從多元共治走向生態善育

黨的十八屆三中全會正式提出“推進國家治理體系和治理能力現代化”； 2017年1月，全國教育工作會議上提出“加快推進教育治理現代化”；2017年10月18日，黨的第十九次全國代表大會再次提出“推進國家治理體系和治理能力現代化”。“治理”和“教育治理”不僅僅是重要的公共政策話語和管理話語，其中的核心精神、多元主體共治，也被認為是有效有益的學校管理方式[1]。結合當下的教育環境和時代發展需求，我們需要以多元主體共治為路徑，通過善治，走向善育[1]；為學生建構和諧的自然成長環境，給予學生自由成長的空間，培養學生自己成長的力量，滋養學生自覺成長的文化。

學校共治，是指由多元主體共同治理學校的方式[2]。要辦成一所符合并最大化滿足多元主體公共利益的好學校，“共治”是路徑，“善治”是直接目標，“善育”是最終目標[2]。學校內部治理是共治主體依據規則開展的教育管理活動，涉及管理的多主體、多因素、多環節[3]。多主體分成兩種，從團體上說是指學校和社會組織，從個體說是指教師、學生、家長；多因素包括發展規劃、課程管理、教學管理、經費管理、人員管理、質量保障、質量評價等多項管理內容；多環節是計劃、決策、執行、控制等多個管理環節[3]。本文主要以課程管理這一因素作為切入點，結合深圳市福田區蓮花小學的“蓮花新課程”譜系構建及正在進行的“三大校本課程開發群”，探討學校多元主體共治的有效性。

一、“蓮花新課程”譜系構建及“三大校本課程開發群”

蓮花小學建于1993年，秉承“為學生發展奠定人生根基”的辦學理念，在環境方面凸顯綠色人文，在管理方面體現科學人本，在課程方面踐行豐富多元。近年來，在探索辦現代化、國際化的區域內標桿品牌學校的途徑中，以“課程”為核心載體，構建了基于學生核心素養發展的“蓮花新課程”譜系，確立了“兩翼并舉”的課程發展思路，形成了以“九類校本課程”為核心的“三大校本課程開發群”，并以此為杠桿，撬動了學校全方位的改革。

基礎教育的意義，不在成就，而在奠基。蓮花小學以“為學生發展奠定人生根基”為學校的辦學理念，旨在把知識拉近學生，使學校接通社會，讓教育融入生活。學校的課改團隊聯通家長和學生，把來自各方的教育期待進行了整合，提出了 “人品高潔、學品聰慧、身品健美、行品優雅”的“品質教育”目標。

如何讓教育目標在小學六年里著陸，必須有更細的課程目標作為指向。于是我們將其具體化為十個目標：心地善良，做有道德的人；心念蒼生，做有大愛的人；心系天下，做有作為的人；心智聰慧，做愛學習的人；心竅靈通，做愛創新的人；心向團隊，做會合作的人；心身康健，做愛運動的人；心胸開闊，做有涵養的人；心意堅強，做有擔當的人；心性高潔，做有情懷的人。明確育人目標之后，實現的途徑便自然在眼前呈現開來。

為了既能達到甚至高于國家課程標準的要求，同時又能讓個性化發展需求得到充分滿足，我們提出了“兩翼并舉”的課程發展觀。第一翼為國家課程和地方課程，構建魅力課堂，著力培養學生的自主學習能力、合作學習意識、探究學習精神，使學生從學會向會學轉變，從學好向好學提升，保障學生學習的權利，這是基礎和保障；第二翼是以“蓮花山課程”為核心的“三大校本課程開發群”，真正地將精英課程向大眾化發展，從教科書是學生的世界走向世界是學生的教科書，這是發展和升華。

“三大校本課程開發群”，一是指根據教師特點開發的由“學科課程”和“主題課程”構成的“校園課程群”，二是指以蓮花山自然環境資源為核心開發的“蓮花山系列課程群”，三是指借助社區全面整合家長和社會課程資源，形成與學校課程高度融合的“社區課程群”。

二、學校共治與“三大校本課程開發群”之間的關系

學校共治需要教師、學生、家長等多元主體的充分參與，需要教育相關專業組織的積極介入，良好的合作共治才能真正推進教育走向善育[2]。課程是學校最重要的產品，是學校的核心供給力，是多元主體即利益相關者最關心的問題，更是育人的基本要素。因此，多元的課程結構是推進學校多元主體共治的有效抓手，共治與“三大校本課程開發群”既存在共性，也有著相互促進的作用。

（一）學校共治與“三大校本課程開發群”的共性

從定義上說，學校共治是指多元主體對于學校內部事務的共同治理和民主管理，學校內部管理機構、教師、學生、家長、社會組織等都可以成為學校治理的主體。我校的“三大校本課程開發群”，是以新課程標準為指導，依據學校自身的性質、特點、條件以及可利用和開發的資源，由教師、學生、校長、家長、學者、課程專業工作者等多元主體合作開展并平衡協作，旨在滿足本校所有學生學習需求的一切形式的課程開發活動，是一個持續和動態的課程改進的過程[4]。

