新時代加強西藏民族團結(jié)的幾點思考

李箏

【摘 要】 本文論述了民族工作和民族團結(jié)的重要意義，分析了影響西藏民族關(guān)系的因素。探索新時代做好民族工作，增進民族團結(jié)的對策：做好民族工作關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人;加快發(fā)展是增強民族團結(jié)的核心問題;繼續(xù)堅持、完善黨和國家的民族政策;尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，充分保障信教群眾的宗教信仰自由;統(tǒng)一思想，團結(jié)奮進強信心;緊扣“四講四愛”主題教育，大力開展民族團結(jié)進步宣傳教育。

【關(guān)鍵詞】 民族工作; 民族團結(jié);影響因素;對策

西藏是我國民族邊疆地區(qū)之一，以藏族為主體的少數(shù)民族占西藏地區(qū)總?cè)丝诘?1%以上，民族團結(jié)工作在西藏具有特殊重要的地位。作為我國至關(guān)重要的國家安全和生態(tài)安全屏障之一，西藏始終處在與十四世達賴集團斗爭的前沿陣地、主戰(zhàn)場，維護西藏的穩(wěn)定、發(fā)展和生態(tài)是西藏地區(qū)的三件大事，事關(guān)黨和國家戰(zhàn)略全局。我國是多民族的社會主義國家，由56個民族組成，民族團結(jié)工作歷來是黨中央開展治國理政的核心工作之一，對于西藏這樣一個民族自治地區(qū)，民族團結(jié)問題影響到整個西藏地區(qū)甚至全國的長治久安，關(guān)系到全國改革發(fā)展穩(wěn)定，只有民族團結(jié)搞好了，西藏才能真正實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安，經(jīng)濟健康發(fā)展，各族人民的生活才會真正得到改善。

黨中央歷來重視民族團結(jié)工作，習(xí)近平總書記更是多次來到西藏，在拉薩、日喀則、林芝等地區(qū)調(diào)研，他立足于西藏的歷史、自然、社會等因素，提出了一系列具有戰(zhàn)略性、前瞻性的新認識、新觀念、新思想，作出了一系列重大決策部署，指出了民族團結(jié)是西藏各族人民的生命線，為雪域高原繪就了面向未來的宏偉藍圖。

一、民族工作和民族團結(jié)

1、民族工作的重要意義

在我國悠久的歷史長河里，56個民族同呼吸、共融合，始終高舉民族團結(jié)大旗，建設(shè)偉大祖國，形成了中華民族強大的凝聚力、向心力，為民族大團結(jié)奠基了基石。處理好民族問題、做好民族團結(jié)工作是西藏治理的大事，對維護國家統(tǒng)一和邊疆穩(wěn)定至關(guān)重要。處理不好民族問題，往往會造成社會動蕩、政局不穩(wěn)、甚至引起國家的分裂。因此，促進民族團結(jié)具有深遠的歷史意義和現(xiàn)實意義。

西藏地理位置特殊，點多線長、環(huán)境艱苦、情況復(fù)雜，巡邏執(zhí)勤離不開各族群眾的全力支持，控口卡點離不開各族群眾的聯(lián)防支助。把加強民族團結(jié)作為一項政治任務(wù)，基礎(chǔ)性工程來做，才能推動各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展，保持各民族之間的血肉聯(lián)系，守住各族人民的“生命線”，在雪域高原形成習(xí)近平總書記說的“像石榴籽那樣緊緊抱在一起”的民族大團結(jié)局面。

2、西藏民族工作面臨的形勢

隨著新時代的到來，我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，改革開放進一步深化，民族地區(qū)存在經(jīng)濟低水平發(fā)展與快速發(fā)展勢頭，如何保持和諧的民族關(guān)系、穩(wěn)固的民族團結(jié)基礎(chǔ)是做好民族工作的新挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記指出，“全面建成小康社會，一個民族都不能少”，在民族工作領(lǐng)域中的客觀反映為少數(shù)民族和地區(qū)對經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需求，這也為我國現(xiàn)階段做好民族工作指明了方向，有助于我們更加清楚地分析當前我國民族團結(jié)工作的迫切形勢。

