淺談平原地區(qū)如何發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的作用

夏清峰　軒敏感

【摘要】林業(yè)站作為事業(yè)單位，要想充分的發(fā)揮其自身的職能作用，還需要系統(tǒng)的考慮各個(gè)環(huán)節(jié)的因素，這對(duì)國(guó)家林業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，有著十分關(guān)鍵的戰(zhàn)略意義。

【關(guān)鍵詞】平原地區(qū)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)；林業(yè)站；作用

眾所周知，在林業(yè)系統(tǒng)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站作為一類最為基層的單位之一，也被作為林業(yè)局的派出機(jī)構(gòu)。在一般情況下，需要在地方政府的統(tǒng)籌下代表林業(yè)局實(shí)施管理職能以及展開(kāi)林業(yè)服務(wù)。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站也是一個(gè)被雙重領(lǐng)導(dǎo)的職能部門，怎么樣有效的履行相關(guān)職能，最大程度上發(fā)揮職能部門的專業(yè)優(yōu)勢(shì)、人力資源，成為了平原地區(qū)地方林業(yè)保護(hù)工作以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要課題之一，也是每一個(gè)林業(yè)基層干部需要進(jìn)一步考慮的問(wèn)題。其中要想進(jìn)一步發(fā)揮平原地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站職能，還需要做到以下幾點(diǎn)：

1、轉(zhuǎn)變科學(xué)技術(shù)

在林業(yè)站進(jìn)行經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)工作的過(guò)程中，需要借助相關(guān)的科學(xué)技術(shù)，以期達(dá)到職能作用的目的。其中需要應(yīng)用相關(guān)的技術(shù)職能，主要涉及了產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、科學(xué)研究、技術(shù)革新等。在國(guó)家科教興國(guó)戰(zhàn)略的前提下，林業(yè)站需要借助科教興林路徑，融入一部分科學(xué)的儀器設(shè)備，主要涉及了電光自動(dòng)分析天平、種子發(fā)芽試驗(yàn)自動(dòng)調(diào)溫調(diào)濕儀等于林業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行工作中，有效的輔助林業(yè)科學(xué)研究的順利進(jìn)行，主要包括了森林綜合的開(kāi)發(fā)研究、苗木標(biāo)本的制定等。在實(shí)際林業(yè)站的工作中，需要系統(tǒng)的實(shí)施落實(shí)科技是第一生產(chǎn)力的總策略。

2、轉(zhuǎn)變意識(shí)觀念

要想最大程度上發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站本身的職能作用。首當(dāng)其沖的就是需要從源頭上，即林業(yè)工作意識(shí)觀念上對(duì)職能作用展開(kāi)盡可能的發(fā)揮，主要涉及了指導(dǎo)理念、設(shè)計(jì)理念、管理理念等。在具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站開(kāi)展林業(yè)工作之前，需要適當(dāng)?shù)恼归_(kāi)職能的系統(tǒng)設(shè)計(jì)，把林業(yè)工作進(jìn)行的各個(gè)因素進(jìn)行充分的考慮，秉持著全面發(fā)揮職能作用的原則，在展開(kāi)林業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，堅(jiān)持職能中心的標(biāo)準(zhǔn)，展開(kāi)相應(yīng)的林業(yè)工作的管理工作[1]。

3、轉(zhuǎn)變?nèi)瞬殴芾?/p>

現(xiàn)如今，人才興國(guó)策略得到了廣泛的推廣，在各行各業(yè)的生存以及發(fā)展過(guò)程中，人才管理越來(lái)越起著十分重要的作用。試想一下，針對(duì)某一個(gè)單位來(lái)說(shuō)，如果周轉(zhuǎn)資金嚴(yán)重不足的情況下，只要擁有一定強(qiáng)度的人才，就能夠展開(kāi)人為的資金創(chuàng)造，達(dá)到某單位的長(zhǎng)時(shí)間有效的發(fā)展。否則，如果單位只是單純的具備雄厚資金，卻不具有專業(yè)型的人才，就難以有效的利用資金，從而該單位也難以穩(wěn)定的發(fā)展。與此同時(shí)，這對(duì)于一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的工作開(kāi)展來(lái)說(shuō)，也需要將人才管理模式進(jìn)一步的轉(zhuǎn)變，要求擁有實(shí)現(xiàn)林業(yè)工作的專業(yè)性要求，并且領(lǐng)導(dǎo)、下屬一道努力，在下屬端正態(tài)度、領(lǐng)導(dǎo)不擺架子的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步確保林業(yè)工作的質(zhì)量。

針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的人才管理來(lái)說(shuō)，要想達(dá)到職能作用的最大程度上發(fā)揮，除了要強(qiáng)調(diào)林業(yè)維護(hù)隊(duì)伍建設(shè)的專業(yè)性強(qiáng)化工作，還需要進(jìn)一步在管理理念上，注重以理服人，實(shí)現(xiàn)人才管理的公正與客觀性。比如，定時(shí)間實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站工作者的技術(shù)強(qiáng)化指導(dǎo)的培訓(xùn)項(xiàng)目，尤其是在人才選拔環(huán)節(jié)上，秉持著公平、公開(kāi)、公正的態(tài)度。與此同時(shí)，還可以構(gòu)建一個(gè)更為健全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的科技服務(wù)聯(lián)系人制度，需要聯(lián)系人擁有相關(guān)的林業(yè)知識(shí)，能夠有效的展開(kāi)林業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)工作，將聯(lián)系人作為中間樞紐，最大程度上帶動(dòng)整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林業(yè)工作。