（二）學校共治與“三大校本課程開發群”的相互作用

學校共治的本質是民主管理，多元主體利益訴求在學校共治中的充分表達與有效整合是民主管理的核心部分。了解教師、學生、家長、社會需求的最有效方式就是讓其參與決策和管理過程，這部分參與者很清楚自己的需求是什么，他們參與的決策和課程才更具針對性，對多元主體各利益的協調和整合起到積極的促進作用。因此，學校共治有利于“三大校本課程開發群”從計劃、決策、執行、管理、控制到評價環節的科學施行，有利于各種課程有步驟、有規劃性地順利開展。與此同時，通過對多元主體進行培訓使其能更理性地整合利益訴求，從而提升學校的共治能力，為最終實現“善育”發揮重要作用。

從管理功能和課程開發有效性的角度來說，學校共治的多元主體是結構，學校共治的能力和水平是這一治理體系的顯性表達[3]。隨著學校共治體系的日益健全和穩定，學校治理能力也相應地穩步提高。隨著“三大校本課程開發群”的日趨完善，學校共治能力的提升是其必然的發展方向。

三、學校多元主體在“三大校本課程開發群”中的參與方式

學校共治的本質是民主管理，而多元主體利益訴求的充分表達與有效整合是學校民主管理的精髓[2]。我們正是通過“契合、聯合、融合”的發展思路，將多元主體聯結、凝聚在一起，以多元化、便捷性、公正性和公開化的方式，盡可能地實現多元主體利益最大化，具體落實到“三大校本課程開發群”的實踐層面，主要體現在師生的全面參與、家長的主動參與、社區的積極參與。

（一）師生的全面參與

在“三大校本課程開發群”中，學校充分考慮教育目標和學生的學習力，以及教師的教學能力和專業發展情況，圍繞課程開發進行設計、決策、實施和評估，讓每一位教師都成為課程開發的參與者、實施者、評價者[5]。學校成立了以學科帶頭人領頭的“蓮花山校本課程開發團隊工作室”“環保特色工作室”“英語教育工作室”“信息技術特色工作室”“隊列隊形特色工作室”，以及按照年齡層分類的“60后教師工作坊、70后教師工作坊、80后教師工作坊、90后教師工作坊”。以優質平臺指引教師專業化發展，以共同學習體促進師資隊伍優質化提升，以教師成長推動課程高品質開發。

“三大校本課程開發群”充分尊重每一個個體，并與學生進行細致的溝通和交流，傾聽他們的聲音，以學生的興趣、動機、經驗作為課程開發的基本內容[6]。截至目前，各個工作室和工作坊就“三大校本課程開發群”的課程開發經歷了實地考察、設計初稿、工作室（坊）內頭腦風暴、再次修改、分年級對教師集體培訓、再修改、基本定稿論證等過程，取得了實質性的進展。

（二）家長的主動參與

在學校共治中，蓮花小學家長委員會承擔支持教育教學工作、參與和監督學校管理、構建和諧的家校合作網絡等職責。學校提供必要條件和支持，保障家長委員會對學校的各方面工作提出合理化建議，并定期溝通，誠邀家委建言獻策。同時成立了家長義工聯，對學校管理和各項課程的開展提供了有力的支持。

在“三大校本課程開發群”開發初始階段，學校召集家長義工聯管理層，向他們介紹課程開發規劃、理念和方向。在得到家長委員會和義工聯的大力支持后，學校召開了全校家長會，向家長們介紹課程開發的內容并動員家長們積極參與其中，同時在家長中招募校本課程開發的助學導師。

家長群體綜合素質相對較高，碩士和博士研究生的比例達到24%，本科生的比例達到67%，其中，服務于深圳大學、南方科技大學等高等院校，華為、騰訊、富士康等知名企事業單位的家長不在少數，他們本身就有很好的課程資源。這些強大的家長資源庫為課程開發的不斷豐富和完善注入了新鮮的血液。

（三）社區的積極參與

在學校共治中，學校積極探索社會參與學校辦學和管理的渠道與方式，完善與社區、有關企事業組織合作共建的體制和機制，積極引入社會資源，實現社會組織最佳資源的有效利用和配置，如與關山月美術館、深圳市少年宮、深圳博物館等達成館校聯盟，一定程度上促進了共同利益最大化。同時，社區資源的支持與協助也為課程內容、課程的深度與廣度提供了有力保障，學校與社區從共同開發，走向共同治理，實現了共同發展[7]。

學校課程開發的深入還得到權威專家學者的建議，如與中國教育科學研究院未來學校研究中心合作，從2017年4月起開始共同繪制未來學校的藍圖，優化以“蓮花山校本課程開發”為核心的未來學校課程體系；與此同時，我校還得到哈佛大學全球公民行動小組對課程研發的指導，課程開發組與哈佛大學全球公民行動小組共同研讀《最大范圍促進所有學生的學習》《培養全球公民》《激勵學生改善世界的60堂課》，其中，《激勵學生改善世界的60堂課》中的課堂模型為我?！叭笮１菊n程開發群”開發提供了有效參考。

