。

2.2利于開(kāi)展文藝表演

通常情況下，區(qū)級(jí)的文化館都有著演出服裝、設(shè)施，也有著來(lái)自各地的教師，不但能清楚的表達(dá)出文化藝術(shù)，還能借助各種形式滿(mǎn)足群眾需求，備受社會(huì)各界喜愛(ài)。比如，博山區(qū)文化館所開(kāi)展的健身大會(huì)、藝術(shù)三下鄉(xiāng)等活動(dòng)，對(duì)和諧社會(huì)的構(gòu)建起到重要作用[2]。

2.3促進(jìn)基層文化學(xué)習(xí)

很長(zhǎng)一段時(shí)間，群眾文化館開(kāi)展了系列的文化活動(dòng)，如文化知識(shí)講座、展覽活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)等。文化館每年都使用新型的設(shè)備，來(lái)講解新型技術(shù)和知識(shí)，不但提高著群眾對(duì)知識(shí)的認(rèn)知度，還培養(yǎng)著他們的科學(xué)精神，推動(dòng)社會(huì)文明建設(shè)。以博山區(qū)文化館為例，該文化館創(chuàng)設(shè)了業(yè)余文藝創(chuàng)作室、老年藝術(shù)團(tuán)、少年藝術(shù)團(tuán)等，由各單位文藝愛(ài)好者組成，除每周開(kāi)展文藝活動(dòng)外，還深入農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)演出。另外，組織音樂(lè)、二胡等培訓(xùn)活動(dòng)，在某種程度上提高著群眾的藝術(shù)水平。

2.4利于構(gòu)建和諧社會(huì)

群眾文化館本身就具有整理、研究文化的職能，其所開(kāi)展的文化宣傳、普查活動(dòng)，能提高群眾為文化的了解度，增強(qiáng)文化的藝術(shù)價(jià)值。此外，群眾文化館還能為群眾提供展示自身才華的平臺(tái)，引導(dǎo)群眾積極、主動(dòng)的參與到藝術(shù)活動(dòng)中，從而豐富自身生活，構(gòu)建和諧社會(huì)。調(diào)查結(jié)果顯示[3]，博山區(qū)文化館于2014年聯(lián)合老年大學(xué)、藝術(shù)中心舉辦剪紙藝術(shù)展覽活動(dòng)，共展示當(dāng)?shù)匾话俣喾髌罚@種類(lèi)型的活動(dòng)，不但能更好保護(hù)剪紙藝術(shù)，還能保護(hù)國(guó)家的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，提高當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)效益。

此外，群眾文化館還具有示范作用。群眾文化館日常工作中，必須發(fā)揮示范作用，通過(guò)所舉辦的演出、展覽等特色活動(dòng)，讓文化成為豐富群眾生活的精神食糧；群眾文化館通過(guò)信息監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，為社會(huì)文化活動(dòng)的開(kāi)展指引方向。協(xié)助各部門(mén)，治理社會(huì)中破壞文化建設(shè)的丑陋行為，引導(dǎo)群眾進(jìn)行健康的文化活動(dòng)，提高群眾的環(huán)境凈化意識(shí)，推動(dòng)新文化發(fā)展；由于歷史原因的不同，群眾整體素質(zhì)的不同，對(duì)文化的需求也就不同[4]。為更好滿(mǎn)足群眾的文化需求，文化館工作人員需深入基層，幫助他們建設(shè)自己喜愛(ài)的文化活動(dòng)，從而滿(mǎn)足群眾對(duì)文化的不同需求，而不是拘泥在小型的文化圈子中，進(jìn)而促進(jìn)基層文化發(fā)展。

3、新時(shí)期發(fā)揮群眾文化館職能作用的措施

3.1完善規(guī)章制度

一般來(lái)講，群眾文化館工作的開(kāi)展必須有一定依據(jù)，而該依據(jù)就是完善的規(guī)章制度，從而約束文化館活動(dòng)，提高員工的工作積極性。首先，健全學(xué)習(xí)機(jī)制。作為群眾文化館的工作人員，必須通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)，來(lái)提升自身的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，提高道德品質(zhì)，只有這樣才能成為優(yōu)秀的文化工作者，更好應(yīng)對(duì)群眾的培訓(xùn)工作，保證各項(xiàng)活動(dòng)的正常開(kāi)展。因此，群眾文化館必須健全學(xué)習(xí)機(jī)制，安排工作人員按時(shí)參加培訓(xùn)活動(dòng)，提升他們的政治素養(yǎng)；其次，健全工作制度。針對(duì)群眾文化館工作人員的衛(wèi)生、上下班等，制定相對(duì)完善的工作機(jī)制，保證各項(xiàng)工作都有章可循；最后，建立工作責(zé)任制和激勵(lì)制度[5]。群眾文化館工作中，任何工作都要有負(fù)責(zé)人，并做好工作人員的評(píng)比工作，根據(jù)評(píng)比結(jié)果獎(jiǎng)罰。這種情況下，能營(yíng)造良好的工作氛圍，提高工作積極性。

