湯 磊 (安徽省建科建設監理有限公司,安徽 合肥 230001)
自20世紀80年代以來,我國已經實行建設工程監理制度,這是我國工程建設領域的重大突破,取得了很好的效果。例如在工程建設施工的質量、各相關方的利益、工期等各方面都發揮了積極的作用,在一定程度上對于腐敗的滋生產生了很好的遏制作用,也同時推動了我國的社會主義經濟發展。監理工作屬于技術性、服務性工作,總監理工程師對整個建筑工程進行管理、協調和監督,保證工程從決策、開工、建設、竣工到最終用戶的投入使用整個過程都能處于一種科學化的管理之中,從而使得整個的施工過程能夠高效率、高質量,最終實現建設目標。筆者結合多年的現場監理工作經驗,就工程監理制在工程建設各環節質量管控中的重要作用進行分析。
工程監理在建設工程決策中的積極作用主要表現在以下2個方面。
監理單位在受到業主單位的委托之后,監理公司就可對其從建設單位剛開始的決策意向提供咨詢服務,并能為其提供適當的建設方案。這樣做不僅能使項目符合國家的基本建設要求,還能使項目選材符合市場要求,符合國家建設強制性標準,對于提高項目決策的科學水平有一定的促進作用。
工程項目質量管理是一個復雜、龐大的管理體系,監理工程師的重要作用就是協調整個工程能在質量保證體系的運行下,達到國家或行業質量標準,并滿足業主的各項質量要求。
在工程建設準備期監理工程師對質量管控主要表現在以下3個方面。
監理工程師根據所監理工程的實際情況,以監理大綱為參考,編制操作性強的監理規劃和監理實施細則,并在工程開工前對施工單位建立的工程質量保證體系進行審核、把關,對遺漏之處督促修改。
總監理工程師對施工單位報送的開工報審資料進行審查,對開工報審資料中的質量控制措施進行嚴格把關,使施式方案切合實際,操作性強。
監理單位參加業主單位組織的開工前圖紙會審,詳細審查圖紙中有關質量控制的關鍵環節,設置質量控制點,并對關鍵質量控制點進行交底,提前做好質量管控。
工程開工后,監理工程師對工程質量控制主要表現在4個方面。
對所確定的質量控制點實行旁站、巡視、平行檢驗等方式進行現場監理,并督促施工單位對施工質量、施工工藝進行嚴格把控,嚴把質量關,特別是隱蔽工程,要進行照相取證,作為檔案資料長期保存。
對工程進行中間驗收檢查,對驗收結果簽字蓋章,同時施工過程中存在的問題進行協調和解決。
監理例會由監理方定期(通常一周或兩周)召開,由業主、施工、設計三方出席,討論、商榷關于質量、進度、安全、造價的控制及其他問題,監理工程師或者監理員負責記錄。
工程施工形成的過程文檔資料,監理工程師應簽字確實,落實質量責任。工程質量責任終身制是工程質量管控的重要機制,只有明確責任,壓力到位,才能體現質量控制責任意識,讓監理工程師發揮現場監理的作用。
建設工程檔案資料移交包括設計、施工、監理單位以及業主自身檔案資料的移交,監理工程師除了按照清單目錄要求做好監理檔案資料的審查移交外,還應對工程施工檔案進行審查,檔案限期完成移交。
監理工程師積極主動參與工程,對于工程建設使用情況進行跟蹤了解,在后評價過程中對工程質量控制的各種措施進行閉環處理,并在以后的工程中借鑒或者改進。
工程建設監理制度是我國建設體制深化改革的一項重大措施。實行建設監理制度可以有效地控制工程質量,從而促進工程建設水平和投資效益的提高,保證國家建設計劃的順利實施,為我國建設事業的穩步、持續高速、健康發展發揮了獨特的作用。建立并推行建設監理制度,是建立和完善社會主義市場經濟的需要,也是打開國際市場,走向世界的需要。