淺談工程監理制在工程質量控制中的重要作用

湯 磊 （安徽省建科建設監理有限公司，安徽 合肥 230001）

0 前言

自20世紀80年代以來，我國已經試行建設工程監理制度，這是我國工程建設領域的重大突破。自從實行工程監理制以來，在工程建設領域取得了很好的效果。例如在工程建設施工的質量、各相關方的利益、工期等各方面都發揮了積極的作用，在一定程度上對于腐敗的滋生產生了很好的遏制作用，也同時推動了我國的社會主義經濟發展。監理工作屬于技術性、服務性工作，業主所委派的總監理工程師對整個建筑工程進行管理、協調和監督，保證工程從決策、開工、建設、竣工到最終用戶的投入使用整個過程都能處于一種科學化的管理之中，從而使得整個的施工過程能夠高效率、高質量，最終達到建設投產的目的，保證順利完成業主工程委托的一項工作。在本文中，筆者結合多年的現場監理工作經驗，就工程監理制在工程建設各環節質量管控中的重要作用，主要從以下五個方面進行分析。

1 建設決策期

工程監理在建設工程決策中的積極作用主要表現在以下兩個方面。

1.1 決策的科學化水平

監理單位在受到業主單位的委托之后，監理公司就可對其從建設單位剛開始的決策意向提供咨詢服務，并能為其提供適當的建設方案。這樣做不僅能使項目符合國家的基本建設要求，還能使項目選材符合市場要求，符合國家建設強制性標準，對于提高項目決策的科學水平也有一定的促進作用。

1.2 質量體系選擇

工程項目質量管理是一個復雜、龐大的管理體系。在所建項目滿足確定了基本管理結構圖之后，監理工程師的重要作用就是協調整個工程能在質量保證體系的運行下，達到國家或行業質量標準，并滿足業主的各項質量要求。

2 建設準備期（前期）

在工程建設準備期監理工程師對質量管控主要表現在以下三個方面。

2.1 質量保證體系

監理工程師應根據所監理工程的實際情況，以監理大綱為參考，編制操作性強的監理規劃和監理實施細則，并在工程開工前對施工單位建立的工程質量保證體系進行審核、把關，對遺漏之處要督促修改。

2.2 審查開工報審資料

總監理工程師應組織專業監理工程師及監理員對施工單位報送的開工報審資料進行審查，對開工報審資料中的質量控制措施進行嚴格把關，不能流于形式，要切合實際，操作性強。

2.3 審查施工圖紙

監理單位應參加業主單位組織的開工前圖紙會審，監理工程應詳細審查圖紙中有關質量控制的關鍵環節，設置質量控制點，并對關鍵質量控制點進行交底，提前做好質量管控措施。

3 監理工程師

工程開工后，監理工程師對工程質量控制主要表現在四個方面。

3.1 全過程、全方位跟蹤

業主單位委托的工程建設現場監理工程師應該對所確定的質量控制點實行旁站、巡視、平行檢驗等方式進行現場監理，并督促施工單位對施工質量、施工工藝進行嚴格把控，嚴把質量關，特別是隱蔽工程，還要進行照相取證，作為檔案資料長期保存。

3.2 轉序中間驗收

在工程進行到一定階段，需要對工程進行必要的驗收，以便以進行工程下一個工序的施工，這個時候，就要對工程進行中間驗收檢查，這個時候監理工程師應該對施工過程進行相應的介紹說明，并參加中間驗收，對驗收結果進行簽字蓋章，同時對業主和施工單位施工過程中存在的問題進行協調和解決。

3.3 監理例會制度

監理例會由監理方定期(通常1周或2周)召開,由業主、施工、設計三方出席,討論、商榷關于質量、進度、安全、造價的控制及其他問題,由監理工程師或者監理員負責記錄。監理工程師不但需要把涉及業主或是施工方的問題提出,而且還要將工地上水、電、變更等問題以及甲方、施工方所提出的工程施工方面、進度方面的問題,尤其是涉及工程質量的施工過程進行詳細介紹,以便協調各方及時解決施工所存在的問題。

