寶雞市水稻生產現狀及發展對策

袁瓊++侯偉

摘要 通過深入走訪調查寶雞市水稻生產現狀，分析水資源不足、基礎設施差、機械化水平低等主要限制發展的因素，并提出了增加基礎設施建設、推廣現代農業科技、培育新型經營主體、制定優惠政策等促進水稻種植的發展對策，以期恢復和發展寶雞市優質稻生產。

關鍵詞 水稻生產；現狀；問題；對策；陜西寶雞

中圖分類號 S511；F326.11 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）22-0046-01

寶雞市地處關中平原西部，屬暖溫帶半濕潤氣候，年平均日照時數2 100 h，年平均氣溫12～14 ℃，年平均降水量600～900 mm，是關中降水量最多的地區。20世紀70—80年代，寶雞市水稻生產主要集中在岐山和眉縣沿石頭河流域地區，年最大種植面積約2 000 hm2，隨后由于種種原因致使水稻種植面積逐年減少。為了全面了解寶雞市水稻生產現狀，恢復和發展寶雞市優質稻米生產，筆者對岐山縣蔡家坡鎮安樂社區水稻生產情況進行了專題調研。通過與社區負責人和農技專干座談、走訪種植戶、田間查看等多種方式，了解生產現狀，分析存在的問題，并提出了促進水稻發展的具體措施。

1 寶雞市岐山縣蔡家坡鎮安樂社區水稻生產現狀

目前，寶雞市水稻生產主要集中在岐山縣蔡家坡鎮安樂社區，該社區位于岐山縣南端，南依秦嶺，北臨渭河，東與眉縣接境，西環石頭河，總面積為77.3 km2，耕地2 753.93 hm2，屬石頭河灌區。全社區16個村，99個村民小組，總人口26 102人。該區域地勢南高北低，地下水埋藏較淺，地層以河床砂卵石為主，透水性強，受水土條件影響，小麥產量較低，玉米、水稻產量相對較高，農田灌溉主要以石頭河水庫為水源，灌溉保證率較高。

20世紀60年代至90年代初期，農作物種植主要以水稻為主，全社區水稻種植面積達2 000 hm2。90年代后期隨著農業生產結構的調整，當地大量栽植獼猴桃等經濟作物，加之灌溉水費價格上漲，水稻種植面積不斷縮減，所得產量只能滿足農民自產自用，使得天獨厚的地理優勢得不到充分地發揮。

目前，只有緊靠石頭河灘的胡新、柳家莊和王其3個村零星種植水稻，面積不足20 hm2，還有部分地塊閑置，甚至拋荒。種植品種主要以九優207為主，平均產量為7.5 t/hm2，收益約為1.5萬元/hm2。

2 生產上存在的主要問題

從調研結果可知，水資源不足、基礎設施差、缺少勞動力、機械化水平低、群眾積極性不高等都是影響安樂社區水稻發展的主要限制因素。

2.1 水資源不足

水資源不足是限制水稻發展的主要因素。安樂社區農田灌溉水來自石頭河，近年來，由于氣候變化、水源污染、用水效率低下、水資源浪費等多種因素的影響，加之經濟的快速發展，對水的需求量不斷增加，導致石頭河水源形勢十分嚴峻，冬季河水甚至出現了干涸。而水稻種植又需要大量引水灌溉，稻田灌溉水源得不到充分保證，導致水稻種植面積逐年減少。

2.2 農田基礎設施差

調查中，農民普遍反映稻田的基礎設施被破壞，部分河壩、機電排、渠道等水利設施年久失修，造成蓄水、引水能力下降，灌溉面積減少。由于農業基礎設施薄弱，抵御低溫、干旱等自然災害的能力弱，靠天吃飯的現象依然存在。若要恢復稻田的基礎設施，至少需要15萬元/hm2，恢復成本較高；若國家沒有相應的補貼政策，農戶全部承擔比較困難，導致部分稻田閑置，甚至拋荒。

2.3 勞動力不足

經計算，一個勞力外出務工的月收入比種植666.7 m2水稻價值高。由于務農和務工收入相差太大，農村外出務工人員不斷增加，農業從業人員數量不斷減少，造成農村勞動力相對緊張。外出務工人員大部分是青壯年，留在家里的勞動力主要是婦女和老人。由于精力和體力所限，只好將部分稻田暫且拋荒。有效勞動力相對不足，直接導致水稻播種面積縮減。

