空中絲路 助推航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局

2018年9月13日， “空中絲路”國際航空合作高峰會在北京隆重召開。本次高峰會由中國航空工業(yè)發(fā)起并主辦，以“改革開放四十年，航空發(fā)展新時代”為主題，旨在為“一帶一路”沿線國家互聯(lián)互通提供航空整體解決方案，積極推進中國與沿線國家航空產(chǎn)業(yè)合作對接，促進駐在國經(jīng)濟社會發(fā)展，推動中國航空產(chǎn)業(yè)聯(lián)合走出去，開創(chuàng)航空產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展新局面。

高峰會期間，中國航空工業(yè)集團有限公司總經(jīng)理、黨組副書記羅榮懷發(fā)表致辭，中國航空工業(yè)集團有限公司副總經(jīng)理、黨組成員陳元先宣讀“空中絲路”倡議書。此外，圍繞航空工業(yè)熱點問題，國內(nèi)外嘉賓進行了主旨發(fā)言和交流，希望積極推進中國與沿線國家航空產(chǎn)業(yè)合作對接，推動中國航空產(chǎn)業(yè)聯(lián)合走出去，開創(chuàng)航空產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展新局面。

中國方案，描繪絲路航空發(fā)展新藍圖

黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央高瞻遠矚，明確提出并發(fā)展完善了“一帶一路”建設(shè)的偉大倡議，這是實現(xiàn)中華民族偉大復興“中國夢”的重要構(gòu)成，也是打造人類命運共同體，實現(xiàn)人類走向和平繁榮富裕的現(xiàn)實可行的解決方案。 “一帶一路”倡議也為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的宏觀環(huán)境，廣闊的市場平臺，務(wù)實的思路理念。扎實推進“一帶一路”建設(shè)對中國企業(yè)和沿線各國經(jīng)濟發(fā)展，以及人民福祉具有舉足輕重的重大意義。

中國航空工業(yè)深刻領(lǐng)會國家總體發(fā)展戰(zhàn)略和對外開放戰(zhàn)略，統(tǒng)籌國內(nèi)國外兩個大局，充分利用好國內(nèi)外的市場和兩種資源，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)“一帶一路”部署與要求，堅定地走市場化、專業(yè)化、國際化道路，立足我國航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與未來發(fā)展要求，提出了打造“空中絲路”，為“一帶一路”沿線國家互聯(lián)互通提供空中解決方案。

“空中絲路”旨在促進各國航空產(chǎn)業(yè)互聯(lián)互動，打造互利共贏的“利益共同體”和共同發(fā)展繁榮的“命運共同體”，即在各國政府部門、民航組織、機場當局管理和支持下，以航空制造企業(yè)、航空運輸企業(yè)、航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)及通航、機場等運營企業(yè)為主體，通過貿(mào)易、投資、合資合作等方式，構(gòu)建統(tǒng)一標準、統(tǒng)一行動，打造開放天空和貿(mào)易暢通平臺，維持社會穩(wěn)定和公共安全，為各國經(jīng)濟發(fā)展和人民福祉，提供航空產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)解決方案，開創(chuàng)航空產(chǎn)業(yè)全方位合作新局面。

由“點”到“網(wǎng)”，促進各國航空產(chǎn)業(yè)互聯(lián)互動

中國航空工業(yè)總經(jīng)理羅榮懷在會上介紹了中國航空工業(yè)踐行國家“一帶一路”倡議、構(gòu)建“空中絲路”的目的、意義和實施路徑。

他指出， “空中絲路”是中國航空工業(yè)響應(yīng)國家“一帶一路”倡議，結(jié)合自身優(yōu)勢，面向航空全產(chǎn)業(yè)鏈提出的整合資源“走出去”戰(zhàn)略;推動實現(xiàn)經(jīng)濟大融合、發(fā)展大聯(lián)動、成果大共享的航空模式。“空中絲路”秉承一帶一路“共商、共建、共享”核心理念，圍繞“互聯(lián)互通…‘反恐安全”兩大主題，聚焦航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、航空網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、航空產(chǎn)品貿(mào)易三大領(lǐng)域，致力于拓展中國與沿線國家航空產(chǎn)業(yè)對接合作，為沿線國家經(jīng)濟增長、民生福祉、貿(mào)易平衡和可持續(xù)發(fā)展助力。

高峰會上，中國航空工業(yè)國際事務(wù)部部長劉林，上合組織前秘書長、吉爾吉斯斯坦前外長穆拉特別克·伊馬納利耶夫，哈薩克斯坦機場管理集團總經(jīng)理阿斯卡爾·穆拉特巴耶夫，尼泊爾駐華公使哈利斯昌德拉·吉米雷，中國民用航空局運輸司司長劉鋒，中國出口信用保險公司第一營業(yè)部總經(jīng)理王虹，中國機電產(chǎn)品進出口商會副會長石永紅，荷蘭機場咨詢公司非洲發(fā)展部總裁馬塞爾分別圍繞《“空中絲路”：航空工業(yè)能力與建議》《中亞交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)——區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展最佳之路》《機場與航空運輸合作之路》《中尼空中互聯(lián)合作》《建設(shè)順暢便捷的“一帶一路”空中大通道》《中國信保助力打造“空中絲路”》《攜手空中新絲路共贏合作新時代》《全球機場建設(shè)概況與展望》等發(fā)表了主旨演講。

