淺談平原地區(qū)如何發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的作用

夏清峰　軒敏感

【摘要】林業(yè)站作為事業(yè)單位，要想充分的發(fā)揮其自身的職能作用，還需要系統(tǒng)的考慮各個環(huán)節(jié)的因素，這對國家林業(yè)的發(fā)展來說，有著十分關鍵的戰(zhàn)略意義。

【關鍵詞】平原地區(qū)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)；林業(yè)站；作用

眾所周知，在林業(yè)系統(tǒng)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站作為一類最為基層的單位之一，也被作為林業(yè)局的派出機構。在一般情況下，需要在地方政府的統(tǒng)籌下代表林業(yè)局實施管理職能以及展開林業(yè)服務。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站也是一個被雙重領導的職能部門，怎么樣有效的履行相關職能，最大程度上發(fā)揮職能部門的專業(yè)優(yōu)勢、人力資源，成為了平原地區(qū)地方林業(yè)保護工作以及經(jīng)濟發(fā)展的重要課題之一，也是每一個林業(yè)基層干部需要進一步考慮的問題。其中要想進一步發(fā)揮平原地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站職能，還需要做到以下幾點：

1、轉變科學技術

在林業(yè)站進行經(jīng)營指導工作的過程中，需要借助相關的科學技術，以期達到職能作用的目的。其中需要應用相關的技術職能，主要涉及了產品設計、技術開發(fā)、科學研究、技術革新等。在國家科教興國戰(zhàn)略的前提下，林業(yè)站需要借助科教興林路徑，融入一部分科學的儀器設備，主要涉及了電光自動分析天平、種子發(fā)芽試驗自動調溫調濕儀等于林業(yè)經(jīng)營活動進行工作中，有效的輔助林業(yè)科學研究的順利進行，主要包括了森林綜合的開發(fā)研究、苗木標本的制定等。在實際林業(yè)站的工作中，需要系統(tǒng)的實施落實科技是第一生產力的總策略。

2、轉變意識觀念

要想最大程度上發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站本身的職能作用。首當其沖的就是需要從源頭上，即林業(yè)工作意識觀念上對職能作用展開盡可能的發(fā)揮，主要涉及了指導理念、設計理念、管理理念等。在具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站開展林業(yè)工作之前，需要適當?shù)恼归_職能的系統(tǒng)設計，把林業(yè)工作進行的各個因素進行充分的考慮，秉持著全面發(fā)揮職能作用的原則，在展開林業(yè)經(jīng)營活動中，堅持職能中心的標準，展開相應的林業(yè)工作的管理工作[1]。

3、轉變人才管理

現(xiàn)如今，人才興國策略得到了廣泛的推廣，在各行各業(yè)的生存以及發(fā)展過程中，人才管理越來越起著十分重要的作用。試想一下，針對某一個單位來說，如果周轉資金嚴重不足的情況下，只要擁有一定強度的人才，就能夠展開人為的資金創(chuàng)造，達到某單位的長時間有效的發(fā)展。否則，如果單位只是單純的具備雄厚資金，卻不具有專業(yè)型的人才，就難以有效的利用資金，從而該單位也難以穩(wěn)定的發(fā)展。與此同時，這對于一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的工作開展來說，也需要將人才管理模式進一步的轉變，要求擁有實現(xiàn)林業(yè)工作的專業(yè)性要求，并且領導、下屬一道努力，在下屬端正態(tài)度、領導不擺架子的基礎上，進一步確保林業(yè)工作的質量。

針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的人才管理來說，要想達到職能作用的最大程度上發(fā)揮，除了要強調林業(yè)維護隊伍建設的專業(yè)性強化工作，還需要進一步在管理理念上，注重以理服人，實現(xiàn)人才管理的公正與客觀性。比如，定時間實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站工作者的技術強化指導的培訓項目，尤其是在人才選拔環(huán)節(jié)上，秉持著公平、公開、公正的態(tài)度。與此同時，還可以構建一個更為健全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的科技服務聯(lián)系人制度，需要聯(lián)系人擁有相關的林業(yè)知識，能夠有效的展開林業(yè)生產的指導工作，將聯(lián)系人作為中間樞紐，最大程度上帶動整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林業(yè)工作。

