注重雙向轉化 強化產融結合 不斷推動軍民融合向縱深發展

廣業拓展部

加快航空尖端技術發展，不斷探索轉化應用新模式

航空工業發揮科技創新資源豐富、產業基礎雄厚等優勢，加快推進航空尖端技術向現實生產力轉化，推進軍用技術和航空技術為社會技術進步服務，不斷探索航空優勢技術向民用領域轉化應用的新模式，努力做好國防優勢技術向民用領域產業化發展這篇大文章。

用好三大優勢。航空工業歷來都是國家層次極高的高科技產業，具有人才優勢、技術優勢、品牌優勢。在改革開放初期，正是技術功底好、管理能力強的人才去推動軍轉民工作，經過幾十年的艱苦奮斗和頑強拼搏，才形成了航空工業的電子信息、汽車零部件、高端裝備等軍民融合產業，造就了中航光電、天馬液晶、精機科技、豫北轉向等一批已經或正在向百億規模進軍的軍民融合品牌。

做好技術延伸。利用現有技術，不斷延伸開發相關產品，帶動技術融合。如，航空工業自控所依托航空高安全計算機的多項先進成熟的高可靠關鍵技術，打破國外技術封鎖，成功研制高鐵列控安全計算機平臺，應用于“復興號”等國產高鐵動車組，彌補了我國高鐵自主化的短板。上電所充分發揮其在航電領域的技術優勢，在對軍民用航空領域商業模式、行業資質、執行標準、市場對象以及技術實現路徑等各要素比對研究的前提下，積極拓展民用機載產品和空管裝備，開發的通航運行管理與服務系統已在重慶等地探索實施。

做好技術轉移。聚焦戰略新興產業發展，著力推進航空優勢技術成果轉移應用。如，航空工業計算所依托翔迅科技這一公司化平臺，對“天脈系列實時操作系統”進行軍用技術轉民用技術拓展，通過適配開發、提供解決方案及工程化應用，打造了以天脈操作系統+國產智能硬件為基礎的高可靠計算平臺，并成功將該平臺應用于機車控制領域，打破了國外技術壟斷。光電所依托導航、探測、智能識別等航空先進技術，開發智能巡檢機器人產品，實現了機器人在變電站室外環境全天候、全區域自主運行，相關產品已成功應用于浙江電網等電力巡檢領域。

做好技術轉化。不斷將通用化的技術向民用市場轉化，推動技術融合。如，航空工業上電利用數十年航空照明領域積累的多項核心技術，積極推進軍用技術轉化，培育打造出擁有自主知識產權和軍工品質的“國畫”激光投影機，位居行業內國產自主品牌銷售額和品牌影響力前三名，在拓展軍用技術衍生產業方面起到了顯著的示范作用。航空工業太航自主研制、生產的振動筒傳感器填補了國內在高精度氣體壓力測量方面的空白，解決了我國在航空飛行大氣數據參數測量方面的核心元件需求，被國家氣象局和原總參氣象局列為定點單位，在氣象領域的大氣探測儀等設備上得到廣泛應用。

主動推進民參軍，有效促進軍工科研生產體系開放式發展

航空工業積極拓寬軍民融合渠道，廣泛集聚社會資源，主動面向社會開放科研生產體系，加快構建軍工科技協同創新體系，實現資源、能力、要素的融合共享和協同創新。

在多個重點型號中大力實施“民參軍”改革，推進社會資源參與軍品科研生產。如，在運-20大型運輸機項目中，1300多家參研企業有600多家民口企業按照市場化運作機制參與了項目攻關，一大批軍民兩用技術得以應用，大大縮短了研制周期。此外，AG-600飛機98%的結構及系統零部件由國內供應商提供。

建立開放型科研生產體系，形成“貴飛工業聯合體”模式等典型實踐。“貴飛工業聯合體”以貴飛為法入主體，吸納科研生產重點配套企業以及各類民口配套協作企業和單位作為聯合體成員，首批19家企業簽約加盟。“聯合體”圍繞貴飛的科研生產任務為中心，成員根據貴飛的科研生產任務計劃，按照產品交付的時間節點，保質保量完成交付。“貴飛工業聯合體”向民營企業高度開放，首批19家簽約企業中有15家是民營企業。同時，在新型號研制、改進改型和課題研究時，堅持共同投入、共擔風險、共享收益、共同發展原則，形成了軍工科研生產協作配套和資源共享的新模式。

