萬載縣鄉村旅游發展存在的問題及建議

鄧新平++杜貴勇++喻惟++楊瑛++李昊

摘要 近年來，萬載縣鄉村旅游業快速發展，其深度融合觀光旅游、休閑旅游和度假旅游。本文介紹了萬載縣鄉村旅游發展現狀，指出了萬載縣鄉村旅游發展過程中存在的問題，并提出針對性的建議，以期促進萬載縣鄉村旅游業良性發展。

關鍵詞 鄉村旅游；現狀；問題；建議；江西萬載

中圖分類號 F323.4 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）22-0256-01

萬載縣地處江西省西北邊陲，是具有1 800多年歷史的文明古縣，燦爛的人文景觀和良好的生態環境為其提供了豐富的鄉村旅游資源。境內保存有戰國時趙相藺相如遺跡、明代城隍古廟、清代文明古塔、始建于明朝的周家大屋以及萬載古城·田下街區等一大批古建筑、古墓葬、古文化遺址。萬載開口儺、萬載花炮制作技藝、萬載夏布織造技藝、萬載得勝鼓等4項文化被列入國家非物質文化遺產名錄。近年來，白水鄉永新村的百合花、雙橋鎮龍田村的木槿花、康樂街道聯和村萬順花木基地的梔子花等把山川田野裝點得五彩斑斕，花香四溢。花農們以花為媒招攬游客，以美食為紐帶，以文化為內涵，“花經濟”成為萬載縣現代農業發展的一朵奇葩。1 萬載縣鄉村旅游發展現狀

目前，萬載縣有鄉村旅游點 96 家，其中年經營收入500萬元以上的景點15個。2016年接待游客225.1萬人次，旅游業總收入18.4億元。農民受益面40%，從業人員中農民就業比例為85%以上。鄉村旅游是萬載縣經濟發展最具活力的富民產業，越來越多的農民享受到了鄉村旅游帶來的實惠[1-2]。

2 存在的問題

2.1 規劃滯后，布局不合理

萬載縣鄉村旅游發展缺乏整體規劃，存在功能不配套、簡單仿效、粗放經營等問題。整體布局沒有結合本地自然地理和人文環境因地制宜；鄉村旅游接待點規模小，承載游客數量有限。因此，萬載縣鄉村旅游業沒有形成產業集群效應。

2.2 缺乏配套政策、資金支持

鄉村旅游發展過程中，政府、金融、農業、旅游、國土等部門缺乏配套政策、資金支持，導致萬載縣鄉村旅游在發展壯大時缺乏資金支持，舉步維艱。萬載縣與宜春市有著特殊的地域關系，市、縣2級政府之間都缺乏強有力的扶持力量，部門之間未形成最大合力，管理體制有待健全，需加強統一、規范管理。此外，在現行金融體制下大部分鄉村旅游經營者缺乏有效的資信證明，無法獲得貸款資金，導致鄉村旅游點很難擴大規模、實現提質、擴容和轉型，在一定程度上造成了萬載縣鄉村旅游精品少、內容不豐富、品位不高的局面。

2.3 當地特色淡化，經營模式單一

萬載縣優越的自然地理和人文環境，為發展鄉村旅游提供了豐富的旅游資源。但是在萬載縣鄉村旅游的發展定位中，卻淡化了當地自然和人文的特色招牌。雖然經營者努力開拓農業觀光市場，但其他農家樂等休閑方式簡單效仿、千篇一律，沒有充分挖掘地域文化特點，因而在經營模式上品牌意識淡薄，經營模式及內容單一。

2.4 專業管理人才培養和產品宣傳促銷有待強化

目前，各鄉村旅游點管理者整體素質不高，造成了經營管理良莠不齊的局面，專業管理人才匱乏。同時萬載縣鄉村旅游還存在著營銷力度不夠、宣傳渠道和宣傳手段有限、向外推介力量較小、知名度及美譽度不高等問題，宣傳促銷手段及強度也有待進一步強化[3]。

