科技合作引領氣候治理的新形勢與戰略探索

蔣佳妮+王文濤+仲平+王燦+劉燕華

摘要 《巴黎協定》的達成預示著全球正在積極向低碳轉型。依靠技術創新與合作應對氣候變化業已成為國際共識。歐盟近年來在氣候變化領域的領導力式微，美國特朗普政府直接宣布退出《巴黎協定》，全球氣候治理一度失去領導力和方向感。中國是全球氣候治理進程的積極維護者，引導氣候變化多邊進程，并以實際行動切實履行應對氣候變化的承諾。近年來，中國已經從低碳技術輸入國和受援國，逐步轉變為技術輸入和輸出并舉。在“后巴黎”時期的全球氣候治理中，中國應當做好戰略性謀劃和布局，以應對氣候變化領域國際科技合作為切入點，以“踐行人類命運共同體利益，開展科技合作應對氣候變化，主動引領全球氣候治理新方向”為指導思想，以實現中國生態文明建設目標和應對氣候變化軟實力和科技競爭力提升為內在動力，全面、積極、主動引領全球氣候治理走向依靠國際科技合作應對氣候變化新方向。

關鍵詞 氣候治理；國際科技合作；人類命運共同體

中圖分類號 F304.4文獻標識碼 A文章編號 1002-2104（2017）12-0008-06DOI：10.12062/cpre.20170922

《巴黎協定》釋放出全球低碳轉型的積極信號，依靠技術創新與合作應對氣候變化成為國際共識和主要行動。當前，全球應對氣候變化科技發展呈現新形勢，相關技術的創新增速提高，但全球分布仍呈分散態勢，基礎研發、系統化和定制化需求亟待各國合力加強[1]。隨著國際政治經濟形勢的變化，應對氣候變化領導力格局也已經發生了改變。歐盟在全球氣候治理中的領導力下降，美國總統特朗普上任后即在能源、環境、貿易、氣候變化等領域采取一系列新舉措，并已宣布退出《巴黎協定》，這均將對全球以及中國低碳科技創新與合作產生復雜影響。氣候變化是各國共同面臨的發展問題，在這一問題上各國互為“命運共同體”，這一問題的解決需要技術的支撐，但技術的支撐也需要全球智慧和全球協作。在科技應對氣候變化問題上，如何最大限度地尋求共識點并盡快行動起來？如何考量當前形勢和未來行動對中國的戰略意義？如何把握新形勢，開展符合中國利益和全人類利益的應對氣候變化國際科技合作？這些均是亟待理清的問題。

1 科技應對氣候變化的新形勢

一是以科技合作應對氣候變化的潛力亟待釋放。當前，氣候變化形勢日益嚴峻，為實現本世紀末溫度升高不超過2℃的目標，需要全球經濟和能源系統深度的低碳轉型，并在本世紀下半葉達到溫室氣體的零排放。2015年，《巴黎協定》將控制溫度上升的目標更加嚴格地限定在2℃以內，并努力實現1.5℃的目標。然而，與上述控溫目標相比，通過技術應對氣候變化的潛力仍有待大規模釋放。

從技術轉讓的對象和頻率來看，至今為止，低碳技術的國際轉讓仍主要在發達國家之間通過市場進行，發達國家與發展中國家之間、發展中國家內部之間的低碳技術轉移仍較少發生。從技術轉讓的效果來看，在這些有限的面向發展中國家和欠發達國家的低碳技術轉讓實踐中，作為技術接收方的發展中國家及欠發達國家，大多僅停留在接受和使用了低碳技術設備方面，并未從中獲得直接的低碳技術創新能力。應對氣候變化因此面臨著前所未有的技術創新與合作需求[2]。

二是以科技合作應對全球氣候變化的國際共識日漸形成。技術開發與轉讓一直是國際氣候談判中的重要議題。二十余年的技術談判始終伴隨著發達國家和發展中國家的利益分歧，但談判從政治上促進了各方以技術應對氣候變化共識的形成和強化。2015年達成的《巴黎協定》使得通過國際科技合作的方式提高全球應對氣候變化的能力日漸成為共識。《巴黎協定》技術條款的核心是，加強所有締約方之間的氣候技術合作、重申對發展中國家的技術合作行動予以支持，這為“后巴黎”有效落實技術開發與轉讓行動提供了明確方向和目標。巴黎會議期間，由中、美等20個國家作為創始國共同提出并加入的“創新使命”旨在推動各國應對氣候變化技術研發活動的信息分享和合作創新。“自主貢獻預案”（INDCs）進一步促使各國重視以應對氣候變化技術創新引領經濟社會的低碳轉型。