4、轉(zhuǎn)變工作手段

眾所周知，在如今這個(gè)社會(huì)新的發(fā)展趨勢(shì)下，和以往相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的工作對(duì)象以及實(shí)際的工作職能越來(lái)越強(qiáng)調(diào)與時(shí)俱進(jìn)，已經(jīng)具備了新的工作內(nèi)容，工作方式也需要展開(kāi)對(duì)應(yīng)的轉(zhuǎn)變，最大程度上保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站職能作用的進(jìn)一步發(fā)揮，特別是針對(duì)林業(yè)資源的管理維護(hù)環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站需要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)按照林業(yè)的具體市場(chǎng)發(fā)展，實(shí)時(shí)、及時(shí)的更新管理維護(hù)路徑。針對(duì)目前的林業(yè)發(fā)展形勢(shì)來(lái)說(shuō)，在林業(yè)資源的管理維護(hù)上，我國(guó)平原地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站主要涉及了以下幾種工作實(shí)時(shí)路徑，也就是以林農(nóng)聯(lián)戶為主的組織式護(hù)林、以林業(yè)大戶為主的引導(dǎo)式護(hù)林、以原有護(hù)林方式為前提的領(lǐng)導(dǎo)式護(hù)林、以林農(nóng)為主的自發(fā)式護(hù)林。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站實(shí)施的管林護(hù)林工作過(guò)程中，需要對(duì)群眾意愿為主的原則時(shí)刻的貫徹落實(shí)注重林政執(zhí)法的執(zhí)行力度，對(duì)群眾的林業(yè)舉報(bào)案件及時(shí)的跟進(jìn)，充分的達(dá)到林業(yè)資源的安全維護(hù)的目的。比如，在林業(yè)維護(hù)工作基本實(shí)情的基礎(chǔ)上，借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的社會(huì)化服務(wù)，展開(kāi)林業(yè)新技術(shù)的推廣、宣傳工作，首當(dāng)其沖的就是需要培養(yǎng)林業(yè)科技的示范戶，最大程度上發(fā)揮其實(shí)際的模范作用，慢慢的達(dá)到林業(yè)科技的系統(tǒng)推廣。

5、轉(zhuǎn)變職能作用，強(qiáng)化服務(wù)效能

職能作用的轉(zhuǎn)變是鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站最大程度上發(fā)揮的直接依據(jù)，主要涉及了對(duì)工作內(nèi)容工作職責(zé)的轉(zhuǎn)變。尤其是在如今的新社會(huì)趨勢(shì)下，實(shí)際的服務(wù)對(duì)象出現(xiàn)了相應(yīng)的變更，很大程度上也決定了其職能作用的轉(zhuǎn)變[2]。和傳統(tǒng)林業(yè)站工作內(nèi)容相比，主要是改變了林業(yè)相關(guān)政策的宣傳、林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、林業(yè)資源的管理維護(hù)、林業(yè)技術(shù)推廣等。現(xiàn)如今，國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見(jiàn)》的做到了最大限度的施行，集體林產(chǎn)權(quán)制度出現(xiàn)了相應(yīng)的變化，主要是將林政的執(zhí)法、資源的管理維護(hù)、社會(huì)化的服務(wù)作為實(shí)際的職能基礎(chǔ)，將生態(tài)的優(yōu)化、資源的提高、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為宗旨。另一方面，因?yàn)榱謽I(yè)資源的管理維護(hù)涉及了多類手段，管理維護(hù)對(duì)象主要涉及了野生動(dòng)物資源、林木資源、林地資源，鑒于此，在工作開(kāi)展中鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站需要主動(dòng)引導(dǎo)林業(yè)群眾的一起參與。林政的執(zhí)法一般在于林業(yè)政策的宣傳與相關(guān)林業(yè)法律法規(guī)的落實(shí)、實(shí)施。

討論

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站作為基層組織之一，也被作為林業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)、地方群眾林業(yè)技術(shù)指導(dǎo)的主要依托之一，擔(dān)任著地方林業(yè)的組織協(xié)調(diào)、生產(chǎn)管理、規(guī)劃發(fā)展的責(zé)任與義務(wù)。目前，時(shí)代在發(fā)展，林業(yè)站還需要擁有相關(guān)的服務(wù)功能，最大程度上達(dá)到相應(yīng)的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益。集中體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的社會(huì)化服務(wù)功能，進(jìn)一步推廣林業(yè)群眾施行林業(yè)技術(shù)，實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)技術(shù)的優(yōu)化、各種信息的采集、林業(yè)生產(chǎn)的推廣服務(wù)工作。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站還需要將切實(shí)實(shí)現(xiàn)林戶的經(jīng)濟(jì)效益作為實(shí)際的目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化職能，強(qiáng)化社會(huì)化服務(wù)能力，達(dá)到轉(zhuǎn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的職能作用的目標(biāo)。

【參考文獻(xiàn)】：

[1]周健. 淺談如何充分發(fā)揮基層林業(yè)站在森林防火中的作用[J]. 農(nóng)技服務(wù)， 2015， 32（4）：142-142.

[2]白雪松， 楊永軍. 淺談林改后如何充分發(fā)揮林業(yè)工作站的服務(wù)職能作用[C]// 中國(guó)林業(yè)學(xué)術(shù)大會(huì). 2015.endprint