國際衛生機場：為發展臨空經濟再添力

寧波空港于2014年底啟動創建“國際衛生機場”（以下簡稱創衛），并于2016年11月順利通過世界衛生組織專家驗收，成為浙江省首個、全國第11個“國際衛生機場”，寧波亦成為全國首個“全港創衛示范城市”。創衛成功一年來，寧波機場管委會會同檢驗檢疫等相關部門，利用創衛成功后的政策優勢，打造安全口岸環境和便利化通關模式，為臨空經濟示范區建設再添新動力。

政策更積極：臨空經濟建設再添“新引擎”

借助國家質檢總局和寧波市政府簽署的共建“中國—中東歐國家貿易便利化國檢試驗區”（以下簡稱“國檢試驗區”）合作備忘錄，迅速制定落實食品農產品消費品快速驗放、擴展無紙化業務范圍、將口岸功能延伸到內地等首批國檢試驗區8項優惠政策，進一步促進寧波空港國檢試驗區建設。

充分利用好寧波空港食用水生動物、冰鮮水產品、水果三大“指定口岸”特殊資質，不斷擴大空港口岸商品進口種類和規模，有效推動了臨空產業的集群發展，助力打造“輻射東南、聯通洲際”以貨物為主的區域性航空樞紐。

落實推進“最多跑一次”改革要求，制定適合空港企業的針對性措施，積極試行“互聯網+”、郵寄等新型服務，開設行政許可專窗，惠及60余家空港企業，口岸發展環境得到明顯改善。

以“科學監管、方便進出、減負增效”為原則，迅速實施空港衛生檢疫15項便利化措施，積極助推經濟新業態、新模式發展，不斷優化出入境郵包、行李、快件等檢疫監管機制，精準服務跨境電商貿易，充分發揮了“國際衛生機場”對臨空經濟發展的積極推動作用。

口岸更安全：傳染病疫情“防火墻”再升級

持續升級檢驗檢疫查驗設施，利用專項經費引入智能查驗島和智慧衛生檢疫綜合設施。創衛成功一年來，累計發現有傳染病癥狀者577人次，確診傳染病164例，同比分別增長30.2%和45.1%；截獲禁止進境攜帶物5077批次，檢出疫情695批次，同比分別增長21.7%和71.6%，疫情疫病發現能力顯著提升。

積極建設“口岸公共衛生應急處置中心”，成功構建了以寧波檢驗檢疫局為核心、海空兩港為基地的“一核兩翼六臂”應急體系，為一線開展傳染病監測、衛生處理、核生化事件處置等提供有效技術支撐。

積極推動檢驗檢疫系統第二個生物安全三級（P3）實驗室落戶寧波空港，先后投入資金將達千萬余元，進一步加強實驗室對口岸衛生檢疫執法的技術支撐作用。

聯合寧波國際旅行衛生保健中心在空港口岸開展國際旅行醫學咨詢業務，為出境游旅行社開展傳染病專題講座。創衛成功一年來，累計為50余萬出境人次提供醫學咨詢和疫苗接種服務，有效提升了出境人員傳染病防治意識和能力。

通關更便捷：全面拓寬檢驗檢疫“大通道”

落實“縮短檢驗檢疫流程時長”要求，全面實施“一次檢驗檢疫”工作機制，實現即報即放、即查即放、即抽即放，重點強化施檢審核管理，積極提升樣品交接效率。

進一步擴大旅客檢疫便利措施，探索建立了航空器電訊檢疫制度，完善航空器檢疫監管負面清單，依據傳染病風險評估結果，對來自不同疫情風險等級國家或地區的航空器和旅客實施“高、中、低”三級檢疫通關模式，可有效縮短總體施檢時長30%以上。

加大對航空公司新增國際航線、航班的支持力度，如春秋航空的泰國普吉島、韓國濟州等國際航班，持續保持出入境人員和航班的增長態勢2017年1—10月份分別為103.7萬人次和8053架次，同分別增長1.6%和1.4%。

積極融入義甬舟開放大通道、浙甬檢驗檢疫口岸監管一體化等貿易便利化建設，積極參與浙江、寧波國際貿易“單一窗口”建設，推行“就近查驗、多點放行”模式，推進信息互換、監管互認和執法互助，減少進出口檢疫監管環節，有力提升空港貿易便利化水平，為港口經濟圈發展提供持續動能，助力寧波“名城名都”建設和浙江省域經濟發展。

（作者單位：寧波檢驗檢疫機場辦、寧波機場與物流園區管委會）

責任編輯：吳 劍