三是氣候變化領導力出現真空，以科技合作應對氣候變化迎來窗口期，利于維護全球氣候治理的積極成果，并拓展全球氣候治理的合作空間。受全球經濟危機和歐債危機影響，歐洲經濟一度陷入低迷；歐盟東擴導致其內部氣候政策分化，相關談判失效，歐盟在全球氣候治理中的領導力下降。在哥本哈根氣候會議之后，歐盟本身對于應對氣候變化治理的政治意愿降低。英國脫歐、難民問題更是將歐盟轉變為氣候變化領域的“搭橋者”、“領導者”-“協調者” 等多重身份的雜合體，已不能依靠絕對的領導力來引領全球氣候變化問題的走向[3]。

另一方面，美國特朗普政府宣布退出《巴黎協定》，宣告了美國在氣候變化問題上的立場從“逐步積極”退變為“十分消極”。這意味著美國已經主動放棄了其在全球氣候治理中的領導權。作為全球最大的發達國家、第二大碳排放國和第三大人均碳排放國，美國在氣候變化政策上的倒退，迫使全球氣候治理聯盟面臨重新洗牌。在這期間，氣候談判在嚴格履約、落實《巴黎協定》減排承諾等方面達成更加積極的共識并付諸行動將十分困難，但在發展科技和開展科技合作應對氣候變化領域尋求最大公約數不失為一種務實選擇。

2 新形勢下中國開展應對氣候變化國際科技合作的戰略意義

一是中國低碳技術發展迅速，優勢產能的對外輸出需求增加，開展應對氣候變化國際科技合作可助力中國低碳產業海外拓展。經過十余年的發展，中國低碳產業日趨壯大，在新能源設備研制技術方面取得了明顯的進步，在核能發電等低碳領域形成了一定優勢，實現了獲得國內自主知識產權和共有國際市場知識產權，并實現了一定的產業化目標。中國長期以產能推動低碳產業發展，在太陽能產品和生產裝備制造、風力發電機組及零部件制造、太陽能發電運營維護等產業，中國專利申請量均突破了10 000件。中國已逐步從低碳技術的凈輸入國和受援國，逐步轉變為輸入和輸出并舉的低碳大國[4]。開展應對氣候變化領域的對外合作不僅可以進一步提升中國低碳技術發展水平，還能為中國優勢低碳技術及產能向他國推廣和輸出提供機遇。endprint

二是把握全球應對氣候變化科技創新機遇期，提升中國國際科技合作話語權，為參與全球氣候治理提供有力科技支撐。當前，全球應對氣候變化技術創新增長迅速，但相關技術全球分布呈分散態勢，基礎研發和系統化定制均有待加強，這意味著傳統的以單個國家或企業“各自為陣”、“閉門造車”式的技術創新模式，無法集合全球創新知識和資源，難以滿足應對氣候變化科技創新之需，更無法促使該類技術的全球擴散及應用。因此，唯有通過各國合作才能在應對氣候變化科技領域實現重大突破和全球應用。

在應對氣候變化科技合作方面，中國參與合作眾多，但真正主導的合作還比較有限。雖然中國積極參與了氣候變化領域的諸多國際科技合作計劃，如地球科學系統聯盟框架下的世界氣候研究計劃、全球氣候系統觀測計劃等，但大多處于相對被動的地位，話語權少、承擔的研究比較邊緣化，僅在為數不多的項目，如被稱為“人造太陽”的規模最大的國際科技合作計劃——國際核聚變實驗堆計劃（ITER）中逐步開始扮演了主動的角色，以平等、全權伙伴身份參與到了相關合作中[5]。

中國可把握當前全球應對氣候變化領域科技發展機遇期，及早謀劃國際科技話語權體系建設。通過深度參與應對氣候變化領域國際科技合作，增強中國在國際氣候變化科技領域的影響力和話語權，提升中國在世界科技治理體系的“軟”實力，進而取得與中國大國地位和經濟規模相適應的科技話語權，為推動經濟可持續轉型、實現綠色低碳發展和參與全球治理等提供有力的科技支撐。