3.2建立一支專(zhuān)業(yè)的人才隊(duì)伍

群眾文化館承擔(dān)著向當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行活動(dòng)組織、文化輔導(dǎo)、培訓(xùn)等職責(zé)，同時(shí)還要收集、利用民間藝術(shù)，也就是說(shuō)文化館工作人員的工作素質(zhì)，和工作質(zhì)量關(guān)系密切。基于此，必須建設(shè)一支專(zhuān)業(yè)的人才隊(duì)伍。首先，應(yīng)聘工作人員時(shí)，要重視對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的吸引，建立人才競(jìng)聘機(jī)制；其次，做好在崗人員的培訓(xùn)工作，保證每位在崗人員都了解群眾文化館的重要性，滿(mǎn)足現(xiàn)代社會(huì)需求；最后，引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制、改革分配機(jī)制，針對(duì)工作貢獻(xiàn)大的員工，給予及時(shí)的獎(jiǎng)勵(lì)。群眾文化館工作中，有了優(yōu)秀、復(fù)合型人才支撐，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)職能，提高經(jīng)濟(jì)效益。

3.3樹(shù)立為人民服務(wù)的意識(shí)

為人民服務(wù)是群眾文化館的工作方向，要想提高文化館的服務(wù)質(zhì)量，必須堅(jiān)持該方向，并要求每位工作人員準(zhǔn)確把握服務(wù)對(duì)象。一般來(lái)講，一切守法、愛(ài)國(guó)的公民，都是群眾文化館的服務(wù)對(duì)象，雖然他們的生活背景、文化水平不同，但文化館工作需滿(mǎn)足不同層次需求，開(kāi)展針對(duì)性的文化活動(dòng)。從當(dāng)前的群眾文化需求看，要求將工作重點(diǎn)放在為老年人、農(nóng)民等群體的服務(wù)上，多在為群眾提供的產(chǎn)品上下功夫，保證產(chǎn)品無(wú)論是結(jié)構(gòu)，還是形式，都滿(mǎn)足群眾需求，從根本上體現(xiàn)為人民服務(wù)的意識(shí)。總之，群眾文化館在開(kāi)展各項(xiàng)工作時(shí)，是不能脫離群眾的，需充分了解群眾需求，這樣才能將文化活動(dòng)，以群眾喜愛(ài)的形式呈現(xiàn)出，推動(dòng)社會(huì)文化發(fā)展。

3.4把握先進(jìn)文化的方向

群眾文化館是公共文化的主要部分，也是公共文化服務(wù)體系主體，豐富群眾生活，提升文化素質(zhì)，是群眾文化館的終極目標(biāo)。因此，群眾文化館工作中需嚴(yán)格把控先進(jìn)文化方向，及時(shí)了解國(guó)家的政策、方針，并將其作為基礎(chǔ)開(kāi)展工作。同時(shí)，群眾文化館還要遵循為人民服務(wù)的原則，借助各種形式開(kāi)展活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展目標(biāo)[6]。首先，文化館工作要圍繞國(guó)家工作中心，始終服務(wù)大局；其次，將繁榮、發(fā)展作為工作中心，將創(chuàng)新、改革作為動(dòng)力，盡最大限度的拓展文化館工作，營(yíng)造良好的工作環(huán)境；最后，保證群眾文化館工作緊貼實(shí)際，將文化館職能服務(wù)延伸至基層，通過(guò)形式多樣、活潑的活動(dòng)，利用先進(jìn)文化凈化群眾心靈，充分發(fā)揮群眾文化館的社會(huì)職能。

3.5強(qiáng)化硬件設(shè)施建設(shè)

