新都區(qū)：打造村公資金防控體系

文_新都發(fā)改

新都區(qū)：打造村公資金防控體系

文_新都發(fā)改

近年來，成都市新都區(qū)始終以管好用好村級公共服務(wù)和社會管理專項資金（以下簡稱村公資金），切實其提升群眾滿意度和獲得感，有效縮短農(nóng)村和城市社區(qū)之間的差距作為最終目標，致力于村公資金防控體系建設(shè)，通過幾年不斷探索實踐，已取得一定成效。

抓制度建設(shè)基礎(chǔ)

新都區(qū)建立區(qū)、鎮(zhèn)兩級“問題臺賬”關(guān)鍵環(huán)節(jié)風險防控機制，對民主議事、項目管理、資金使用、公開公示4個方面的具體問題實施動態(tài)管理，每季度在全區(qū)范圍進行通報。今年又將“微腐敗”專項整治相結(jié)合，堅持抓早抓小，盡力將問題解決在源頭；建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級“項目臺賬”全流程風險預(yù)警機制，對全年項目實施問題預(yù)警。

按民主程序、專項資金等分別設(shè)置統(tǒng)計項目，按項目細分類別，由職能部門與鎮(zhèn)街協(xié)同搭建縱向業(yè)務(wù)指導(dǎo)平臺，最后通過分時段、分重點對項目數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計和分析，及時研討和動態(tài)解決問題。

建立資金績效長效機制，鎮(zhèn)（街道）邀請第三方會計公司對村級人員指導(dǎo)財務(wù)工作培訓(xùn)，注重財務(wù)規(guī)范，區(qū)財政局結(jié)合資金使用結(jié)余情況邀請第三方會計公司收集項目的推進效果和資金使用情況，注重資金績效，區(qū)審計局邀請第三方審計機構(gòu)對項目實施和資金使用存在問題進行專業(yè)審計，注重問題整改。

抓探索實踐支撐

新都區(qū)通過不斷探索，創(chuàng)新出了一系列監(jiān)督舉措。

部門聯(lián)合檢查項目建設(shè)。

斑竹園鎮(zhèn)試點采用視頻監(jiān)控系統(tǒng)，通過專人拍攝在村公資金使用過程中的宣傳動員、收集民意、梳理匯總、決議公示、實施監(jiān)督、評議整改全流程視頻紀錄，有效加強村公資金監(jiān)管和透明度，讓每一筆資金使用有據(jù)可依；

在龍橋鎮(zhèn)瑞云社區(qū)探索了村公標準化標識，并在全區(qū)范圍內(nèi)，讓村公項目有了“身份證”，讓群眾知曉和參與監(jiān)督村公資金使用的渠道得到擴寬；

區(qū)發(fā)改局結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”設(shè)計“二維碼”，掃碼了解村公改革和反饋建議意見，問卷分14類設(shè)置內(nèi)容，收集了群眾知曉率、項目評價、村公資金“微腐敗”等方面問題。進一步豐富了群眾反饋渠道，加強村級政策、動態(tài)、項目和資金信息公開力度。

抓部門聯(lián)動保障

新都區(qū)進一步整合監(jiān)督力量、優(yōu)化監(jiān)督方式、凝聚監(jiān)督合力，切實提升專項防控工作實效。

區(qū)發(fā)改局作為牽頭部門定期組織召開聯(lián)席會，就村公資金運行、“三資”監(jiān)管平臺、經(jīng)濟責任審計等推進情況進行專題研究，分析研判村公資金風險形勢，解決推進中存在的問題，并定期進行通報；

區(qū)審計局嚴格審計流程，保障村公資金審計全覆蓋；區(qū)財政局定期收集村公資金使用情況，保障資金使用績效；區(qū)交通局、衛(wèi)計局、城管局等職能部門負責對項目實施過程中的問題進行技術(shù)指導(dǎo)，保障項目實施不“跑題”；

區(qū)紀委負責明察暗訪，緊緊盯住資金運行公示、項目民主決策等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展專項督查，對存在問題較多的部門或鎮(zhèn)（街道）進行集中約談。