淺析創新驅動發展戰略的實現途徑

【摘要】：實施創新驅動發展戰略是建設創新型國家的根本保障，是轉變經濟發展方式的必然要求，也是實現中華民族偉大復興中國夢的重要途徑。深化科技體制改革，破除體制機制障礙；深化教育體制改革，改進人才培養機制；優化創新環境，增強創新活力；加強國際合作，提高科技創新的國際化水平。

【關鍵詞】：創新驅動發展戰略；科技創新；經濟增長方式

當今世界，科技創新廣泛地影響著社會的發展和人民的生活，科技發展水平更是深刻地反映了一個國家的綜合國力和核心競爭力。黨的十八大明確指出：“科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置。”[1]強調要堅持走中國特色自主創新道路、實施創新驅動發展戰略。

一、實施創新驅動發展戰略提出的背景

在國內，改革開放30多年來，我國經濟取得了較快發展，人民的生活水平顯著提高，取得了舉世矚目的偉大成就。但在發展過程中不平衡、不協調、不可持續的問題依舊突出，資源壓力、生態環境的壓力越來越大，依靠資源驅動和投資驅動的發展模式已經不能解決這些問題，轉變經濟發展方式有其必然性，加快實施創新驅動戰略成為發展經濟的必然選擇。科技創新是推動經濟發展的主要力量，創新驅動是大勢所趨。在國際上，新一輪的科技革命正在孕育升起，科學技術在綜合國力中的競爭中占據著越來越重要的地位。世界各國的競爭已經從資源比較優勢走向創新要素優勢，國家的繁榮富強主要取決于國家創新能力的培育。世界在不斷變化，各國普遍認識到創新的重要性。實施創新驅動發展戰略，是順應國內外的大趨勢所做的判斷。

二、創新驅動發展戰略的實現途徑

（一）深化科技體制改革，破除體制機制障礙

“如果把科技創新比作我國發展的新引擎，那么改革就是點燃這個新引擎必不可少的點火系。”推動經濟發展方式的根本性轉變，需要切實把科學技術轉換為生產力。過去的很多年，我國一直存在著科技成果向現實生產力轉化不順利的現象，其中一個重要的原因就在于存在一些體制機制障礙。這就要求我國必須深化科技體制改革來解決這個問題。經過多年的努力，我國的科技水平有了很大程度的提升，在一些領域也躋身到世界前列。比如說在載人航天、高鐵等方面取得了很大成就，這為我們堅持走中國特色自主創新道路、實施創新驅動發展戰略提供了信心。在此基礎上，我國要加快科技創新的步伐，爭取在核心技術上有所突破。對于深化科技體制創新，需要正確處理好政府與市場之間的關系，政府要加大簡政放權的力度，行使好自己的職能，不能做錯位、越位和缺位的事情。

（二）深化教育體制改革，改進人才培養機制

“未來總是屬于年青人的。擁有一大批創新型青年人才，是國家創新活力之所在，也是科技發展希望之所在。”創新驅動實質上是“人才驅動”，因為人才是創新的主體。沒有人才的存在，又何來創新。深化教育體制改革，改進人才培養機制需要從以下幾個方面做出努力：其一，要加強師資隊伍的建設。建立一批高水平、專業化的師資隊伍，為培養一批創新人才，為科技創新打下一定的基礎。其二，加大教育科研經費的投入。創新需要大量的經費，國家可以集齊多方力量，籌集創新資金。同時也要加強科研經費的監管，不能讓資源浪費。其三，要探索創新人才的教育培養模式。對教育培養模式的探索，主要從教育內容和教學方式下功夫。我們對人才的培養不要局限于國內，也要加強與國外學校的合作。教學方式要實現從被動接受到主動參與的一個轉變，讓學生主動參與科學研究，增強創新的積極性。其四，營造良好的創新氛圍。一個良好的氛圍會帶動大家的積極性。我們要構建一個自由、民主、活躍的的氛圍，鼓勵創新、支持創新。同時也要加強學術道德建設，完善科研立項評審機制，遏制學術的不良風氣。

（三）優化創新環境，增強創新活力

我國要實現從要素驅動和投資驅動的發展模式向創新驅動發展模式的轉變，必須實現政策導向和法律導向的轉變。為了實施創新驅動發展戰略、建設創新型國家，需要制定和完善相應的政策和法律去為創新提供一定的保障。創新環境是各項政策和體制綜合作用的結果，所以要加強政策的協調性。一方面，要把創新政策融入科技政策、教育政策、產業政策中去；另一方面，要在創新過程中保證各項政策的協調。只有各項政策的協調作用，才能調動各方面的積極性，加快創新的步伐。國家要加大落實已有的政策，并且根據新情況研究制定新的政策。實施創新驅動發展戰略離不開法律的支持，特別是對知識產權的保護。近年來，我國的知識產權事業取得了較大的發展，在數量和質量上均有所進步，但在國際上還稱不上知識產權強國。要改變這一現狀，則必須加強對知識產權的保護，可以有效提高創新的積極性和創造性，不斷提高我國專利研發的數量和質量，加快科技創新的步伐。

（四）加強國際合作，提高科技創新的國際化水平

開放帶來進步，封閉帶來落后。習近平總書記指出：“我們強調自主創新，絕不是要關起門來搞創新。在經濟全球化深入發展的大背景下，創新資源在世界范圍內加快流動，各國經濟科技聯系更加緊密，任何一個國家都不可能孤立依靠自己力量解決所有創新難題。要深化國際交流合作，充分利用全球創新資源，在更高起點上推進自主創新，并同國際科技界攜手努力，為應對全球共同挑戰作出應有貢獻。”提高科技創新水平，不能離開國際合作。首先，我們必須處理好自主創新與開放創新之間的關系。提高科技創新水平，不僅要重視自主創新，也要重視開放創新。我們要在自主創新中進一步開放，要在開放創新中實現更高層次的自主創新。其次，要進一步擴大科技開放合作，加強與各地區的科技交流，堅持“引進來”和“走出去”的深度結合，同時也要歡迎全球優秀的科技人才來華創業、注重跨國公司等來華設立研發機構。但在開放創新的過程中，我們必須要堅持一定的原則，看清楚哪些是可以依靠自己的力量自主創新的、哪些是需要同別人開發合作的、哪些是可以引進吸收再創新的，要采用不同的方式開放創新。

參考文獻：

[1]中國共產黨第十八次全國代表大會文件匯編[Z].北京：人民出版社.2012（11）：20

[2]中共中央文獻研究室，中共中央政策研究室本書編寫組編[M].北京：中央文獻出版社.2006（08）：297

[3][4]習近平.在中國科學院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上的講話[EB/OL].[2014-06-09].

http：//news.xinhuanet.com/politics/2014-06/09/c_1111056694.htm

[5]習近平著.習近平談治國理政[M].北京：外文出版社.2014：128

[6]習近平.在中國科技大學同師生、科研人員共談創新[EB/OL].[2016-04-28].

http：//www.china.com.cn/news/2016-04/28/content_38344197_2.htm

作者簡介：石玉婷（1993.01—），女，漢族，重慶萬州人，西華師范大學馬克思主義學院在讀研究生，研究方向：思想政治教育；

熊 蜜（1995.05—），女，漢族，重慶萬州人；重慶師范大學馬克思主義學院在讀研究生，研究方向：馬克思主義發展史。