4、轉變工作手段

眾所周知，在如今這個社會新的發(fā)展趨勢下，和以往相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的工作對象以及實際的工作職能越來越強調與時俱進，已經(jīng)具備了新的工作內容，工作方式也需要展開對應的轉變，最大程度上保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站職能作用的進一步發(fā)揮，特別是針對林業(yè)資源的管理維護環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站需要進一步強調按照林業(yè)的具體市場發(fā)展，實時、及時的更新管理維護路徑。針對目前的林業(yè)發(fā)展形勢來說，在林業(yè)資源的管理維護上，我國平原地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站主要涉及了以下幾種工作實時路徑，也就是以林農聯(lián)戶為主的組織式護林、以林業(yè)大戶為主的引導式護林、以原有護林方式為前提的領導式護林、以林農為主的自發(fā)式護林。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站實施的管林護林工作過程中，需要對群眾意愿為主的原則時刻的貫徹落實注重林政執(zhí)法的執(zhí)行力度，對群眾的林業(yè)舉報案件及時的跟進，充分的達到林業(yè)資源的安全維護的目的。比如，在林業(yè)維護工作基本實情的基礎上，借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的社會化服務，展開林業(yè)新技術的推廣、宣傳工作，首當其沖的就是需要培養(yǎng)林業(yè)科技的示范戶，最大程度上發(fā)揮其實際的模范作用，慢慢的達到林業(yè)科技的系統(tǒng)推廣。

5、轉變職能作用，強化服務效能

職能作用的轉變是鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站最大程度上發(fā)揮的直接依據(jù)，主要涉及了對工作內容工作職責的轉變。尤其是在如今的新社會趨勢下，實際的服務對象出現(xiàn)了相應的變更，很大程度上也決定了其職能作用的轉變[2]。和傳統(tǒng)林業(yè)站工作內容相比，主要是改變了林業(yè)相關政策的宣傳、林業(yè)生產經(jīng)營、林業(yè)資源的管理維護、林業(yè)技術推廣等。現(xiàn)如今，國務院《關于深化改革加強基層農業(yè)技術推廣體系建設的意見》的做到了最大限度的施行，集體林產權制度出現(xiàn)了相應的變化，主要是將林政的執(zhí)法、資源的管理維護、社會化的服務作為實際的職能基礎，將生態(tài)的優(yōu)化、資源的提高、經(jīng)濟的發(fā)展作為宗旨。另一方面，因為林業(yè)資源的管理維護涉及了多類手段，管理維護對象主要涉及了野生動物資源、林木資源、林地資源，鑒于此，在工作開展中鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站需要主動引導林業(yè)群眾的一起參與。林政的執(zhí)法一般在于林業(yè)政策的宣傳與相關林業(yè)法律法規(guī)的落實、實施。

討論

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站作為基層組織之一，也被作為林業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導、地方群眾林業(yè)技術指導的主要依托之一，擔任著地方林業(yè)的組織協(xié)調、生產管理、規(guī)劃發(fā)展的責任與義務。目前，時代在發(fā)展，林業(yè)站還需要擁有相關的服務功能，最大程度上達到相應的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益。集中體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的社會化服務功能，進一步推廣林業(yè)群眾施行林業(yè)技術，實施森林經(jīng)營技術的優(yōu)化、各種信息的采集、林業(yè)生產的推廣服務工作。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站還需要將切實實現(xiàn)林戶的經(jīng)濟效益作為實際的目標，進一步優(yōu)化職能，強化社會化服務能力，達到轉化鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的職能作用的目標。

【參考文獻】：

[1]周健. 淺談如何充分發(fā)揮基層林業(yè)站在森林防火中的作用[J]. 農技服務， 2015， 32（4）：142-142.

[2]白雪松， 楊永軍. 淺談林改后如何充分發(fā)揮林業(yè)工作站的服務職能作用[C]// 中國林業(yè)學術大會. 2015.endprint