三是為中國“后巴黎”時期如何參與全球氣候治理找到適當的切入點。全球氣候變化談判，其表象雖然是各國對各自承擔責任如何分配的博弈，但實質卻是各國如何在低碳社會轉型道路上保持其更強競爭優勢和更少付出額外成本的較量。因此，氣候談判并非僅是一個政治談判，還是一個經濟談判。“后巴黎”時期，全球氣候治理走向何方？如何凝聚共識？如何兌現承諾？如何取得成效？均有待各國建設性投入。

以應對氣候變化領域全球科技合作作為切入點，提出議題建議、中國立場和方案，對中國而言具有重大的戰略價值[6]。一方面，倡導低碳科技國際合作由于不涉及過于敏感的減排利益問題，在當前國際形勢下更易凝聚各方共識。另一方面，倡導低碳科技國際合作，可以成為中國在“后巴黎”時期全球氣候治理中發揮引領作用的重要抓手，推動氣候談判走出“零和”游戲，取得務實進展。這既能體現中國積極落實《巴黎協定》的行動，也能避免因為美國的退出而將減排壓力不合理地增加到中國身上。

3 新形勢下中國推動應對氣候變化國際科技合作的戰略構想

3.1 以“踐行人類命運共同體利益，開展科技合作應對氣候變化，主動引領全球氣候治理新方向”為指導思想“人類命運共同體”理念的提出為構建新型全球治理體系提供了新的思維方式和更為合理的價值理念。構建人類命運共同體，實現共贏共享，關鍵在行動。通過開展科技合作促進應對氣候變化技術的開發和轉讓對全球實現減緩溫室氣體排放和適應氣候變化的目標至關重要。

同時，深入開展應對氣候變化領域的對外合作，以推動中國低碳發展和應對氣候變化的技術進步，也是加速中國培育經濟新增長點，加速向可持續發展模式轉變的內在要求。新形勢下，中國應當積極把握在應對氣候變化領域開展科技合作的戰略機遇，以“踐行人類命運共同體利益，開展科技合作應對氣候變化，主動引領全球氣候治理新方向”為指導思想，明確科技應對氣候變化是打造人類命運共同體的重要內容，是踐行人類命運共同體利益的重要方向，主張在應對氣候變化領域“科技無國界、受益應當由全人類共同分享”，積極在全球氣候治理中發揮相應的作用，貢獻中國方案和中國力量，力爭推動科技應對變化的國際共識轉化為全球氣候治理的行動方向。

3.2 定位于“號召者”、“引領者”和“協調人”的角色

其一，積極發揮科技合作應對氣候變化領域的國際號召力作用。巴黎協定的達成，預示著低碳科技合作的國際共識日漸明顯，但如何使得這種國際共識能夠轉化為后巴黎時期氣候治理的重要抓手，并付諸于實際行動，仍需國際社會共同努力。在公約減排承諾自主決定，供資壓力對我可能上升的情況下，中國可選擇在公約談判及其他國際場合多強調科技合作應對氣候變化在當前國際形勢下的現實意義，多闡述低碳科技的創新和應用對各國實現經濟可持續發展和低碳社會轉型的積極影響。

其二，堅持多元參與、各盡所能、務實提案、共同引領。 號召各國開展科技合作應對氣候變化，并不意味著中國要獨樹一幟，在國際科技合作應對氣候變化的行動中扮演“排頭兵”、“領頭羊”的角色。當前，中國正處于應對氣候變化科技的發展期，雖然中國已經在核電等低碳技術領域具備了一定的國際競爭力，但較之發達國家，中國低碳科技整體上仍處于跟跑或追趕階段，國際競爭力有待進一步提升[7]。因此，需強調合作主體的多元參與、共同引領，鼓勵處于不同科技發展階段的國家各自盡其所能參與到合作中來，并鼓勵各國地方政府、企業、科研機構和社會團體等積極參與合作。要推動各方展開有關全球低碳科技創新合作方案的概念、設想、實施方案和相關經驗和教訓的大討論，使得中國對科技合作應對氣候變化的號召力轉化為多數國家的共同意愿和行動，共同引領氣候治理的科技合作新方向和新行動。

其三，不冒進、不退縮，做好應對氣候變化科技創新合作領域的協調人。需要看到，在以科技合作應對氣候變化的總體共識向具體行動轉化的過程中，必然會因為合作各方科技水平和基本國情的差異而在合作中產生分歧。“后巴黎”時期，“協調人”的作用對于處理科技合作應對氣候變化事務異常重要。

