招生計劃宏觀調控對我國青年人口遷移的影響

中國人民大學潘昆峰主持完成了國家社會科學基金教育學青年課題“招生計劃宏觀調控對我國青年人口遷移的影響及作用機制研究”。研究認為，當前我國在高校招生計劃分配上注重公平性原則。如：限制央屬高校屬地招生比例，在省屬高校中實施“支援中西部招生協作計劃”，實施貧困地區專項招生計劃等。這些計劃直接改變了就學遷移的數量和方向，也間接影響了大學畢業生的就業遷移。研究提出如下建議：第一，在省屬高校招生計劃調控上，既要從數量上考核跨省公共服務的落實，進一步加強中西部招生協作計劃的計劃數量；又要從各省在跨省招生中實際的總成本考慮，避免少數省份承擔過重的跨省公共服務壓力。第二，探索在省屬高校中設置差異化學費體系，本省學生入學學費和外省學生入學學費應有所不同，外省學生支付更多學費，采用經濟杠桿鼓勵學校招收外地生源，提供跨省公共服務。第三，中央政府對各省的省屬高校招收外地生源（特別是欠發達地區生源）進行一定的補貼，以不同的生均撥款形式，激勵地方政府和地方屬高校主動投放外地生源計劃，從而促進高等教育的地區交流和人才的跨地區流動。第四，在中央直屬高校招生計劃的調控上，如果政策目標是改善各地區入學機會差距，則中央政府可能需要通過經濟、財政、行政等綜合手段，對高校跨省招生名額分配的具體行為作出指導和干預。第五，在高校設置上，加大中西部地區高校的競爭力和招生規模，通過引導和鼓勵學生在本地就學來增加他們留在本地就業的可能性。endprint