合力共贏，滿足沿線國家航空發(fā)展需求

本次高峰會上，中國航空工業(yè)副總經(jīng)理陳元先還宣讀了成立“空中絲路”聯(lián)盟的倡議書。為促進“一帶一路”沿線國家航空領(lǐng)域合作，服務(wù)沿線國家經(jīng)濟和民生發(fā)展，促進國內(nèi)外航空企業(yè)密切合作，實現(xiàn)共同海外發(fā)展，中國航空工業(yè)聯(lián)合中國商飛、中國航發(fā)、南京航空航天大學、民航投資管理基金、華和國際等單位共同倡議成立“空中絲路”聯(lián)盟（下稱聯(lián)盟），并邀請所有致力于推動“一帶一路”沿線國家航空領(lǐng)域發(fā)展的單位加入聯(lián)盟。

聯(lián)盟將秉承“合作共贏、資源共享、創(chuàng)新發(fā)展”的宗旨，以“平等、自愿、開放”為原則，統(tǒng)籌資源，優(yōu)勢互補，形成合力，滿足“一帶一路”沿線國家航空基礎(chǔ)設(shè)施、航空制造和航空運營發(fā)展需求。

在本次“空中絲路”項目簽約儀式上，中航國際與華為公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。航空工業(yè)建投和安徽省外經(jīng)建設(shè)（集團）有限公司就馬拉維奇萊卡國際機場改擴建項目咨詢設(shè)計工作簽署正式合同。該項目將提高馬拉維共和國現(xiàn)代化程度和國際化水平，增強其航空運輸能力，對促進其經(jīng)濟、旅游業(yè)等的發(fā)展有著重要的作用，從而成為中國“一帶一路”倡議的又一個有力實踐。航空工業(yè)建投與中國建筑國際工程公司共同簽署關(guān)于開展海外相關(guān)機場合作的戰(zhàn)略合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，雙方愿就海外機場相關(guān)項目的規(guī)劃、設(shè)計、海外市場開拓，開展全方位的戰(zhàn)略合作，共同推動雙方全球范圍相關(guān)項目的全面發(fā)展，提升雙方國際市場競爭力。（編輯/肖永，攝影/岳書華）

發(fā)言精選

中國航空工業(yè)總經(jīng)理、黨組副書記羅榮懷：

“空中絲路”覆蓋區(qū)域廣闊，沿線多為發(fā)展中國家，航空基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后、航空產(chǎn)業(yè)相對薄弱，我們的目標是通過航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“布點”帶動航線運營“建網(wǎng)”，進而促進航空制造維修、臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展和包括旅游業(yè)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，使對航空投資成為經(jīng)濟增長的引擎而不是負債，使沿線國家在與中國合作中建立自身造血機能，形成產(chǎn)業(yè)合作良性互動。中國企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面積累了豐富的經(jīng)驗，沉淀了豐厚的資源和能力，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈和雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，我們有信心也有能力提供基于沿線國家國情的定制化、集成式航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案！

國務(wù)院國資委國際合作局副局長 張發(fā)衛(wèi)：

“空中絲路”旨在促進各國航空產(chǎn)業(yè)互聯(lián)互動，極大豐富了“一帶一路”倡議的內(nèi)涵，充分體現(xiàn)了中國航空工業(yè)在“一帶一路”中的責任擔當。中國航空工業(yè)提出的“空中絲路”方案將幫助“一帶一路”沿線的發(fā)展中國家克服航空產(chǎn)業(yè)起步階段的制約條件，在航空基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后、航空產(chǎn)業(yè)相對薄弱的情況下，探索航空事業(yè)的突破路徑。希望中國航空工業(yè)協(xié)同有關(guān)企業(yè)，在“一帶一路”精神指引下，推動落實“空中絲路”方案，推動國內(nèi)外航空產(chǎn)業(yè)界強強聯(lián)合，打造具有制造、建設(shè)、運營、融資等復合功能的一體化、集約式產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和合作平臺，為沿線國家航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供中國方案。

中國航空工業(yè)國際事務(wù)部部長 劉林：

“空中絲路”將以參與機場建設(shè)和運營為基礎(chǔ)，促進民機貿(mào)易和雙邊適航，帶動空港產(chǎn)業(yè)園和航空維修基地建設(shè)，推動航線網(wǎng)絡(luò)布局、實現(xiàn)互聯(lián)互通。其主要有以下幾個特點：首先，形成國內(nèi)外企業(yè)聯(lián)動機制，推動實現(xiàn)制造企業(yè)和金融企業(yè)、航空企業(yè)和非航空企業(yè)、國內(nèi)企業(yè)和國外企業(yè)的“三個聯(lián)合”;其次，尊重沿線國家具體訴求，追求合作共贏。在做項目的過程中，要采取共商、共議、共建的方式。第三，“空中絲路”發(fā)展的重點區(qū)域是“兩線一區(qū)”，在北線主要以中亞、西亞和獨聯(lián)體國家為重點，在南線主要是在南亞和東南亞，此外還有一個非洲區(qū)域。第四，統(tǒng)籌國內(nèi)外航空產(chǎn)業(yè)資源，實現(xiàn)三個方面的協(xié)作共進。

