金屬礦山EPC項目合同付款條件探討

胡京濤，鐘上勇

(長沙有色冶金設計研究院有限公司，湖南 長沙 410012)

金屬礦山EPC項目合同付款條件探討

胡京濤，鐘上勇

(長沙有色冶金設計研究院有限公司，湖南 長沙 410012)

合同付款條件是引發合同糾紛的最主要原因，尋求科學、嚴謹的合同付款條件是解決問題的根源所在。本文提出在礦山EPC項目合同簽訂時，可優先采用建筑工程按節點付款方式、礦建工程與安裝工程選用按節點付款和按進度付款相結合的付款方式、設備采購按“優化的節點付款”方式，按此選用合同付款條件，可確保建設項目安全地、高質高效、少糾紛地完成，還可降低總包方的回款風險。

金屬礦山 ； EPC項目；合同；付款條件

0 引 言

金屬礦山行業作為一個傳統又特殊的領域，經過最近20年的快速發展，涌現了一批國內知名、國際上有影響力的具有設計院背景的工程公司，如中國恩菲、中鋁國際、中冶長天、中國瑞林等。金屬礦山建設項目不同于一般的地表建筑工程項目，主要表現為受制約因素多，充滿不確定性，施工工期長、涉及專業多等特點，因此，對總包方而言，挑戰更大，競爭更激烈，要想在經濟活動中獲利，不僅要管控好工程費用的流出，還必須保證總承包費用能穩定、源源不斷地流入。目前，國內大多學者的研究方向都集中于建設方視角下工程費用流出的控制，諸如工程全過程費用控制研究[1-2]、全壽命周期工程造價控制、單一階段的工程成本控制等，對總承包商視角下項目費用流入、流出控制的研究較少，而對金屬礦山這一特殊領域的EPC項目的合同付款條件的研究少之又少，針對這一現狀，本文對這一問題進行了探討。

1 合同付款條件的選擇及重要性

1.1 合同付款條件的重要性

EPC項目在實施過程中，擁有穩定、足額的現金流入對總承包商而言，相當于為項目的安全、質量、進度目標上了一道保險，是項目順利實施的基礎，是諸多問題解決的根源所在，同時也是引發合同糾紛的高發地帶，因此，結合項目的本質特征擬定合適的合同支付條款，經常能帶來事半功倍的效果[3]。工程實踐中，價款支付的糾紛非常普遍，甚至破壞了建設市場的公平競爭秩序。一旦合同支付條款簽訂得不夠縝密，業主方經常會設“坎”為難總包方，如：提出完工比例為實際完工工程量比合同概算工程量，本應該對比施工圖工程量，但會有意拋開施工圖工程量，降低工程款支付比例；提出設備實際采購價格與合同概算設備價格差異過大，強行降低按第三方合同價款支付設備款；提出因提高設備性能參數引起數量減少的設備價格只能按實際數量、合同概算單價支付設備款等種種不平等做法，此類合同履行行為若多發生幾次，必將大大降低總包方預期的經濟效益，直至虧損。

1.2 常見合同付款條件

目前，建設項目合同履行過程中合同價款的支付方式常見的有以下幾種[4]：(1)按進度付款：這種支付方式適用于工程量大，工期長，方便、實用，為工程實踐中最常見的支付方式。通常可采用月進度或季進度付款。(2)按節點付款(或稱界面付款、里程碑付款)：雙方約定把合同內工程分解成不同的控制界面，施工完成至某個界面，以此作為節點付款的依據。如地面一般工業廠房可以分解成基礎、主體結構、裝飾、安裝等界面，每個界面完工后即進行結算。(3)竣工后一次結算：適用于規模小、工期短(一般不超過12個月)、施工工序簡單的工程，合同履行過程中可分幾次預支、竣工后一次結算并支付。而建設項目合同中常用的合同付款條件是按進度付款和按節點付款兩種方式。