相對(duì)完善的硬件設(shè)施，是保證群眾文化館開(kāi)展各工作的基礎(chǔ)，也是保障群眾文化館職能的關(guān)鍵。因此，需強(qiáng)化群眾文化館的硬件設(shè)施建設(shè)，根據(jù)群眾對(duì)文化的需求，建設(shè)展覽廳、報(bào)告廳、文藝創(chuàng)作室、培訓(xùn)教室等，并保證其面積符合需求，保證各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。由于群眾文化館是政府投資建設(shè)的，在建設(shè)硬件設(shè)施時(shí)，資金來(lái)源多來(lái)自政府補(bǔ)貼、社企合作，吸引更多資金投入到硬件設(shè)施的建設(shè)中。若資金充足，還可建設(shè)小型的活動(dòng)室，便于排練、演出聯(lián)歡會(huì)，為文化館、企業(yè)的合作提供場(chǎng)地。需格外注意，無(wú)論是培訓(xùn)教室，還是小型劇場(chǎng)、展覽廳，其硬件設(shè)施都要滿(mǎn)足文化館的工作需求，這樣才能合理使用硬件設(shè)施，充分發(fā)揮群眾文化館的職能作用。

3.6推進(jìn)免費(fèi)開(kāi)放工作，強(qiáng)化社會(huì)功能

群眾文化館最為重要的職能是為社會(huì)提供公共服務(wù)，開(kāi)放免費(fèi)的工作，這是維護(hù)該權(quán)益的措施。故而，需積極、主動(dòng)的推進(jìn)免費(fèi)開(kāi)放工作，便于進(jìn)一步強(qiáng)化群眾文化館的社會(huì)職能，弘揚(yáng)社會(huì)價(jià)值觀，傳播先進(jìn)的社會(huì)文化。從性質(zhì)上看，群眾文化館的開(kāi)放工作屬于民生工程，和群眾生活關(guān)系密切。但是，這項(xiàng)工作設(shè)計(jì)范圍廣，工作難度大，要想做好該工作，必須全體人員共同參與[7]。首先，重視對(duì)總體的規(guī)劃，按財(cái)政部門(mén)、文化部的相關(guān)規(guī)定，全面推行免費(fèi)開(kāi)放工作；其次，更新工作理念，突破傳統(tǒng)的思維模式，滿(mǎn)足群眾的文化生活需求，充分發(fā)揮工作人員職能，充實(shí)群眾文化館的服務(wù)力量；再次，提高群眾文化館的服務(wù)質(zhì)量。隨著近年文化建設(shè)的發(fā)展，群眾文化館工作呈現(xiàn)新局面，農(nóng)村文化、廣場(chǎng)文化等方面的建設(shè)開(kāi)展，為群眾文化館職能作用的發(fā)揮奠定著基礎(chǔ)；最后，總結(jié)其他機(jī)構(gòu)的免費(fèi)開(kāi)放工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真、詳細(xì)的鉆研免費(fèi)工作開(kāi)放情況、要求，并根據(jù)工作情況制定有效措施解決，保證群眾文化館免費(fèi)開(kāi)放工作的正常進(jìn)行。

3.7發(fā)揮群眾文化館的陣地作用

由于群眾文化館公益性的存在，決定著工作中必須堅(jiān)持二為方向，嚴(yán)格遵循全員參與的原則[8]。同時(shí)，還要滿(mǎn)足三個(gè)貼近的要求，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾文化館作為基地，將村級(jí)的群眾文化大院作為著力點(diǎn)，立足工作實(shí)際，進(jìn)行相應(yīng)創(chuàng)新，為程度不同的文化需求群體搭建自我展示的平臺(tái)，保證群眾文化學(xué)習(xí)、文化信息、文化教育的可持續(xù)發(fā)展；開(kāi)展和寫(xiě)、看、舞、演、聽(tīng)等相關(guān)的娛樂(lè)活動(dòng)，將群眾文化館建設(shè)成廣大群眾喜愛(ài)的場(chǎng)所，真正成為群眾進(jìn)行文化活動(dòng)的場(chǎng)所。

4、小結(jié)

綜上所述，群眾文化館是由政府投資建設(shè)的公益性機(jī)構(gòu)，和圖書(shū)館、博物館等場(chǎng)館相比，文化館的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)范圍和對(duì)象更加普遍，且發(fā)展空間更大。因此，群眾文化館工作中，必須重視對(duì)自身職能作用的研究，從完善群眾文化館規(guī)章制度，建立專(zhuān)業(yè)的人才隊(duì)伍，強(qiáng)化硬件設(shè)施建設(shè)，樹(shù)立為人民服務(wù)的意識(shí)，把握先進(jìn)文化的方向，推進(jìn)免費(fèi)開(kāi)放工作等方面，發(fā)揮群眾文化館的職能作用，在推動(dòng)社會(huì)文明、精神文明建設(shè)的同時(shí)，提高群眾文化館的服務(wù)質(zhì)量。

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