3.4 質量文件資料的簽認

工程施工形成的過程文檔資料，監理工程師應簽字確實，落實質量責任，切實做到誰簽字、誰負責。工程質量責任終身制是工程質量管控的重要機制，只有明確責任，壓力到位，才能體現質量控制責任意識，讓監理工程師發揮現場監理的作用。

4 建設后期

監理工程師在工程建設投產，順利交付業主使用，對建設工程質量管控發揮的作用主要有以下兩個方面。

4.1 檔案資料移交的審查

建設工程檔案資料移交具體包括設計、施工、監理單位以及業主自身檔案資料的移交，監理工程師除了按照清單目錄要求做好監理檔案資料的審查移交外，還應對工程施工檔案進行審查、把關以及督促，做到工程投產，檔案限期完成移交。

4.2 工程后評價

建設工程后評價主要體現在工程質量回訪，監理工程師應積極主動參與工程后評價，對于工程建設使用情況進行跟蹤了解，在后評價過程中對工程質量控制的各種措施進行閉環處理，并在以后的工程中借鑒或者改進。

5 質量風險分析

安徽合肥是我國長三角的主要中心城市，也是重要的交通樞紐，合肥為一個典型放射型城市。在合肥市長江西路高架橋道路工程建設中，監理公司按照業主要求組建了項目監理機構，按照工程建設要求配備的監理工程師和監理人員。針對該工程做了工程質量管控風險分析，建立了相關的質量保障體系，并對工程質量風險分析如下。

質量分險主要是指在市政工程后期的使用中出現很多的質量問題，甚至是出現坍塌等重大的事故，影響到市政工程建設的質量，同時也會影響到該工程的使用年限。針對于此種情況，導致出現質量風險的原因在施工的過程中，施工材料存在著質量問題、施工人員的技術操作存在著問題等等，不利于市政工程施工高質量的完成。因此，市政工程施工中的風險不容小覷，需要采取有效的管理措施，加強對施工作業過程風險的管控，提高工程的質量，促進市政工程施工的順利進行和高質量的完成，實現最佳的建設效果。針對上述質量風險采取如下管控措施。

5.1 建立科學的風險預防體系

在該工程施工的過程中，應建立科學合理的風險預防體系，加強風險管控的能力。例如，針對于安全風險，應強化施工人員的安全意識，使其了解到施工安全的重要性，同時還應該加強施工現場監督，針對于一些沒有做好安全防護措施的施工人員應采取有效的處罰措施。進而通過建立科學的風險預防體系，能夠有效地規避施工中的風險，提高施工的安全和質量，促進市政工程施工的順利實施。

5.2 緩解工程的工期壓力

在市政工程施工的過程中，常常由于工期過短而出現趕工的情況，進而導致多種安全問題和質量問題的出現，從而影響到市政工程后期的使用與評價。因此，需要進一步緩解工程工期的壓力，盡量規定合理的施工時間，并且嚴格進行施工監督，將一些安全風險和質量風險扼殺在萌芽中，減少安全問題及質量問題的發生，提高市政工程施工的質量，實現最佳的施工效果。

5.3 采取有效的措施對施工現場控制進行控制

在市政工程施工過程中，必須采取有效措施對施工風險進行管控，從而降低施工風險，由于很多風險問題的發生在施工現場作業環節，因此，需要運用有效的方法進行施工現場的控制。例如，對施工人員的施工技術進行控制，了解其施工技術的應用水平，如果施工技術應用水平較低，需要及時地對其進行培訓，確保施工過程和結果各項指標合格。另外，還應該合理地控制施工人員的施工操作，確保操作規范和正確。在施工現場作業完畢之后，還應該進行專業的質量檢查，了解其是否存在著風險，如果存在風險和隱患，就要及時處理，這樣既能降低施工過程的風險，又能有效的確保工程質量，從而達到最佳的施工效果。

6 結語

工程建設監理制度是我國建設體制深化改革的一項重大措施。實行建設監理制度可以有效地控制工程質量，從而促進工程建設水平和投資效益的提高，保證國家建設計劃的順利實施，為我國建設事業的穩步、持續高速、健康發展發揮了獨特的作用。建立并推行建設監理制度，是建立和完善社會主義市場經濟的需要，也是打開國際市場、走向世界的需要。