2 礦山EPC項目合同付款條件選擇

2.1 金屬礦山EPC項目特征

礦山EPC項目的投資確定層次繁多、專業構成復雜，礦區范圍內的影響因素復雜多變，其組成除了包含建筑工程和安裝工程，還包含礦建工程。礦建工程往往是項目建設的重點，主要指露天采礦或地下采礦礦山的基建工作，通常由數個單位工程構成，如礦井單項工程可包括豎井、斜井、斜坡道、平巷、各種硐室、巷道鋪軌等單位工程。建筑工程包括礦山工業場地內的車間、廠房建筑、供排水設施、變電站、選礦廠、尾礦庫、排土場、廢石場等建構筑物的建設。安裝工程包括礦井內的采掘、提升、運輸、通風、排水、供電、電氣、照明等系統設備的安裝以及選礦廠內配套的選礦工藝設備、工藝管線等的安裝。相比一般的建設項目，投資數額較大，施工工期長，充滿不確定性，不同的礦山建設項目，即使規模相同，但由于項目所在地的水文地質條件、地質資源、環境差異、建設標準等方面存在較大差異，往往導致項目投資額波動很大。

2.2 建安工程合同付款條件

露天礦山項目與地下礦山項目相比，專業少，工藝簡單，易于整體把控，露天礦山項目的礦建工程特征同建筑工程類似，在簽訂總承包合同時，建安工程可采用按節點付款方式，總包方與業主方雙方費控人員的投資控制工作簡便，容易對接，能有效保證總包方的現金流入。而對大型地下礦山項目，因工藝復雜、工期長、涉及專業多、包含的子項工程數多，僅依靠某一種支付方式很難最終達到預期效果，往往顧此失彼，更保證不了穩定的現金流入。如地表建筑工程，一般建筑規模不大，常規設計框架結構建筑居多，同一般建筑工程相差不大，比較適宜的合同付款條件是按節點付款，地表廠房、車間內的設備、管道安裝工程也適宜按節點付款方式；而礦建工程，由于井巷工程量動輒數十千米，加之井下作業面受限制，無法大面積開展施工，工期延長，若僅僅選擇按節點付款方式，將會嚴重影響總包方的現金流，資金入不敷出，將間接對工程本身的安全、質量、工期等方面帶來不利影響，各種目標也難以實現；若選擇按進度付款，即每個月根據總包方實際完成合格工程量結算工程款，同樣對總包方不利。由于EPC項目的合同價是初步設計階段的概算總價，對應的是概算工程量，若按實際完工施工圖工程量結算，勢必存在差異，工程量或多或少，按這種付款條件，意味著概算工程量較施工圖工程量少的子項工程，業主方只能按合同概算工程量結算工程款，將很可能導致總包方無資金支付分包方；而概算工程量較施工圖工程量多的子項工程，業主方肯定只按實際完成的施工圖工程量結算，總包方因承擔高風險而獲益的節余的概算工程量價款將得不到及時支付，要支付只能等到竣工結算階段，如此一來，以上兩種情況都將造成總包方資金緊張的局面，工程越往后，影響會越嚴重。另外，全部節余價款扣留到竣工結算階段，必然會加大雙方分歧，總包方回款風險巨大。

鑒于此，特提出按進度付款和按節點付款相結合的合同支付方式[5]，將更有利于總包方收回工程款，規避了后期工作中的糾紛。以某新建地下礦山工程EPC項目為例，該項目包括地表建筑工程、安裝工程和礦建工程，總承包合同談判時，總包方根據本項目的特點擬定了合同價款支付條件，即地表建筑工程按節點付款，礦建工程和安裝工程采用按進度付款和按節點付款相結合的方式，雙方最終按此簽訂了總承包合同。項目實施期間，建筑工程有一礦區工業場地擋土墻工程，合同概算工程量20 000 m3，按圖施工完工工程量16 000 m3，雙方約定擋土墻工程分解成基礎完成(支付子項合同價款40%)、主體結構完成(支付子項合同價款50%)和擋墻竣工驗收(支付子項合同價款10%)3個界面，工程完工后，確保了節余的4 000 m3擋土墻工程價款及時收回；礦建工程有一斜坡道工程，合同概算工程量2 000 m3，按圖施工完工工程量1 832 m3，合同約定工程施工過程中按月進度付款，斜坡道掘砌工程全部完成后，按節點付款1次，支付到子項合同價款的100%，同樣確保了斜坡道工程完工后及時收回節余168 m3的價款。組合式的支付方式，有利于節余工程量價款的及時收回，最大限度確保了總包方現金流，挽回資金時間價值的損失。