在西藏，以達賴為代表的民族分裂主義分子意圖顛覆國家政權(quán)、破壞民族團結(jié)，危害國家統(tǒng)一，是影響民族團結(jié)的不穩(wěn)定因素，黨中央立足實際，全面闡釋了黨的治藏方略，提出了治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏的戰(zhàn)略思想。有著習(xí)近平總書記為核心的黨中央的殷殷期待、高瞻遠矚，西藏正在迎來重要的發(fā)展機遇，自治區(qū)黨委、政府對黨中央的各項治藏方略認真貫徹落實，團結(jié)引領(lǐng)各族干部群眾，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。因此，要貫徹黨的民族團結(jié)政策和民族宗教政策，緊緊依靠并團結(jié)各族人民，堅決防范和抵御敵對分裂主義分子的滲透破壞活動。

二、影響西藏民族關(guān)系的因素

近幾年國際形勢風(fēng)云激蕩，各種矛盾交錯發(fā)展， 一些影響民族關(guān)系的因素與日俱增，導(dǎo)致局部矛盾、局部沖突時有發(fā)生，成為影響西藏社會穩(wěn)定和諧和長治久安的主要原因之一。

1、西方敵對勢力對我國滲透加劇，分裂和顛覆活動此起彼伏

當前，西方敵對勢力仍對我國抱有冷戰(zhàn)思維和強權(quán)政治，不斷對我國進行“西化”、“分化”舉措，在他們的金援和默許下，以十四世達賴為代表的分裂主義分子制造不穩(wěn)定因素，妄想從西藏邊境地區(qū)打開突破口，以人權(quán)為借口、假借民族和宗教等問題強行干涉我國內(nèi)政外交，對民族自治政策妄加指責(zé)，對民族地區(qū)實施有計劃的分裂破壞活動，利用各種機會制造民族糾紛，煽動宗教狂熱，蒙騙信教群眾與黨和政府對抗，宣揚民族對立和拉升民族仇恨情緒，特別是2008年民族分裂分子在拉薩制造了駭人聽聞的“3.14”暴恐事件，嚴重擾亂了西藏各族人民群眾的生活秩序，給西藏各族人民的生命財產(chǎn)造成重大損失。

2、違反、輕視、蔑視藏族風(fēng)俗習(xí)慣直接影響民族關(guān)系

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，西藏與內(nèi)地經(jīng)濟融合速度不斷加快，內(nèi)地農(nóng)民工、專業(yè)技工等不斷涌入西藏，人口流動性提高，長期留藏人員增加，但是由于他們?nèi)鄙賹ξ鞑孛褡逭摺⑾嚓P(guān)知識的了解以及當?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣和文化傳統(tǒng)的認知，對宗教信仰、傳統(tǒng)文化和風(fēng)俗習(xí)慣等的不尊重、不習(xí)慣，以獵奇等方式惡意宣傳，甚至出現(xiàn)了一些出版物期刊、新聞媒體中介登載了傷害少數(shù)民族感情的報道屢禁不止，做出了一些傷害少數(shù)民族感情的事，引起了藏族群眾的不滿與憤恨，傷害了信教群眾的感情和合法利益。

3、地區(qū)間的發(fā)展差距日增長期存在并深遠影響著民族團結(jié)關(guān)系

受歷史原因、自然條件制約、交通制約等多方面因素，西藏經(jīng)濟發(fā)展較內(nèi)地落后的差距依然明顯，貧困覆蓋面近幾年雖然進一步縮小但較內(nèi)地依然差距較大，發(fā)展水平長期處于全國發(fā)展水平線以下。這種差距主要表現(xiàn)在地域差距明顯，城鄉(xiāng)差距依然突出，貧困依然嚴重，這給西藏民族團結(jié)工作帶來了消極不利影響，尤其是對西藏民族地區(qū)的社會和諧、民族團結(jié)、長治久安、民族關(guān)系的維護、發(fā)展帶來了巨大挑戰(zhàn)。

三、新時代做好民族工作，增進民族團結(jié)的對策

1、做好民族工作關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人

我國是一個多民族相互交融的國家，黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)是實現(xiàn)各民族團結(jié)一心、做好民族工作的政治保障。西藏67年來的快速發(fā)展、各民族的和諧關(guān)系無不證明黨的民族方針政策的正確性。所以我們要全面貫徹落實黨的民族政策，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，堅持道路自信，把握民族工作的政治方向，全力推進新時代民族關(guān)系開創(chuàng)新局面。

當前，做好西藏民族團結(jié)工作的關(guān)鍵是人，為此，需要打造一支善于處理民族問題的干部隊伍，但由于受到歷史原因，干部隊伍質(zhì)素仍然偏低。這就要依托現(xiàn)有黨校資源，干部交流，培養(yǎng)出一批在民族問題上立場堅定、頭腦清醒、行動堅決的黨員干部，充實到各個部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。

