探討土地價格對土地利用的影響及完善建議

【摘要】：本文從土地價格和土地利用的內涵入手，著重分析了土地價格對土地利用的影響，并積極探索了土地價格對土地利用影響的完善建議，以促進我國土地利用合理化發展。

【關鍵詞】：土地價格；土地利用；影響；完善；建議

引言

隨著人們生活水平的提高和城市化進程的不斷加快，土地利用成為我國城市化建設的重要內容，受到我國土地管理部門的高度重視。在我國社會主義市場經濟體制下，土地價格對土地利用有著較大的影響。我國應積極重視土地價格對土地利用的影響，并積極探索土地價格對土地利用影響的完善策略。研究土地價格對土地利用的影響不僅有利于加強政府相關部門對土地市場的管理，促進土地市場健康發展，而且對我國土地利用的合理化發展有著深刻的現實意義。

一、土地價格與土地利用的內涵

1.土地價格的內涵土地價格是土地所有者在出讓土地所有權的過程中的所得補償。在我國社會主義市場經濟體制下，土地的出讓方式有所有權的出讓與使用權的出讓。土地所有權和使用權的出讓都是有償行為。現階段，我國的土地價格是土地資源在土地物質本身的基礎上加人了物化勞動而形成的價值。土地價格不僅受政治因素、經濟因素、社會因素的影響，而且還受到土地趣味、土地周邊基礎設施建設、國家的土地政策及環境質量的影響。

2.土地利用的內涵土地是人們生存發展的基本物質保障。目前，我國土地開

發和土地保護都是為了實現土地的合理化和最優化利用。現階段，我國的土地利用主要指土地開發、土地保護和土地使用的綜合行為。而土地利用受到當地政治、經濟、社會、自然等多種因素的影響。土地利用能夠為人們的生活、工作、學習、休閑、娛樂等提供場所，是人們生活的基本保障。

二、土地價格對土地利用的影響

1.土地價格對土地開發的影響目前，我國土地開發的主體是政府和企業，根據土地利用和土地開發效益，當前的土地開發可以分為成片區域開發、綜合開發和項目梯度開發。首先，成片區域開發主要指在取得土地的合法使用權之后，土地使用權的所有者根據土地規劃對土地進行開發建設之后，并開展房地產經營活動。成片區域開發

的優勢是節省政府對土地利用的直接投資，為土地利用注人活力，提高土地的利用效率；其次，綜合性開發指根據社會經濟發展規劃對區域內的土地進行有計劃、有步驟的綜合性開發建設，實現開發內容的統籌協調，合理規劃土地開發的發展規模；最后，項目梯度開發根據土地的結構特點對土地進行重新組合利用，項目梯度開發能夠集中土地利用資金，實現土地開發收益。

2 .土地價格對土地供應的影響土地供應指土地供應內在關系的總和，土地供應的內部關系主要包括土地供應的方式、土地供應的渠道、土地供應的手段、土地供應額計劃等各個方面。土地供應是我國進行土地管理的作用機制，能夠反映土地管理凡事和土地使用的特點。土地價格對土地供應有著重要影響。但是，由于我國土地市場不完善，

我國土地供應中存在著供應總量失控、房地產過熱、阻礙了土地市場的健康發展等問題。目前，我國土地價格水平較低導致我國土地市場供求不平衡，無法真正實現土地的利用價值。

3.土地價格對用地結構的影響用地結構指土地利用的空間結構和用地比例之間的相互影響和相互作用。土地利用結構有兩層含義，一方面指土地類型，另一方面指土地類型的組合方式。土地價格能夠對區域規劃，產業布局和產業結構進行調整，進而影響土地的利用結構。首先，土地價格能夠越是區域發展規劃。例如，城市中心一般為商業用地和金融業用地，而偏離中心區多為居住用地，工業供地則多位于城市郊區或更偏遠地區；其次，土地價格能夠調整產業結構，實現產業用地的優化配置，提高土地的利用效率。

三、土地利用的完善建議

1.完善征地補償標準征地補償標注是實現土地合理利用的重要保障，因此，我國應積極完善征地補償標準。為此，在土地利用的過程中，相關部門應嚴格按照我國的征地補償標準對土地的質量、類型和區位等因素進行綜合評價，并考慮土地的產值、土地供求關系、區域經濟發展水平等因素，以確保土地補償的合理化，使土地補償復合土地價值。另外，我國應積極健全現存的集體土地產權制度，加強對集體土地的管理，提高集體土地出讓補償標準，提高集體土地的利用效率。

2.合理制定供地計劃土地供應需要政府制定合理的供地計劃，并根據供地計劃對土地價格進行宏觀調控。因此，實現土地的合理利用，提高土地的利用效率要求政府合理制定土地計劃，避免土地供應過多引起的土地價格下跌現象及土地供應太少引起的土地價格上漲而造成的土地投機現象。政府通過合理制定供地計劃能夠平衡土地市場價格，并為土地利用提供科學依據。

3.完善用地規劃決策目前，我國土地規劃決策需要土地價格指導。我國經濟發展規劃對土地價格產生著重要影響，同時，土地價格的變化由影響著產業機構的布局和用地結構布局。因此，實現土地的合理利用要以土地價格為指導，積極完善用地規劃決策，樹立突擊區位差異觀念和突擊經濟意識，根據土地價格確定土地的開發力度，積極完善用地規劃決策，提高土地的利用效率。

四、結語

針對土地價格對土地利用的影響，我國應積極探索土地利用的完善建議。為促進土地的合理利用，我國應積極完善征地補償標準，制定合理的供地計劃，完善用地規劃決策并實施工業用地招拍掛制度。分析土地價格對土地利用的影響，并積極探索土地利用的完善建議不僅有利于促進我土地市場的健康發展，而且對我國社會的發展有著重要意義。

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