拓展大防務大安全市場，加快向“陸海空天”大防務領域和軍地共建、戰區保障、應急救援等安全領域聚焦和融合。如，遼寧陸平發揮在軍民用大板方艙和軍民用特種改裝車輛方面的技術和產品優勢，依托全國唯一的“國家軍用方艙動員中心”這一平臺，積極拓展在反恐維穩、安保警戒、公共安全等領域應用，多次參與國家重大應急事件的行動，在抗擊“非典”、南方冰雪霜凍天氣、汶川地震、玉樹地震、處置新疆打砸搶燒嚴重暴力事件、國慶閱兵等方面出色發揮了作用，多次受到表彰，成績顯著。

積極推進產融結合，進一步強化資本層面軍民融合

產融結合是軍民融合深度發展的重要推進力量。航空工業堅持市場化方向、資本化運作、專業化整合，重組、整合與資本化運作風生水起，軍工體制機制的活力不斷提升。

推進軍工資產證券化。堅持貫徹專業化整合思路，發揮上市公司平臺作用，以資本為紐帶，整合內部專業重復、力量分散、低水平的業務能力，提升戰略協同，優化資源配置，帶動產業化發展。經過幾十年的發展，航空工業已經擁有28家上市公司，總市值超過4700億元，資產證券化率超過66%，資產證券化率在軍工央企集團中名列前茅。近年來，航空工業以上市公司為平臺完成了20多項專業化重組整合，向上市公司注入資產超過500億元。2017年，沈飛重組注入上市公司中航黑豹，成為迄今為止最核心軍工資產整體上市的軍工企業，成為中國戰機第一股。沈飛的成功上市，是航空工業對深化軍民融合、推進核心軍工資產證券化的一次積極探索，也是振興東北老工業基地的重要實踐，為航空工業沈飛轉型升級提供了發展新機遇，注入了改革新動力。

積極拓寬融資渠道。近年來，航空工業通過資本市場直接融資超過千億元，并將其中超過80%的資金投入到航空產品的研制開發和能力建設方面。在保證核心控制力的前提下，充分利用各類社會資源，吸引政府、社會等各方面投資，提升研發和生產能力。如，天馬在投資建線的過程中，發揮身處國家鼓勵發展的高科技產業的有利條件，和地方政府開展戰略合作，在政策、稅收、融資等方面得到大力支持。生產線建成后，在為當地帶來稅收和就業的同時，政府投資也可通過回購或注入上市公司等形式逐步退出，形成良性循環，實現快速發展。

推進國內外并購整合。通過資本運作，對內完成了中航光電并購翔通光電、西安富士通，中航電測并購上海耀華及石家莊華燕等;對外完成了對奧地利FACC、美國西銳、大陸發動機、耐世特、瀚德、德國大小KOKI、海力達等企業的并購。根據并購企業的專業特性，開展進一步的整合，強化與并購企業的協同發展。如，航空工業將同處客艙內飾領域的FACC、Thompson、AIM等并購企業與航宇嘉泰等國內企業整合，成立中航客艙系統有限公司，增強市場和售后、工程研發、供應鏈、運營等方面協同度，有效提升在客艙內飾領域的全球競爭力。

推進混合所有制改革。航空工業積極探索混合所有制經濟的相關工作，通過引入戰略投資者、開展員工持股、推進改制上市等多種方式，促使形成資本所有者和勞動者的利益共同體，促進企業健康持續發展。2016年，航空工業選擇江航、沈飛等公司進行混合所有制改革試點，其中江航被列入國家試點名單。在推進混合所有制改革過程中，江航堅持突出主業，退出非主業領域，將地產、汽車零部件業務及非主業資產進行剝離;積極引入戰略投資者，通過掛牌交易方式引入4家外部投資者，合計持股23.57%;同步實施員工持股貼身經營，核心員工持股5%。2018年6月，江航完成增資后混改公司的工商變更登記，新公司正式注冊成立。目前江航混改初見成效，引進的戰略投資者為其開發戰略性市場，進入相關產業創造了條件。

為推動軍民融合深度發展，航空工業黨組研究出臺《關于深入貫徹落實國家軍民融合發展戰略的決定》，提出軍民融合深度發展三個“70%”的目標：到2020年，航空產業鏈中一般能力的社會化配套率達到70%以上，集團公司軍民融合產業收入占總收入的比例達到70%，集團公司資產證券化率達到70%。按照《決定》精神和三個“70%”的要求，航空工業將進一步推進軍轉民、民參軍和產融結合，加快拓展航空技術衍生產業，推進“小核心、大協作、專業化、開放型”的科研生產體系建設，深化軍民融合領域體制機制改革，加快形成航空工業全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發展格局，更好地肩負起航空強國使命，為實現中國民族偉大復興作出更大貢獻。