抓牢“關(guān)鍵少數(shù)” 帶動(dòng)“絕大多數(shù)”

加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。象山縣立足“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化這一契機(jī)，立足黨的十九大關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的新要求新指令，將嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活作為抓嚴(yán)黨內(nèi)政治生活、抓實(shí)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要抓手，研究制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活的若干意見(jiàn)》，從領(lǐng)導(dǎo)干部的“關(guān)鍵少數(shù)”和基層支部、黨員的“絕大多數(shù)”著手，抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)各環(huán)節(jié)，切實(shí)讓組織生活“熱起來(lái)”、黨員管理“嚴(yán)起來(lái)”、先鋒作用“強(qiáng)起來(lái)”。

領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范

以上率下促聯(lián)動(dòng)

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的執(zhí)政骨干，必須做到認(rèn)識(shí)高一層、學(xué)習(xí)深一步、實(shí)踐先一著，通過(guò)“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”，激發(fā)上行下效的整體效應(yīng)和持久動(dòng)力。

一是學(xué)習(xí)教育先行，突出“常”。將學(xué)習(xí)教育作為領(lǐng)導(dǎo)干部錘煉黨性的基本功、必修課，帶頭一以貫之推促“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化；結(jié)合分管領(lǐng)域和聯(lián)系單位等實(shí)際，帶頭到所在黨支部或聯(lián)系單位黨組織上一次黨課；堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與調(diào)查研究相結(jié)合，每位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少參加一次專(zhuān)題調(diào)研；帶頭參加雙重組織生活，帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。

二是扎入基層先行，突出“沉”。將聯(lián)系幫扶作為領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線的風(fēng)向標(biāo)、指向燈，帶頭根據(jù)聯(lián)系鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）及城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建等安排，選擇一個(gè)村、社區(qū)、兩新組織或基層站所黨組織，幫助解決1件以上影響基層黨組織建設(shè)的難題；結(jié)合象山縣“點(diǎn)亮微心愿，共筑中國(guó)夢(mèng)”、孫茂芳式“五小”志愿服務(wù)先鋒行動(dòng)、“扶貧濟(jì)困、敬老助弱”結(jié)對(duì)服務(wù)等活動(dòng)，確定一批結(jié)對(duì)聯(lián)系戶(hù)開(kāi)展送溫暖、辦實(shí)事、解難題等聯(lián)系服務(wù)群眾活動(dòng)。如2017年“七一”期間，全縣12名縣委常委分別赴社區(qū)集中開(kāi)展以“訪民情、解民憂(yōu)、聚民心”為主題的特殊黨日活動(dòng)，通過(guò)帶頭認(rèn)領(lǐng)“微心愿”，推動(dòng)全縣3萬(wàn)余名黨員在3天內(nèi)認(rèn)領(lǐng)“微心愿”達(dá)900余個(gè)。黨員干部通過(guò)亮出身份、亮出行動(dòng)，以志愿服務(wù)的方式在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾上充分發(fā)揮了示范作用。

三是作風(fēng)自律先行，突出“嚴(yán)”。即將自律作為領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的指示牌、警示鐘，帶頭結(jié)合每月固定組織生活日主動(dòng)向其組織關(guān)系所在黨支部交納黨費(fèi)；對(duì)于日常工作中重大問(wèn)題和個(gè)人重大事項(xiàng)按規(guī)定按程序第一時(shí)間向組織請(qǐng)示報(bào)告；持續(xù)整改“四風(fēng)”問(wèn)題，深入推進(jìn)“立家規(guī)、正家風(fēng)、嚴(yán)家教”行動(dòng)。如縣委書(shū)記葉劍鳴每月帶頭主動(dòng)向縣委機(jī)關(guān)黨支部交納黨費(fèi)，做到以身示范，自律先行。

載體平臺(tái)統(tǒng)籌搭建

抓嚴(yán)抓實(shí)促活力

嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活貴在經(jīng)常、重在認(rèn)真、要在細(xì)節(jié)，堅(jiān)持以“錘煉黨性、凝聚人心、服務(wù)中心”為導(dǎo)向，統(tǒng)籌落實(shí)“三會(huì)一課”，探索創(chuàng)新組織生活形式和載體，堅(jiān)決避免組織生活隨意化、形式化、庸俗化、娛樂(lè)化。

一是服務(wù)中心，開(kāi)好專(zhuān)題化黨會(huì)。深化完善黨支部委員會(huì)、黨員大會(huì)、黨小組會(huì)等傳統(tǒng)黨內(nèi)組織生活形式，將黨務(wù)報(bào)告、議事協(xié)商、思想分析與“三會(huì)”統(tǒng)籌融合，即每年年初或年終召開(kāi)一次以聽(tīng)取黨支部班子工作報(bào)告為主題的黨務(wù)報(bào)告會(huì)，每半年召開(kāi)一次由“政治生日”黨員重溫入黨誓詞等形式的思想分析會(huì)，每季度召開(kāi)一次以黨內(nèi)重大事務(wù)和本地重大事項(xiàng)為主題的議事協(xié)商會(huì)。切實(shí)以專(zhuān)題化黨會(huì)推動(dòng)黨組織堡壘作用發(fā)揮和中心工作的推動(dòng)。