2.3 設備合同付款條件

設備采購合同價款支付方式普遍都采用按節點付款方式，設備采購全過程通常劃分為合同簽訂付預付款30%、設備到貨驗收合格付到貨款40%、設備調試合格付調試款25%和質保期滿付5%質保金4個節點(支付比例可調)，每完成1個節點付款1次，流程簡單、明確，容易執行，適用于小型項目或設備投資比重不大的大型項目。若承建的是大型EPC項目或設備投資比重大的項目，大大小小的設備數量多達數千臺(套)，設備價格從幾百元到數千萬不等，仍照搬此支付方式，將大大增加雙方采購和費控人員的工作量，數據量巨大，容易出錯，且糾紛不斷。鑒于此，需要對按節點付款方式進行優化，即對合同中全部設備進行分類，將同類設備合并為1個設備大類，對各大類中的每臺設備價款進行匯總，形成新的設備分類匯總表，按此優化后，在合同價款保持不變的條件下，可把數千臺設備簡化成幾十類設備，將明顯簡化工作量，減少管理人員，還能規避許多糾紛。設備合同履行過程中，常見的糾紛如：因設備升級導致的采購設備同概算書中設備參數對不上、實際采購價格同概算書中設備價格差異大等所引發的糾紛。因此，合同簽訂時，既要保留按節點付款方式，還需要雙方編制統一的設備分類匯總表，并約定以此表作為雙方履約過程中按節點付款的依據。以某新建地下礦山工程EPC項目為例，設備采購合同簽訂時，業主與總包方約定設備款采用以上“優化的節點付款”方式，并編制了統一的設備分類匯總表(詳見樣表1)，作為合同附件。

合同履行過程中，設備款按此表進行節點付款，大大簡化了設備款上報、審批環節的工作量，尤其有利的是避免了雙方因為某個價值極小的設備而爭論不休的場面，把采購、費控人員從繁瑣數據中解脫出來，把更多精力投入到設備采購的全過程管理中，如實地考察設備廠家及在用客戶的使用情況，結合本項目特點篩選最匹配的設備，加強采購合同談判，完善、優化設備的到貨驗收流程，嚴控設備倉儲保管工作等，最大限度地挖掘EPC項目的管理價值。顯然，采用“優化的節點付款”方式更能保障總包方設備資金的穩定流入，有效降低設備款支付的財務風險和債務風險。

表1 某新建地下礦山工程EPC項目設備分類匯總表 萬元

3 結 論

針對有色金屬礦山EPC項目的合同模式，總包方要想實現合同履約后盈利的目標，不僅要重視工程費用流出的控制，更要切實保障工程費用流入的穩定性，而選擇合適的合同付款條件是保障費用流入穩定的關鍵。以上提出的礦山工程總承包合同應優先采用的合同付款條件，具有普遍適用性，可操作性強，不僅豐富了工程費用控制的方法，還能確保建設工程項目高效率、高質量、少糾紛地完成。

[1] 陳 志.EPC總承包模式下的項目費用控制探討[J].有色冶金設計與研究，2013，34(1)：46-49.

[2] 劉建玲.金屬礦山總承包工程費用控制研究[J].江西建材，2015(8)：256-257.

[3] 龔元翔，陳志宇.礦山成本預測及信息化管理系統的初步探討[J].中國鉬業，2010，34(6)：16-19.

[4] 李素蕾，程文韜，張 英.建設工程施工合同中兩種付款方式的比較[J].建筑經濟，2007(1)：87-89.

[5] 齊鳳彩.大型工程的付款條件及結算方式[J].中國海上油氣(工程)，1998，10(2)：58-60.

STUDYONTHECONTRACTPAYMENTTERMSOFMETALMINEEPCPROJECT

HU Jing-tao, ZHONG Shang-yong

(Changsha Engineering & Research Institute Ltd.of Nonferrous Metallurgy，Changsha410011，Hunan，China)

Contract payment terms are the most important cause of contract disputes, and the signing of scientific and rigorous contract payment terms is a solution to the problem.When the contract of the mine EPC project is signed, following contract payment methods can be adopted:the construction project is suitable for the stage payment form, the mine construction project and the installation project are suitable for the combined with the stage payment form and the progress payment form.The equipment purchase is suitable for the “optimization stage payment”.By doing so, it can ensure that the construction project is safe and efficient with high quality and less disputes, and can reduce the risk of recovering the project cost too.

metal mine; EPC project; contract; payment terms

2017-08-23；

2017-09-20

胡京濤(1984—)，男，采礦工程碩士，主要從事工程概預算及工程成本控制與管理。E-mail:402426180@ qq.com

10.13384/j.cnki.cmi.1006-2602.2017.06.001

F407.1

A

1006-2602(2017)06-0001-04