中國積極引領氣候治理的科技合作新方向，就是要定位于在后巴黎氣候治理中發揮“協調人”作用。協調人的作用旨在引導不同科技水平和科技合作意愿的參與者向著共同目標努力，往往體現出的是大國外交的成熟、自信和值得信任，不帶個體偏見。“協調人”不是要爭當權威或絕對主導者，也不是要一味地做一個“親力親為者”，而是一個個體的軟實力和感染力的體現。在國際氣候談判場合，協調人作用的發揮，有助于盡快發現各參與方優勢，利益趨同的可能性，找準關鍵點和突破口，借勢借力整合有利資源、貢獻各方其在技術、資本、智力、市場等多方面的力量，形成政、產、學、研和國際組織、多邊機制多元化投入的格局，進而“團結一切可以團結的力量”，高效和妥當地實現各方利益和共同目標。endprint

美國雖然退出巴黎協定，但并不意味著他不擔心氣候變化會給美國帶來的潛在危害，因而，發展清潔技術仍然會是其政府需要考慮的內容。我們可以不跟美國談要不要遵守協定，但可以跟美國談具體的合作，只要對美國而言有利可圖，仍然可以將美國的創新資源調動起來。

3.3 務實推進近期、中期和遠期戰略目標的實現

其一，近期目標：適應現有話語權，充分體現參與度。用好現有對話渠道和資金渠道，鞏固和拓展合作領域，彰顯中國利用科技合作應對氣候變化的主動行為，積極引領低碳科技合作新走向。用好中美、中歐、中德、中法、中以、中巴（西）、中俄、中加以及中國和比利時創新對話機制，促進在清潔、低碳等應對氣候變化科技領域開展務實合作。落實中國非洲、中國東盟、中國南亞、上合組織國家、拉美國家、阿拉伯國家等科技伙伴計劃就應對氣候變化科技領域開展合作的有關內容。利用聯合國體系、二十國集團機制、亞太經合組織合作機制、金磚國家合作機制、一帶一路合作倡議等多邊對話渠道，設計可使別國能共鳴、中國能掌控的低碳科技合作具體議題，引導各方廣泛開展討論。利用南南氣候合作基金、亞投行、金磚銀行、絲路基金等現有資金渠道，為相關地區開展低碳領域科技合作提供資金支持。

其二，中期目標：塑造話語權，發揮建設性作用。主動有所作為，探索建立新機制，提出新方案，借助公約資金渠道，落實我提出的相關合作機制和方案。著眼于調動全球科技資源為我科技發展所用，探索建立以相關領域國際國內科學家、智庫團體為基礎的“低碳科技國際合作戰略咨詢網絡”機制，并適時成立實體機構和秘書處（可考慮設在中國），就應對氣候變化領域的大科學和大工程等戰略性問題，開展廣泛交流，及時提出應對氣候變化所需要的大科學和大工程計劃，為各國開展低碳科技創新和國際合作提供戰略科技咨詢建議。基于中國科技“三跑”并行的現實需求和實現非對稱性科技競爭優勢的戰略考慮[8]，針對應對氣候變化科技領域的基礎研發、示范、應用等不同階段，具體分析與現有合作方和潛在合作方展開合作的合作力量對比、合作的競爭性與互補性、相關合作風險等，確立中國與發達國家，中國與其他發展中國家的合作重點及合作模式，緊密結合國際政治形勢，適時提出中國有關全球應對氣候變化科技合作的立場和方案。借助公約資金渠道，提議、形成和實施我提出的促進低碳科技合作共贏的資金配套計劃，充分發揮公約資金機制實現應對氣候變化減緩和適應目標的作用。

其三，遠期目標：實現話語權，發揮創造性引領作用。致力于打造中國低碳國際科技交往中“引進來”與“走出去”并重的新格局。探索在公約下形成“南-北-南”合作新框架，實現與公約內外資金機制的聯動，對接南南合作、南北合作，形成名副其實的全球科技合作網絡，使得科技資源能被各個網點及時獲取，科技成果能被全球共享。

3.4 堅持互信、共治、多樣、普惠的合作原則

當前，在低碳技術領域，各國科技發展水平不同、優勢各異，既存在互補，也存在競爭，甚至有些情況還會存在合作地位的極其不對等的現狀。在科技合作應對氣候變化問題上，如何避免不同發展階段的國家之間在合作意愿產生上的障礙？如何避免因為短期利益上的競爭性而放棄合作？這就需要確立各國在合作中堅持互信原則，通過充分交流，增信釋疑。科技合作應對氣候變化對全人類的發展具有正外部性效應，是在踐行人類命運共同體的共同利益。確立各國應在應對氣候變化領域的國際科技合作中看到長遠利益上的趨同性，堅定遵守互信原則，這既是開展合作的先決基礎，也是取得合作效果的必要條件。

