論加強(qiáng)行政人員的職業(yè)道德建設(shè)

邱桃+柯利

【摘 要】 本文從行政人員及其職業(yè)道德的含義入手，分析了我國行政人員職業(yè)道德的現(xiàn)狀，有針對(duì)性地探討提高我國行政人員職業(yè)道德素質(zhì)的基本措施：提升行政人員的政治理論水平和政治素質(zhì)；通過法律和道德手段提高行政人員的職責(zé)意識(shí)；加強(qiáng)以人為本的理念灌輸。

【關(guān)鍵詞】 行政人員；職業(yè)道德；措施

當(dāng)前，我國在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展進(jìn)程中正發(fā)生著深刻的社會(huì)轉(zhuǎn)型，各種價(jià)值觀念、道德理念正處于多元化發(fā)展?fàn)顟B(tài)，行政人員深受影響，以至在職業(yè)道德方面也呈多元化發(fā)展勢(shì)態(tài)。這種背景下我國行政人員職業(yè)道德建設(shè)存在著哪些主要問題呢？針對(duì)這些問題又應(yīng)該采取哪些具體措施呢？加強(qiáng)行政人員的職業(yè)道德建設(shè)有什么重要意義呢？本文就從行政人員職業(yè)道德的這些問題著眼，逐一進(jìn)行分析研究。

一、行政人員職業(yè)道德的內(nèi)涵

社會(huì)的分工形成了行政人員這種具有特殊地位的職業(yè)和職業(yè)活動(dòng)，就必然相應(yīng)的產(chǎn)生用來約束和激勵(lì)行政人員的規(guī)范和準(zhǔn)則，主要包括行政人員對(duì)職業(yè)的看法、理想、態(tài)度，以及是否遵守職業(yè)道德、紀(jì)律等方面，在行政人員行使行政權(quán)利從事公務(wù)活動(dòng)的過程中，作為行政人員需要擁有的特殊的價(jià)值取向來指導(dǎo)行政工作的進(jìn)行，利用準(zhǔn)確的價(jià)值觀，以及公平公正的判斷觀念，合理地處理行政人員與行政人員，以及與其他工作人員和社會(huì)人士之間的關(guān)系。就行政人員的工作性質(zhì)而言，在準(zhǔn)確的職業(yè)道德觀念的引領(lǐng)下，行政人員時(shí)刻警惕自身的職業(yè)行為，立志成為一個(gè)職業(yè)素養(yǎng)較高、專業(yè)技能過硬的行政工作人員。

“行政人員職業(yè)道德是公共行政活動(dòng)的必然產(chǎn)物。任何社會(huì)都需要一定數(shù)量和素質(zhì)的社會(huì)公職人員，來從事社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和管理?！毙姓藛T是全體人民的公仆，受人民之托，行使公共權(quán)力，管理社會(huì)事務(wù)，為公民服務(wù)，行政人員職業(yè)道德直接影響社會(huì)的穩(wěn)定和國家的安全。

二、加強(qiáng)行政人員職業(yè)道德的意義

1、加強(qiáng)行政人員的職業(yè)道德，有助于提高行政人員的業(yè)務(wù)能力

因?yàn)榭梢允剐姓ぷ鲝臉I(yè)人員更加全身心的投入到工作中去，更加全心全意的為人民服務(wù)。態(tài)度的端正，必然導(dǎo)致認(rèn)識(shí)的提高，從而有利于約束其在履行職責(zé)、執(zhí)行公務(wù)時(shí)的主觀隨意性，以形成和維持良好的秩序，保障行政人員履行公務(wù)的規(guī)范性和合法性。能使其更加正確的行使權(quán)利，科學(xué)高效地執(zhí)行公務(wù)；更加正確而全面的制定和執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，發(fā)揮自己的工作能力和內(nèi)在潛能，行政機(jī)關(guān)正常有序地運(yùn)行與發(fā)展，從而提高行政工作效率。

2、提高行政人員的職業(yè)素養(yǎng)，幫助提高行政人員的職業(yè)專業(yè)技能

擁有更大的權(quán)利固然是好事，但意味著承擔(dān)更大的責(zé)任，利用手中的權(quán)利為人們辦實(shí)事、辦好事，然而，濫用自身職權(quán)去謀取私人利益，或者做些違反職業(yè)道德的事情。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，各種誘惑接踵而來，如果沒有正確的職業(yè)道德約束，權(quán)利的廉潔性和行政工作的公正性很難保證，貪污腐敗會(huì)層出不窮，屢禁不止，黨的廉政建設(shè)將會(huì)舉步維艱。因此，針對(duì)這些情況，我國需要加強(qiáng)對(duì)行政人員的權(quán)利進(jìn)行適當(dāng)?shù)南拗?，還需要特別對(duì)加強(qiáng)行政人員職業(yè)道德品質(zhì)的培養(yǎng)，讓行政人員提高對(duì)自身職權(quán)有更加清楚的認(rèn)識(shí)，防止行政腐敗的發(fā)生。

