體育經濟市場與管理機制探究

劉德軍 張兆龍

【摘 要】 文章敘述了體育經濟市場活動的目的和功能，闡釋了體育經濟市場的內容指向。從服務管理、資金管理、運動競賽管理、體育場館管理等方面，探討體育經濟市場的管理機制。

【關鍵詞】 高校;體育經濟市場;體育經濟;管理

長久以來，我國的體育活動都是在計劃經濟的體制下進行管理和運行的，忽略了體育的市場經濟屬性。說到對體育的認識，無論是普羅大眾還是高校師生，他們主要是基于對體育的教育和生理等方面的功能進行認識，而很少從經濟和市場的角度來考量。隨著人民生活水平的提高，尤其是社會主義市場經濟體制的逐步發展，再加上網絡化、全民娛樂時代的到來，體育需要根據現代社會的發展規律以及教育內涵的不斷擴大，不斷變革其活動的內容及形式，以適應市場經濟體制的需要。那么，如何對體育經濟市場進行管理，并建立起相對應的、全面的運行機制，這是本文要研究的問題。

一、體育經濟市場活動的目的和功能

所謂體育經濟市場，又可以稱之為體育中介市場，它指的是為了實現體育產品或服務的交易，由體育組織或個體來充當媒介而形成的代理關系和活動領域的總和，是體育市場的重要組成部分。體育經濟市場的產生，對核心市場的發展、壯大有著極大推動或制約作用，對體育市場主體之間的交易、相關資源的有序流動、市場運作成本和市場效率的計算，都有著重要作用。體育經濟市場的產生，有助于保護相關人員合法權益，維護公平競爭，推動體育市場向著健全的方向發展。

而體育經濟市場活動，則是指在社會中，體育能為社會和普羅大眾所提供的虛擬商品的活動。高校的體育經濟市場活動，也是在高校中賦予了體育的并不完全的“商品”高校體育經濟市場功能，其是建立在高等學校這一特定領域之中，加上學校體育所提供的并不完全“意義”的活動。體育經濟市場活動需要國家計劃進行投入，因此，商品化、市場化、產業化這三種經濟活動的主要形式并不能完全界定體育經濟市場活動，下面，筆者將從體育經濟的目的和功能兩個方向來闡述體育經濟市場活動這一概念。

1、目的

所謂市場經濟，就是以追求最大經濟利益、獲取最大產能為目的的一種經濟體制。從當前的社會經濟狀況來說，我國的社會經濟正在向著市場經濟高速發展，但是計劃經濟體制的殘余仍不容忽視;而我國的教育體制并沒有和社會經濟一樣，完全向著市場經濟體制轉變，仍然是由上級教育部門及國家統抓統管，無論是在體育資源的配置，還是在體育商品的開發方面，都是“計劃決定一切”，并且，這種計劃經濟體制仍將會在長時期內起到主導作用。因此，體育經濟市場要想形成一定規模，并發展完善，在其初期階段，仍然會受到計劃經濟參與的限制，其中以學校為甚。

但是，根據體育教育的目的、發展狀況、體育經濟市場的發展性和成長性來說，體育經濟市場還是有著很大潛力的，其形成和發展將會推動我國市場經濟的進一步發展和加速全面體育時代的到來。但是，值得注意的是，開展體育經濟活動，無論是社會還是高校，都要做到社會效益與經濟效益并重，這是體育經濟市場活動的目的所在。

2、功能

縱觀全局，我們發現，體育經濟市場活動主要有兩種功能：

（1）“自我造血”。按照計劃經濟的慣性，涉及到體育資源配置方面，從社會體育場館設施建設、到體育經費預算、到運動員和教練員的培訓，都在政府工作計劃之中，無需業內人士去操心。高校體育經濟也是如此。這樣，也就束縛了體育經濟的自身發展，制約了體育人的創造性和創新性思維，加重了社會負擔，更無法滿足人民群眾對于體育的需求，等等。而開展體育經濟市場經濟活動，就是要對體育進行“自我造血”，不僅要減輕負擔，拓展思維，更要滿足人民群眾日益增長的體育需要。

（2）服務功能。在市場經濟形勢下，體育運動這一“商品”是具有特殊性質的，作為體育經濟市場來說，為了滿足人民群眾進行體育運動的需求，就滿足相關人員的勞務需求和經費需求，而這也是體育經濟市場的服務功能所在。

二、體育經濟市場的內容指向

就體育經濟市場與管理機制而言，我們必須研究清楚市場具體包括哪些內容。因為體育經濟的特殊性，就意味著它必須遵循體育的發展規律，充分體現體育的價值，而不能完全市場化運作而拋棄計劃經濟，但也不能一味的計劃而忽視了體育的市場所在。那么，體育的市場具體指哪些內容、到底在哪里呢？隨著人民生活水平的提高、社會經濟的高速發展和現代體育運動的快速發展，在加上體育人口的密集性特征，這些都為體育經濟市場的形成提供了有力的物質支撐。具體來說，體育經濟市場主要包括以下幾個方面：