中國民航局運輸司司長 劉鋒：

航空市場潛力巨大，中國民航將完善我國國際航空運輸政策，尋求擴大與“一帶一路”沿線國家的航權(quán)安排，支持航空公司通過航空聯(lián)網(wǎng)、代碼共享等商務(wù)合作。繼續(xù)大力開拓“一帶一路”沿線國家的國際航空運輸市場，不斷提高空中互聯(lián)互通水平。現(xiàn)在中國民航有3500多架飛機，相信我們會架起更多的“空中絲路”橋梁，將為“一帶一路”沿線國家的人員、經(jīng)貿(mào)和文化交流發(fā)揮更加重要的作用。

上合組織前秘書長、吉爾吉斯斯坦前外長 穆拉特別克·伊馬納利耶夫：

目前，歐洲和中國的航空運輸發(fā)展十分迅速，新航線在不斷開啟，舊航線也在不斷進行擴展。這些多樣化的航空線路，也應(yīng)廣泛應(yīng)用于中亞地區(qū)的航空運輸上。未來，在與中國和歐洲合作的背景下，可考慮通過中亞連接中國與歐洲的航空運輸。首先，中亞作為中國和歐洲之間的過境區(qū)域，擁有多種不同運輸路線。第二，中亞國家通過不同合作形式，包括利用歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的機遇，充當歐洲和中國的經(jīng)貿(mào)合作伙伴。

荷蘭機場咨詢公司非洲發(fā)展部總裁 馬塞爾

機場建設(shè)全球的趨勢包括以下幾方面：首先，機場運營期間的建設(shè)要求精確的工程階段和規(guī)劃;空域制約要求提出創(chuàng)新性的解決方案來提高運力;采用新技術(shù)提高運營效率而不是只是鋪設(shè)更多瀝青;交通整合或分流面臨運營挑戰(zhàn)。二是更多的采用公私合營的方式，包括私營方負責運營和維護;長期特許期間由私營部門管理機場;更加關(guān)注財務(wù)的可行性;資本支出采用項目財務(wù)。三是更多的采用設(shè)計建設(shè)EPC的合同，包括風險從用戶轉(zhuǎn)移到承包商;交付期更短;要求承包商具有設(shè)計能力;提高承包商的創(chuàng)新機會。四是人們更加愿意來建設(shè)機場型的城市，包括機場不斷融入當?shù)丨h(huán)境和多式聯(lián)運網(wǎng)絡(luò);需要機場和更廣泛的利益相關(guān)方密切合作;擴大機場主要規(guī)劃范圍;提高機場及周邊的房地產(chǎn)開發(fā)。

中國出口信用保險公司第一營業(yè)部總經(jīng)理王虹：

在航空領(lǐng)域“走出去”的過程中，中國信保可以在航空工業(yè)融資方面配合各種需求，利用強大的政府背景和主權(quán)評級，為發(fā)債提供支持;可以通過擔保業(yè)務(wù)，為銀行貸款提供融資類擔保。另外，可以通過海外投資保險的方式，支持航空企業(yè)對外投資和收購項目，保障風險。隨著航空業(yè)的不斷擴大，飛機維修和機場運維將成為新的業(yè)務(wù)增長點。針對這類項目，中國信保可以提供服務(wù)貿(mào)易保險;對一些關(guān)鍵技術(shù)、核心設(shè)備，可通過進口預付款保險的方式保障交易風險;提供全方位的資信服務(wù)，針對企業(yè)的需求對某海外市場、某個行業(yè)進行深度調(diào)查和咨詢，幫助企業(yè)開拓市場、篩選項目、甄別風險等方面提供定制化的資信服務(wù)。

中國機電產(chǎn)品進出口商會副會長 石永紅：

在航空航天領(lǐng)域，中國企業(yè)與沿線國家也已開展全方位的務(wù)實合作，先后參與了尼泊爾、肯尼亞等沿線20余個國家的40余項機場基礎(chǔ)設(shè)施和通用航空運營服務(wù)項目建設(shè)，實現(xiàn)了“空中絲路”建設(shè)的重大突破，為推動“五通”落地做出了積極努力。五年來，“一帶一路”建設(shè)從理念轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實行動，取得了重大進展，也為所有愿意參與“一帶一路”建設(shè)的各方帶來豐富的機遇。同時，我們也應(yīng)清醒地認識到，當前推進“一帶一路”建設(shè)也面臨很多新的挑戰(zhàn)和不確定因素。