3、加強(qiáng)行政人員的職業(yè)道德，是實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的基本要求

黨的十六屆六中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》中指出：“建設(shè)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，適應(yīng)了我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望，是中華民族長期以來的共同追求?！痹诤椭C社會(huì)建設(shè)過程中，行政人員成為建設(shè)大軍的導(dǎo)向，承擔(dān)著重大的任務(wù)和責(zé)任；行政人員的職業(yè)操守直接影響到是否可以更好的構(gòu)建和諧的社會(huì)，行政人員是落實(shí)國家政策方針的主要執(zhí)行人員，當(dāng)行政人員具備高尚的職業(yè)道德品質(zhì)，可以為構(gòu)建和諧社會(huì)樹立榜樣作用，使得國家政策方針得到真正落到實(shí)處，給人們起到帶頭作用，無形之后鑄就了一股強(qiáng)大的力量，促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)，由此可見，提高行政人員的職業(yè)道德品質(zhì)是構(gòu)建和諧社會(huì)的保障，也是基本需求。

三、提高行政人員職業(yè)道德素質(zhì)的措施

1、提升行政人員的政治理論水平和政治素質(zhì)

要加強(qiáng)行政人員思想政治教育，提升行政人員的政治理論水平和政治素質(zhì)，需做到以下三點(diǎn)：其一，要教育行政人員切實(shí)用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想來武裝頭腦，提高行政人員的思想政治素質(zhì)。其二，培養(yǎng)行政人員樹立正確的三觀，包含了世界觀、人生觀、價(jià)值觀。只有牢固樹立了科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，行政人員才能做到堂堂正正做人，規(guī)規(guī)矩矩做事，不受誘惑，遠(yuǎn)離腐敗。其三，要強(qiáng)化行政人員的職業(yè)道德自律意識(shí)。只有不斷提高行政人員的自律意識(shí)，才能將外在的強(qiáng)制變化為內(nèi)在的自覺，形成良好的道德習(xí)慣。

2、通過法律和道德手段提高行政人員的職責(zé)意識(shí)

“權(quán)力是人民賦予的，權(quán)力就是職責(zé)?！睂?duì)于行政工作來說，法律制度規(guī)定了公職人員的職責(zé)；道德則使行政人員更充分地理解與履行職責(zé)。法制與德治雙管齊下，才能使行政人員具備充分的道德責(zé)任意識(shí)，才能遵守法律對(duì)他的崗位責(zé)任的一切規(guī)定，更充分地履行其崗位責(zé)任。因此，通過法律與道德相結(jié)合的手段，不斷提升行政人員的職業(yè)道德素質(zhì)，啟發(fā)每個(gè)行政工作人員對(duì)自身職位有更加準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，對(duì)和諧社會(huì)構(gòu)建的意義和價(jià)值，有助于行政人員具備高尚的職業(yè)道德品質(zhì)，以及優(yōu)秀的職業(yè)道德操守，為人民群眾辦實(shí)事、辦好事，認(rèn)真完成工作過程中每項(xiàng)任務(wù)，履行自身的工作職責(zé)。

3、加強(qiáng)以人為本的理念灌輸

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容，將科學(xué)發(fā)展觀念真正落到實(shí)處，行政工作人員以服務(wù)人民群眾，為人民群眾辦實(shí)事、辦好事作為工作的首要任務(wù)，以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，制定實(shí)行各項(xiàng)方針政策，真正做到權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系。實(shí)現(xiàn)好，維護(hù)好，發(fā)展好最廣大人民的根本利益，體現(xiàn)出立黨為公，執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。

具體來說，行政人員要做到以人為本，需要從以下三個(gè)方面入手：

第一方面，現(xiàn)代是人民自己當(dāng)家作主的時(shí)代，構(gòu)建社會(huì)主義社會(huì)的目的就是為人民群眾全心全意的服務(wù)，幫助人民群眾獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益，開展某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目時(shí)，最開始就要充分考慮到人民群眾的經(jīng)濟(jì)效益；第二方面，社會(huì)主義社會(huì)的發(fā)展都是堅(jiān)持秉承以人為本的原則，想要讓社會(huì)主義社會(huì)穩(wěn)定長久的發(fā)展下去，離不開人民群眾的大力支持，包括人民群眾的積極主動(dòng)性和創(chuàng)新能力，如果一旦違反了人民群眾的意愿，只得到了少部分人的支持，那么社會(huì)主義社會(huì)的發(fā)展前景令人堪憂，甚至?xí)霈F(xiàn)更加惡劣的情況；第三方面，社會(huì)主義社會(huì)的發(fā)展都是為了全心全意為人民群眾謀取利益，發(fā)展的任何項(xiàng)目都是為了人民群眾，如果得不到人民群眾的支持，使得國家政策方針很難落到實(shí)處，并且發(fā)揮不出應(yīng)有的價(jià)值和作用。

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【作者簡介】

邱 桃（1989.9-）女，碩士，江西撫州人，研究方向：中國現(xiàn)當(dāng)代文學(xué).endprint