盡管各國科技發展實力不同，但無論是哪一類發展水平的國家參與到應對氣候變化的科技合作中來，均是有利可圖的，這一利益是一種長遠利益，更是一種根本利益。如何確保各方利益的實現，就需要堅持共治原則。

在應對氣候變化科技合作領域，號召多元主體共同參與共同引領是堅持共治原則的具體內容，這也與中國后巴黎時期以主動引領的方式參與氣候治理的戰略思路一致。各國通過科技合作應對氣候變化，除了長遠利益上的趨同，也存在短期利益上的差別，這就需要通過具體的合作安排來實現由合作意愿向合作行動邁進的目標，需要倡導多樣化、適應性的合作，即對具體的合作要有明確的戰略定位，對合作領域要有戰略預判和戰略重點，對合作形式要有戰略安排和設計；需要有針對性地制定與發達國家、其他發展中國家及欠發達國家間優勢互補的合作計劃，探索并引導“南-北-南”三方技術合作等新形式。

為保證科技合作的成果能盡快且廣泛地應用于全世界各地的應對氣候變化行動中，合作應堅持普惠原則，強調力求通過信息和數據共享等手段，實現合作過程的互聯互通，合作中的經驗惠及合作主體的各個合作階段，合作的成果普遍惠及各個國家。

4 具體合作方案

一是，中美合作。新形勢下，中美低碳科技合作應致力于攜手拓展低碳科技合作領域，增強低碳科技在應對氣候變化中的作用力。具體而言，中美合作應定位于增進與美國地方政府及企業界在應對氣候變化科技合作領域的共識，消除科技合作知識產權問題上的誤解，增強互信。加強與美國地方政府的溝通，積極促成發展戰略對接。重點著眼于清潔煤利用、可再生能源及零排放汽車、能效提升和節能技術、氣候變化預測、儲能、核能、電網現代化等領域的基礎研發、示范、資本引入、成果轉化等領域的合作。在合作形式上，一方面，可通過優惠的財稅政策和人才政策，吸引更多美國企業和機構來華設立研發中心和院校。另一方面，強調共贏共享，倡導雙方政府（中央或地方）和雙方企業/機構共同出資，聯合實驗室、聯合研發機構、聯合辦學、互派科研人員往來等，設立清潔低碳技術專利扶持基金、建立低碳技術專利池，形成“政-產-研-用”便利化渠道。妥善處理合作中的知識產權問題，可參考中美清潔能源聯合研究中心知識產權框架安排的成功經驗，探索形成適合于中美各類合作的知識產權指導建議。

二是，中歐合作。新形勢下，中歐應增進戰略互信，共同發揮在應對氣候變化領域的引領作用。具體而言，中歐應加強減緩氣候變化政策措施的對話與交流，共商應對氣候變化科技合作新問題和新路徑，致力于涉能源供應、工業、建筑、交通及航空和海運活動等重點行業的節能和提高能效領域的基礎研發和標準規范領域的合作；清潔和可再生能源、低碳技術及適應方案的開發和應用領域的合作。在合作形式上，一方面，可考慮由雙方政府共同出資、共同建立全球性的應對氣候變化科技合作管理機構，并可考慮將“低碳科技國際合作戰略咨詢網絡”機制作為此管理機構之核心，聯合發起應對氣候變化領域國際大科學、大工程項目的研究和實施等，聯合建立區域性實驗平臺和研發機構等。另一方面，可考慮以單方面出資或多渠道籌措資金等方式，在第三國開展標準共建及互認等領域的合作，為探索實現“南-北-南”合作新模式積累經驗[9]。此外，要把握好當前中歐關系的良好態勢，妥善處理經貿領域的清潔能源貿易摩擦，為雙方開展相關領域科技合作營造良好外部環境。endprint