2、加快發(fā)展是增強民族團結(jié)的核心問題

當前，西藏經(jīng)濟社會發(fā)展與內(nèi)地比較仍然存在較大差距，已經(jīng)成為了做好民族團結(jié)工作的主要障礙，因此只有緊緊圍繞各族群眾安居樂業(yè)，加快少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展、縮小區(qū)域差距，促進各民族共同繁榮作為增強民族團結(jié)的核心。

發(fā)展才是硬道理，只有發(fā)展才能確實解決民族問題。針對西藏發(fā)展滯后的現(xiàn)狀，只有實現(xiàn)跨越式發(fā)展、超常規(guī)發(fā)展，才能以發(fā)展解決民族問題。

3、繼續(xù)堅持、完善黨和國家的民族政策

黨和國家的民族政策是做好民族工作的壓艙石、指南針。隨著國家的日益發(fā)展和民族工作的備受重視，我國的民族政策也越來越好，給少數(shù)民族群眾也帶來了更廣泛的利益，成為了維系少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展和穩(wěn)定的基石。因此我們要不斷深入研究民族分裂、宗教極端和國際恐怖勢力的動向和趨勢，以此來完善我國的民族工作和民族政策。

4、尊重少數(shù)民族和民族地區(qū)的風(fēng)俗習(xí)慣，充分保障信教群眾的宗教信仰自由

隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入推進，西藏的社會發(fā)展日益加快，尤其是 “一帶一路”戰(zhàn)略的實施，西藏迎來歷史上最大的發(fā)展機遇，越來越多的人口將流入西藏，各民族之間的交流交往逐漸頻繁， 矛盾和糾紛也日益增加。這就需要我們提高互相尊重各民族之間的風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰，在經(jīng)濟、文化、等方面做到真正的平等對待，以促進各民族之間的相互團結(jié)相互。

5、統(tǒng)一思想，團結(jié)奮進強信心

要搞好民族團結(jié)，就要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于西藏加強民族團結(jié)工作的一系列講話精神，深入學(xué)習(xí)中央歷次西藏工作座談會精神，進一步強化“四個意識”，利用農(nóng)閑時節(jié)組織民族群眾進行學(xué)習(xí)，定期開展學(xué)習(xí)交流，引導(dǎo)大家自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實把絕對忠誠體現(xiàn)到治邊穩(wěn)藏、加強團結(jié)、維護核心的行動中，筑牢民族團結(jié)的思想堡壘，樹立民族團結(jié)的強大信心。

6、緊扣“四講四愛”主題教育，大力開展民族團結(jié)進步宣傳教育

要助力民族團結(jié)邁上新臺階，就要加強民族團結(jié)進步宣傳教育。只有堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，以中華民族傳統(tǒng)文化為共識，創(chuàng)新方式方法，靈活運用各類紀念日，廣泛開展民族團結(jié)模范事跡報告會、民族團結(jié)巡回演講等活動，不斷深化“四講四愛”主題教育實踐活動，教育引領(lǐng)各族群眾知黨恩、感黨恩、報黨恩、堅定不移跟黨走，永做自覺維護祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)、社會穩(wěn)定，反對民族分裂的好群眾、好學(xué)生、好僧尼，切實增強各族群眾的中華民族共同體意識。

總之，民族團結(jié)是西藏各族人民的生命線，要守住這條生命線，就要推動各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展的民族關(guān)系發(fā)展，引導(dǎo)西藏全區(qū)各族群眾像愛護自己的眼睛一樣愛護民族團結(jié)，像珍視生命一樣珍視民族團結(jié)，把維護國家統(tǒng)一、反對民族分裂、維護民族團結(jié)作為工作的著眼點和著力點，深化“三個離不開”思想，不斷鞏固發(fā)展當前平等團結(jié)互助和諧的民族關(guān)系，不斷凝聚各族群眾的思想共識、匯聚智慧力量、形成同心共筑中國夢的強大正能量。

【參考文獻】

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[3] 新疆的民族成分和人口構(gòu)成.新華網(wǎng)，2013-05-25.

【作者簡介】

李 箏（1982.5—）女，漢族，本科，西藏自治區(qū)阿里地委黨校，講師，研究方向：政治理論教學(xué).