2.4 機械化水平低

安樂社區水稻種植僅在土地耕作時與其他作物一樣采用中小型拖拉機，育秧、插秧、收獲等環節均以人工為主，費工費時，勞動強度大，作業效率低，農民種植水稻主要是自產自收，自己食用；加之分散零星的種植，新品種、新技術的推廣力度受到了限制，優質稻生產規模不大，優質米加工轉化能力不高，帶動能力不強，導致水稻種植效益不高，面積處于萎縮狀態。

2.5 群眾種植積極性不高

水稻種植成本高，除種子、化肥等農資價格上漲外，水稻種植從育秧至收獲要大量引水灌溉，一般用水時間為4個月左右，現在灌區實行按量計費，水費累積過高，與獼猴桃等經濟作物相比較，水稻產量低，收益少，而種植獼猴桃單位種植面積效益比水稻要高出3倍。農民不愿意種植水稻，將大部分稻田改種獼猴桃等經濟作物。

3 發展對策

針對以上問題，結合與當地村組干部和種植戶交談，通過各級政府支持引導，2017年可恢復水稻種植面積33.33 hm2，（下轉第48頁）

（上接第46頁）

其中胡新村23.67 hm2、柳家莊9.67 hm2。從縣鎮發展計劃來看，在水利項目資金的持續支持下，通過擴大現有面積、復墾、灘地回填耕層擴種等措施，未來2～3年計劃發展稻田200 hm2。若要進一步發展水稻種植，加快寶雞市秦嶺北麓稻田恢復步伐，建議落實以下發展措施。

3.1 增加基礎設施建設，提高稻田地力水平

一是嚴格保護耕地資源，劃定水稻種植保護區，搞好農田基本建設，進行拋荒田覆土、中低產田改造，大力培肥地力，不斷提高稻田養分含量；二是千方百計搞好水利設施建設，以石頭河河道水為灌溉水源，通過修建滲渠、飲水渠道和田間配水渠道進行灌溉，增強灌溉抗旱、泄洪排澇能力，提高水田增產潛力[1]。

3.2 推廣現代農業科技，實現節本增效

針對安樂社區水稻生產機械化水平低的情況，建議加大水稻育秧、插秧及聯合收割等農業機械的推廣普及力度，減少人工投入，提高勞動生產率。同時，大力開展試驗示范，引進示范水稻新品種，推廣輕簡、節本、高效的栽培技術，加強農機農藝融合，提高單產水平，增加產出效益，提高安樂社區水稻生產水平[2]。

3.3 培育新型經營主體，實現適度規模經營

培育種糧大戶，組織農民成立專業合作社，大力發展優質稻，特別是特色稻種植；充分利用閑置拋荒稻田，加快土地流轉步伐，進行適度規模發展水稻生產，提高生產效益。支持優質稻特別是特色稻加工轉化龍頭企業，實行專業化生產，規模化經營，做強做大訂單工程，實現產供銷一條龍建設，帶動農村勞動力就業致富[3]。

3.4 加強水稻種植園區建設，促進多產業融合

利用環境資源優勢，將水稻種植與發展旅游休閑農業、生態農業相結合，鼓勵支持有條件的農業園區和農業公司積極開展水稻種植體驗、生態觀光等旅游項目，建立現代休閑水稻觀光園，集農業生產、觀光游覽、休閑娛樂和學習教育四位一體的休閑農業新形式，促進多產業融合，提高水稻生產的附加值[4]。

3.5 制訂優惠政策，提高群眾收益

進行政策傾斜，出臺水稻種植資金補貼標準，鼓勵發展現代化農機農藝融合，制訂購機貸款補貼政策，提高良種補貼、農資綜合直補等補貼標準，進一步積極落實各項強農惠農政策，減輕水稻種植戶生產投入。積極推行水稻種植保險，降低水稻種植戶因災害減少收成的風險，提高其種植積極性，確保旱澇豐收。

4 參考文獻

[1] 王立濤.鳳臺縣水稻生產現狀及對策[J].現代農業科技，2017（12）：55-56.

[2] 余海瓊，何曉，段德芳，等.咸豐縣水稻生產現狀及對策分析[J].農業開發與裝備，2016（3）：39.

[3] 楊道軍.宣州區有機水稻生產現狀及對策建議[J].安徽農學通報，2014，20（9）：51-53.

[4] 和蘭花，施金花，李瑾.試論蘭坪縣水稻生產現狀及對策[J].農民致富之友，2013（6）：18-19.endprint