3 建議

3.1 提高思想認識，引導健康有序發展

各級政府及有關部門必須從戰略的高度，充分認識發展鄉村旅游對促進農村經濟發展、農民增收的重要意義，進一步轉變觀念，達成共識。政府要把發展鄉村旅游作為一項系統的、長遠的工程加以落實。通過整體、合理規劃，逐步改變鄉村旅游規模偏小、分布較散、經營單一、檔次不高、發展無序的現狀。

3.2 打造特色品牌，政策扶持良性發展

應盡快改變當前萬載縣鄉村旅游點低、小、散的現狀，注重打造特色品牌。一是政府要確定一定數量的土地用于鄉村旅游點建設，依法辦理審批手續。國土、規劃部門要在不違背國家方針政策的前提下，盡快幫助亟需用地的鄉村旅游點完善有關手續，以解決其發展問題。二是加大對鄉村旅游的資金投入力度。建立專項資金，對經營特色旅游、運作規范、帶動力強、可持續發展能力足的鄉村旅游點給予扶持和獎勵。同時注重完善農村的基礎設施建設。

3.3 注重發展特色鄉村旅游

鑒于萬載縣是宜春市“后花園”的特殊地域關系，建議宜春市從市、縣一體化發展的角度出臺有關鄉村旅游點在土地、資金上的扶持發展政策，把鄉村旅游點列入項目庫，整合農業與旅游業，加大項目資金扶持，共同推動環城休閑農業與鄉村旅游的發展。明確目標，制定可行性方案，在有條件的村（鎮）建立鄉村旅游示范點，盡快形成一批主題鮮明、交通便利、服務配套、環境優美的新型旅游村（鎮），發揮其示范帶動作用。

3.4 統籌市縣發展，促進一體化經營

建設和發展鄉村旅游是一項復雜的社會工程，涉及面廣。建議宜春市對環城鄉村旅游點統一規劃，出臺鄉村旅游規范化管理綱要，明確各部門職責，強化各部門職能，促使鄉村旅游點提升管理水平，實施標準化、規范化管理。

3.5 加強素質培訓，造就一批經營人才

建議人事勞動部門從勞動技能培訓的角度加強對鄉村旅游專業人才的培育，開設專業培訓課程，提高鄉村旅游從業者在經營服務、食品衛生、旅游文化、旅游安全、接待禮儀、餐飲和客房服務等方面的素質和服務技能，造就一批守法紀、有文化、懂技術、會經營、講誠信的鄉村旅游經營管理人才，提升鄉村旅游點的整體管理服務水平[4-6]。

3.6 整合營銷市場，擴大知名度和影響力

建議市、縣2級對鄉村旅游實行整合營銷，將各景區及鄉村旅游點打包，將鄉村旅游的對外宣傳促銷工作納入宜春市旅游宣傳促銷計劃，積極推介環城鄉村旅游點。如利用宜春電視臺、宜春日報、宜春市政府網、萬載縣政府網等多種媒體媒介，開設旅游專版和專欄，加大宣傳推介力度；借助旅游博覽會、交易會，廣泛宣傳萬載鄉村旅游資源和旅游產品，擴大知名度和影響力。

4 參考文獻

[1] 彭順生.中國鄉村旅游現狀與發展對策[J].揚州大學學報（人文社會科學版），2016，20（1）：94-98.

[2] 朱末.桐鄉市鄉村旅游的發展現狀與對策研究[D].杭州：浙江大學，2016.

[3] 徐琪.我國鄉村旅游的發展現狀、存在問題與對策[J].貴州農業科學，2009，37（10）：218-221.

[4] 賀小榮.我國鄉村旅游的起源、現狀及其發展趨勢探討[J].北京第二外國語學院學報，2001（1）：90-94.

[5] 張蕾，史佳林，張明亮.天津休閑農業與鄉村旅游發展現狀研究[J].天津農業科學，2013，19（1）：63-67.

[6] 趙承華.遼寧鄉村旅游發展現狀、問題及對策[J].農業經濟，2007（1）：15-17.endprint