二是錘煉黨性，抓好主題化黨課。統(tǒng)籌結(jié)合專(zhuān)題黨會(huì)等講課平臺(tái)，以黨性教育、時(shí)政討論、典型宣講為形式，推行系列黨課。即每年“七一”前后，舉辦一次以黨史解讀、黨情分析、紀(jì)律法規(guī)、自身建設(shè)等為主題的黨性教育課；由輪流主持會(huì)議的黨員自主選擇主題，通過(guò)自己講、互相議、大家談的方式開(kāi)好時(shí)政討論課；由先進(jìn)典型宣講團(tuán)上好以“學(xué)標(biāo)桿、學(xué)典型、學(xué)先進(jìn)”為主要內(nèi)容的典型宣講黨課，切實(shí)以主題化黨課推進(jìn)黨員思想教育全覆蓋、更深化。

三是凝聚人心，推行固定化黨日。全面推行黨員每月25日的固定組織生活日制度，即推行開(kāi)放式黨日活動(dòng)，探索聯(lián)動(dòng)式、體驗(yàn)式、虛擬式組織生活；推行服務(wù)式黨日活動(dòng)，通過(guò)聯(lián)戶(hù)聯(lián)心、設(shè)崗定責(zé)、微心愿認(rèn)領(lǐng)等形式，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題；推行互訪式黨日活動(dòng)，通過(guò)黨支部班子與黨員面訪、普通黨員間交叉互訪、黨員與結(jié)對(duì)戶(hù)走訪的形式，訪民情、聽(tīng)民聲、解民憂(yōu)，實(shí)現(xiàn)聚民心。如高塘島鄉(xiāng)針對(duì)外出漁民黨員長(zhǎng)年出海的實(shí)際，建立“海上紅帆”黨支部，組織漁民黨員每月開(kāi)展以聽(tīng)報(bào)告、談心談話(huà)、海上救援等為形式的海上固定黨日活動(dòng)，切實(shí)保證了漁民黨員“離岸不離組織”。

完善機(jī)制配套跟進(jìn)

抓細(xì)抓長(zhǎng)促實(shí)效

通過(guò)抓細(xì)抓長(zhǎng)主體責(zé)任落實(shí)、配套保障、督查考核三大機(jī)制，強(qiáng)化基層主體責(zé)任落實(shí)，隊(duì)伍、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌，組織生活制度執(zhí)行，多管齊下、落細(xì)落小，確保黨內(nèi)組織生活正常化、高質(zhì)量開(kāi)展。

一是突出主體責(zé)任。堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。縣委書(shū)記親自?huà)鞄泿ь^執(zhí)行黨內(nèi)組織生活各項(xiàng)制度，各地各單位黨委（黨工委）主要負(fù)責(zé)人、基層黨組織書(shū)記認(rèn)真履行第一責(zé)任人和直接責(zé)任人職責(zé)，把進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活作為加強(qiáng)基層黨建的突出任務(wù)，列入“書(shū)記賬本”重要內(nèi)容，作為年度基層黨建述職評(píng)議的重點(diǎn)內(nèi)容。

二是強(qiáng)化配套保障。統(tǒng)籌隊(duì)伍、陣地、經(jīng)費(fèi)三方面的保障落實(shí)。積極組織黨校教師、“微型黨課”宣講員、先鋒模范、“第一書(shū)記”等志愿宣講員上黨課送黨課；充分挖掘基層黨建資源和鄉(xiāng)土文化，分領(lǐng)域建立不同類(lèi)型的開(kāi)放式組織生活基地；嚴(yán)格落實(shí)黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障，強(qiáng)化黨費(fèi)返還核撥，積極開(kāi)展“創(chuàng)意組織生活案例”評(píng)選，切實(shí)通過(guò)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)在配套保障上的聯(lián)動(dòng)，確保組織生活有序有效開(kāi)展。

三是嚴(yán)實(shí)督查考核。通過(guò)縣委巡察、明查暗訪、隨機(jī)抽查和支部互查等方式，強(qiáng)化對(duì)基層黨組織的組織生活制度執(zhí)行落實(shí)的督查。同時(shí)，嚴(yán)格黨員參加組織生活的考勤和記錄，落實(shí)好請(qǐng)銷(xiāo)假、談話(huà)提醒、定期通報(bào)等制度，并將黨員參加黨內(nèi)組織生活情況作為“紅黃燈”黨員管理的考核項(xiàng)目，以“紅黃燈”榜為載體，讓優(yōu)秀黨員亮出“紅燈”露露臉，落后黨員掛上“黃燈”出出汗。在2016年底開(kāi)展的黨內(nèi)組織生活“巡診體檢”活動(dòng)中，全縣1787個(gè)基層黨組織就組織生活開(kāi)展情況進(jìn)行年度對(duì)賬、自查、診斷，先后提交“體檢報(bào)告”1787份，制定問(wèn)題清單2430余條，有效整治了部分黨組織及黨員對(duì)開(kāi)展組織生活不重視、不認(rèn)真的弊病，強(qiáng)化了黨性意識(shí)。

責(zé)任編輯：謝 霞