1、消費市場

所謂體育消費市場，就是說人們在參加相關體育活動時，所要支付的相關成本。值得注意的是，要想將體育這一特殊商品進行消費，就必須要為人們提供體育用品、體育設施、技術指導、體育活動機會、觀賞體育活動的機會和相關體育活動信息，只有從這六個方面出發，才能為人民群眾的體育活動做出更好的服務，才能把握住消費市場的商機所在。

2、競賽市場

隨著人民生活水平和全民運動意識的提高，人們對體育競賽活動越來越重視，而多種多樣的體育競賽活動也越來越具有娛樂性和觀賞性，這也就意味著廣大的競賽市場。但是，值得注意的是，并不是所有的競賽活動都能順利運作，形成具有經濟效益的競賽市場。經濟效益，是市場所要追求的目標。所以為了實現這一經濟效益，我們可以開展一些競賽活動，以“冠名權”、“贊助商”等方式來吸引外部資金的投入。

3、人才市場

體育人口具有密集性特征，這一特征尤其體現在高校和運動隊中。這些體育人才（包括教練、學生、運動員、科研等等）除了可以完成教學、訓練和科研等任務，還完全可以負擔起群眾的體育健身和競賽的指導和組織工作，當然，需要為這些體育人才支付一定的勞務費，才能提升其參與全民體育運動的積極性。

另外，還有許多市場可供拓展，如隨著信息化時代的到來，體育信息市場姍姍而來;而學校和政府所具備的一些體育場館和設施，又催生出了體育資源市場……

三、體育經濟市場的管理

“管理的本質是方的，其中最為本源的東西就是標準化、流程化”。良好的體育經濟市場，應該是在法律法規允許活動范圍內的市場。當前的體育經濟市場活動并沒有明確的法律法規。但是，我們可以依據其他國家的體育經濟市場成功經驗，按照自身的實際情況，在法律法規允許的范圍內，遵循體育活動的規律，來進行體育經濟市場管理。

1、服務管理

要進行良好的體育經濟市場服務管理，就要做到：

（1）顧客是上帝，消費者至上;

（2）針對相關體育人才的特長，安排相應的服務內容;

（3）優化相關體育服務網點和場所，以最大的努力，做出最好的服務。

2、資金管理

所謂體育經濟市場的資金管理，主要包括兩個方面的管理：

（1）財務管理。但是，體育經濟市場的財務管理不包括計劃內統籌資金，而是指的是為了產生相關經濟效益而進行的資金管理。相關部門和學校要結合本地區、本校的實際情況，建立良性的資金管理體系，有序、高效地進行運作。該項資金可由財務管理機構設專人、專賬進行管理，保證專款專用。

（2）增強經濟活力。我們都知道，體育經濟并不完全是按照市場經濟進行運作的，而是“計劃+市場”模式。所以，體育經濟既要遵循市場規律，也要學會使用“無形的手”來控制資金的運作，以增強其經濟活力。

3、運動競賽管理

無論是大型競賽還是小型競賽，都面臨著成本的控制問題。單單依靠相關部門的投入是不夠的，還要根據市場經濟的需要，創造相應的經濟效益。因為，需求就是商機、就是市場、就是可利用的經濟原動力，但決不是無序、盲目進行。競賽管理主要包括預算編報、財務審核和執行監督三個方面。也就是說，我們不僅要對競賽所需費用心中有數，還要對其進行分預算審核，更重要的是對相關項目進行監督，以保證體育競賽的良性、健康發展。

4、體育場館管理

體育場館是體育經濟的重要資源之一，要想實現體育經濟與體育活動的雙贏，就要采取行之有效的管理措施。如：

（1）在不影響運動員正常訓練的前提下，對相關運動場館進行市場經濟操作;（2）著眼于有能力支付體育健身、體育休閑費用的群體，但不能忽視普通群眾的需求;（3）根據場館的成本做好相關核算。

四、結語

2016年5月，國家體育總局發布的《體育發展“十三五”規劃》，規劃指出“到2020年，全國體育產業總規模超過3萬億元，在GDP中的比重要達到1%，體育服務業占比要超過30%。”根據體育總局的最新統計數據，我國體育產業在2016年的增加值約為4000億，僅僅占我國GDP的0.6%，而世界上一些體育大國如英、美等，其體育產值比重卻達到了2.0%～3.0%。而我國卻體育產業結構失衡，體育用品占據八成江山，而體育服務業卻不足20%。但是，不容忽視的是，我國體育產業雖然規模比較小，但是潛力巨大，未來可期。這就需要建立健全體育經濟市場與管理機制，以適應當前人民群眾日益增長的社會需求。而我國體育經濟市場的形成與管理，還剛剛起步，機制尚未完善，體制尚未健全。作為體育從業人員，我們有義務承擔起建立健全完善體育經濟市場管理機制的責任，為全民健身、終身體育的健康、快速發展貢獻自己的力量。

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【作者簡介】

劉德軍（1985.3—）男，山東臨沂人，碩士，云南大學旅游文化學院講師，研究方向：體育教育.

張兆龍（1985.5—）男，山東濰坊人，碩士，廣西民族師范學院副教授，研究方向：少數民族傳統體育.