公路工程施工計劃管理探討

侯 珺 （安徽水利開發股份有限公司，安徽 蚌埠 233000）

1 引言

公路工程施工計劃是用來控制工程進度的一項措施，可以說是一個工程的指揮部，施工單位通過具體施工操作來驗證計劃的合理性和科學性，指導下一步的施工；它是市場經濟要求的產物，是施工單位進行生產活動的重要依據；施工單位根據施工合同的有關要求，結合自身情況，運用科學的分析方法和以往的工作經驗，對施工計劃進行編制、執行和調整，通過一系列措施的實施，取得最大的經濟效益從而達到最終工程計劃目標。

2 施工計劃的必要性

公路工程特別是高速公路的施工，是一項復雜的工程，在施工過程中經常遇到各類問題。施工單位能否實現建設方對工程項目提出的進度、質量和造價等方面的要求，能否實現效益，關鍵在于工程是否一直處于受控狀態，而施工計劃是實現這一切的重要手段。因此，施工企業必須認真制訂工程項目的施工計劃，并以此指導、檢查和調節具體的施工活動，這樣才能有利于企業的發展和提高經濟效益。計劃管理是施工企業管理十分重要的一環，是企業目標管理的核心。

3 主要內容

3.1 進度計劃

工程進度計劃是項目進展的總體控制指標，進度計劃中應首先確定總體施工周期。總工期的確定首先在建設方的要求范圍內，同時結合自身情況，以及施工地的自然氣候及地理條件，來編制詳細的施工組織進度計劃，工程進度計劃可以根據需要，編制更加細化的旬計劃甚至周計劃、日計劃等。

3.2 資金使用計劃

在確定進度計劃后，需進一步提供資金保障計劃，并根據進度計劃所完成的工程內容進行核定，以確保有合理的提前量。進度計劃得以實施的基礎是具備完善的資金計劃，因此該計劃的提出要以進度計劃為依據。

3.3 保障措施

為了保證計劃的實現，施工單位主要通過組織措施、管理措施、經濟措施和技術措施對計劃進行管理控制，在工程實施過程中根據進度與計劃的偏差情況，對計劃進行調整，確保向著計劃實現的方向進行。

可見進度計劃在整個計劃管理工作中有著舉足輕重的重要性，其他的一切施工活動都要依據進度計劃來開展制定，因此進度計劃的管理工作在項目實施過程中十分重要。

4 編制原則

按照合同工期，提前或按時完成合同約定的內容，這既是合同要求也是實現企業經營目標的需要。因此加強施工進度控制，確保合同工期履約，是項目經理的主要職責和重要工作內容。根據深度的不同編制控制性、指導性和實施性進度計劃，根據周期的不同編制總體施工計劃、年度施工計劃、月計劃。計劃的編制原則主要考慮以下幾點：

①施工計劃要以工程承包合同為依據，滿足項目質量和工期的要求，制定計劃總體編制目標；

②施工計劃編制應科學合理，各分項工程進度計劃與施工順序、資金使用計劃和資源使用計劃應統一；

③堅持實事求是的原則，能夠正視計劃與實際施工之間存在的差別，不要掩蓋影響計劃實現的因素；

④計劃要留有余地，就是要盡可能地預見一些未定因素，防止指標過高而挫傷執行者的積極性；

⑤計劃指標要具有針對性、可操作性，用短期計劃保證長期計劃，年度計劃要達到總進度計劃或合同工期的要求；季度計劃要確保年度計劃；月計劃要確保季度計劃；旬計劃要確保月計劃；避免各類計劃之間的脫節。

5 編制步驟

5.1 計劃目標及其分解

根據合同文件和企業內部目標確定施工進度、竣工日期限、承包費用、質量要求等，并根據項目不同深度或周期確定不同的計劃目標。

5.2 計劃實現的影響因素

計劃應首先考慮能否滿足合同文件的需要，然后施工企業對計劃的分析應考慮的自身因素和外界因素，自身因素主要包括企業的人員、機械、物資配備情況是否能夠滿足計劃實現的需要，綜合管理水平能夠保證計劃的實現，具體起來就是人員的數量和能力能否滿足，機械的數量和性能是否滿足，物資的數量和質量能否滿足；外界因素應考環境的因素和社會的因素，環境因素主要包括自然環境，作業環境和管理環境，社會因素主要是建設經營者的經營理念，市場的規范程度，政府質量監督的成熟度等，其中的社會因素屬于不可控因素。

5.3 計劃的前期準備

5.3.1 技術準備

施工人員首先應認真熟悉、審查施工圖紙，審查設計圖紙中的工程復雜、施工難度大和技術要求高的分部分項工程或新結構、新材料、新工藝，檢查現有施工技術水平和管理水平能否滿足工期和質量要求。

5.3.2 施工機具與材料的準備

根據工程總體進度計劃及采用的施工方案安排施工進度，確定施工機械的類型、數量和進場時間，確定施工機具的供應辦法和進場后的存放地點和方式，編制建筑安裝機具的需要量計劃。

5.3.3 勞動組織準備

施工企業選派有扎實專業技術水平，工作經驗豐富，同時工作效率高的人員，并組織好現場的各項管理工作。

5.3.4 建立健全各項管理制度

為了使各項施工項目順利進行，做到各項工作有章可循，工程項目理部要建立健全工地的各項管理制度，主要包括工程質量查與驗收制度；工程技術檔案管理制度；技術交底制度；材料出入庫制度；在安全操作制度；機具使用保養制度等。

5.3.5 計劃評價

企業領導人組織各部門負責人，針對各階段計劃的各個草案，分析其優缺點，并就計劃的現實性和相關經濟指標進行評價。經過分析評價之后，確定最終計劃方案，作為正式計劃，以此指導施工。

6 計劃的實施、檢查與調整

6.1 計劃的實施

計劃的實施過程即施工活動的進展，也是指導施工活動、落實和完成計劃的過程。無論何種施工計劃，其實圍繞一個總任務來編制的，在貫徹執行之前應首先檢查所有計劃是否協調一致，其目標是否達到層層分解、計劃之間是否銜接順暢，完成了這樣的計劃保障系統，才能以施工任務書的方式下達施工并以此保障實施。

6.2 計劃的檢查

工程項目實施過程中，要經常地、定期地進行跟蹤檢查，檢查的內容主要包括：①收集工程進度的實際值，包括日進度報表、周進度報表、月進度報表，且要核實報表的數據的真實性；②收集有關的數據后，進一步地進行整理、統計和分析，最終形成直觀的數據資料。

6.3 計劃的調整

檢查過程中，如若發現實際進度與計劃進度不一致的情況，即出現進度偏差時，應分析其原因，探究進度偏差對后續工程進度的影響，并采取切實可行的調整措施，以確保總體計劃的實現。

7 結語

總之，只有認真的切合實際的制訂施工計劃，用計劃來指導、檢查和調節實際的施工活動，使項目的發展向著計劃目標方向進行才能提高效益，實現目標。由此可見，施工計劃管理工作是公路工程項目管理中非常重要的一個環節，是項目目標管理的核心內容。