三是，與“一帶一路”國家合作，應緊扣雙方需求，尋找合作切入點和著力點，有針對性地推進相關領域國際合作。具體而言，合作應定位于為向有需求的“一帶一路”國家部署中國優勢低碳技術，尋求雙方在應對氣候變化共性技術需求領域的聯合研發和示范[10]，保持和凝聚在科技合作應對氣候變化方面的共識。重點考慮在適應氣候變化領域、水電、風電、光伏發電、生物質能源（如沼氣）等清潔能源技術領域，先進冶金節能裝備和技術等工業低碳技術領域，基礎設施、交通和能源，節能低碳標準體系完善，以可再生能源為主體，智慧能源網為平臺的新的能源體系等領域的合作。在合作形式上，其一，與基礎研究水平較高的國家的合作，可通過雙方共同出資或我方單獨出資等形式，就共性重大技術課題開展聯合研究、共建聯合實驗室等合作平臺。其二，與技術經驗豐富、法制相對健全、市場環境較好的國家合作，可利用“一帶一路”現有的政府間合作平臺及亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金、中國氣候變化南南合作基金等渠道，通過技術許可貿易、建設低碳技術開發區、低碳技術孵化器等手段，并依托旗艦項目，轉讓中國成熟的技術和經驗，并可通過聯合制定標準，推動相關領域的標準的互認和統一。其三，與欠發達國家合作，可依托公約資金渠道等形式，開辦技術培訓班等形式，輸出中國成熟技術經驗及標準，為今后開展合作打下良好基礎。

參考文獻（References）

[1]國際能源署.能源技術展望2017：促進能源技術轉型（執行摘要）（中文）[R].[2017-06-09]（2017-06-15）. http：//www.ce.cn/cysc/ny/gdxw/201706/09/t20170609_23532852.shtml.[Internat-ional Energy Agency. Energy technology perspectives 2017： catalyzing energy technology transformations（executive summary）（in Chinese）[R].[2017-06-09]（2017-06-15）. http：//www.ce.cn/cysc/ny/gdxw/201706/09/t20170609_23532852.shtml.]

[2]蔣佳妮， 王文濤， 王燦，等. 應對氣候變化需以生態文明理念構建全球技術合作體系[J]. 中國人口·資源與環境， 2017， 27（1）：57-64.[JIANG Jiani， WANG Wentao， WANG Can， et al. Addressing climate change needs to build a global technological cooperation system based on the ecological civilization philosophy[J].China population， resources and environment， 2017， 27（1）：57-64.]

[3]李佩. 歐盟氣候變化領導力下降的原因及其影響[D]. 上海：華東師范大學， 2016：24-26.[LI Pei. An analysis of EUs declined leadership on climate change governance[D].Shanghai：East China Normal University，2016：24-26.]

[4]劉雪，孫笑非，李金惠.國際技術轉移新趨勢對中國環保產業“走出去”的啟示[J].中國人口·資源與環境，2016（S1）：66-69.[LIU Xue， SUN Xiaofei， LI Jinhui. Enlightenment on Chinas environmental protection industry‘Going Global strategy from new trend of international technology transfer[J]. China population， resources & environment，2016（S1）：66-69.]

[5]寶勝. 科技因素對國家間外交關系的影響及其應對策略研究[J]. 科技管理研究， 2014（15）：13-16.[BAO Sheng.Research on the influence and its countermeasures of technology factors on diplomatic relations between countries[J]. Science and technology management research，2014（15）：13-16.]

[6]潘家華，王謀.國際氣候談判新格局與中國的定位問題探討[J].中國人口·資源與環境，2014，24（4）：1-5.[PAN Jiahua， WANG Mou. Climate regime building in a changing world and Chinas role in global climate governance[J]. China population， resources & environment，2014，24（4）：1-5.]

[7]蔣佳妮，王燦.低碳技術國際競爭力比較與政策環境研究[M].北京：社會科學文獻出版社，2017：5-7.[JIANG Jiani， WANG Can.Comparative study on international competitiveness of low-carbon technology and policy environment[M].Beijing：Social Sciences Academic Press，2017：5-7.]

[8]韓宇， 董超. 關于科技非對稱發展戰略的理論思考[J]. 人民論壇·學術前沿， 2016（19）：86-91.[HAN Yu， DONG Chao.Theoretical considerations on the asymmetric development strategy of science and technology[J].Peoples Tribune·Frontiers，2016（19）：86-91.]

[9]康曉. 中歐多層氣候合作探析[J]. 國際展望， 2017（1）：90-108.[KANG Xiao.An analysis of China-EU multilevel climate cooperation[J].Global review，2017（1）：90-108.]

[10]辛秉清，劉云，陳雄，等.發展中國家氣候變化技術需求及技術轉移障礙[J].中國人口·資源與環境，2016，26（3）：18-26.[XIN Bingqing， LIU Yun， CHEN Xiong， et al. Technology needs of developing countries to address climate change and barriers of technology transfer[J]. China population， resources & environment，2016，26（3）：18-26.]endprint