四、學校共治在“三大校本課程開發群”中的成果體現

根據學校共治的特點，課程開發活動是一個持續和動態的改進過程。而在這個持續和動態的改進過程中，學校多元共治在“三大校本課程開發群”中產生了明顯的效果并有了具象的課程成果體現。

（一）在“校園課程群”中的成果體現

1.學校課程主題化

根據學科課程特色，學校設立了八大主題月活動課程，師生參與率100%。三月的“生活節”，重在培養學生生活素養；四月的“健美節”，意在培養身品健美的蓮花學子；五月的“環保節”，重在內化于心、外顯于行的環保意識培養；六月的“藝展節”，藝術教育關乎人審美、心靈的素養培養；九月的“寄志節”，培養學生行為習慣素養，著力于“三禮教育”，即禮節、禮儀、禮貌；十月的“培新節”，重在培養學生創新素養，“讓思維可見，使創意有形”；十一月的“悅讀節”，致力于讓學生“閱讀于學海，悅讀于人生”；十二月的“快樂節”，我們讓話劇和課本劇的美妙語言流淌于校園的每一個角落，經典重現，快樂蔓延。

學校的環保教育課程也是一項特色教育課程。其“5R”引領、“四深”推廣、“六化”習慣使環保課程內化于心，外顯于行。迄今為止，我校共有6500余人次參加活動，同時帶動了1200多名家長和社區居民參與環保活動。同時成立了學生環保小衛士和環保義工隊。教師、學生、家長及社區的共同參與，使環保走出校園，走進社區，走進學校周邊各個家庭，“人人為環保，環保為人人”的理念更是散播在學校周邊各個角落，發揮了很好的作用。

2.年級課程多元化

學校進行一系列以學科為核心的相互滲透、相互交叉、相互支持、相互依托的學科校本課程開發，并以年級為單位有效開展[8]。學校還成立了各種社團項目組四十多個，根據學生身心發展規律，合理分配到各個年級。請參閱下表。

（二）在“蓮花山課程群”中的成果體現

蓮花山校本課程，是借助我校得天獨厚的區域地理優勢而獨立自主開發的特色課程。學校并非舍棄學生原有課程再開一條路，而是通過聚焦、整合、適應全面開發學科課程，形成有鮮明特色的課程群。蓮花山校本課程開發致力于創建開放的教育生態系統，以使學生的智能和思維得到發展。蓮花山課程發展至今，其精彩紛呈的子課程已在各年級全面鋪開，產生了一定的效應。以下是蓮花山校本課程開發的整體架構：

蓮花山校本課程開發以教師為主體，聯系學生實際，納入家長資源，聽取專家建議，成功實現了多元主體的協商、對話與合作。

（三）在“社區課程群”中的成果體現

學校共治中家長和社區廣泛參與，深度挖掘在社區和學校周邊的課程資源，形成了“家長進校園”課程，如家長帶來的《火山巖石材的應用領域》《莎士比亞十四行詩解讀》等。

學校周邊的深圳博物館、圖書館、音樂廳、關山月美術館，這一個個代表著深圳的名片與我校比鄰而居，學校積極與它們達成緊密的館校聯盟，實現資源共享。至今，館校聯盟課程已順利開展，如“走進博物館”“名家藝術作品進校園”等，形成了常態。

五、通過共治實現善育

教育正處于信息化、智能化、人本化發展的新時代，蓮花小學的新課程譜系力求發動多方力量，吸引多元主體共同參與管理，旨在建立高效、公平、自由、有序的未來教育新格局，辦成現代化、開放化、優質化的與深圳中心城區與福田教育相匹配的未來學校，辦成家長滿意、各界贊美的老百姓身邊的開放式的標桿品牌學校，讓人人能夠平等接受優質的教育，人人能夠選擇適合自己的教育，人人能夠享受幸?？鞓返慕逃∥磥硪褋?，習總書記要求我們要給孩子提供最合適的教育、最好的教育，深圳市福田區蓮花小學正在踐行中！

參考文獻

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[2]褚宏啟.我們需要什么樣的現代學校制度[J].教育研究，2004（12）：32-38.

[3]褚宏啟.政府與學校的關系重構[J].教育科學研究，2005（1）：41-45.

[4]何勇平，范蔚.校本課程的特色與學校更新[J].課程·教材·教法，2006（10）：37-38.

[5]楊小村.開發校本課程 辦出學校特色[J].中國教育學刊，2002（6）：26-29.

[6]崔允漷.校本課程開發：理論與實踐[M].北京：教育科學出版社，2000：77.

[7]鐘啟泉.基于核心素養的課程發展：挑戰與課題[J].全球教育展望，2016，45（1）：3-25.

[8]張華.論核心素養的內涵[J].全球教育展望，2016，45（4）：10-24.