立足《培訓(xùn)規(guī)范》構(gòu)建生產(chǎn)技能人員考評(píng)體系

陳一嵐+李娟

摘 要 2013年起，根據(jù)國(guó)網(wǎng)公司及市公司要求，國(guó)網(wǎng)重慶長(zhǎng)壽供電公司開(kāi)展了人員崗位勝任能力考評(píng)工作。經(jīng)過(guò)近4年的工作，公司構(gòu)建了全員培訓(xùn)考試的體系，但是出現(xiàn)了一線生產(chǎn)技能人員培訓(xùn)和考試針對(duì)性不強(qiáng)、測(cè)評(píng)方式單一化等問(wèn)題。為此，長(zhǎng)壽供電公司依據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司生產(chǎn)技能人員職業(yè)能力培訓(xùn)規(guī)范》（簡(jiǎn)稱《培訓(xùn)規(guī)范》），構(gòu)造了以《培訓(xùn)規(guī)范》應(yīng)用貫穿始終的閉環(huán)管理。通過(guò)開(kāi)展生產(chǎn)技能人員崗位勝任能力測(cè)評(píng)工作，使企業(yè)員工理論水平、技能水平和綜合素質(zhì)得到了明顯提升，實(shí)現(xiàn)了人力資源增值。

關(guān)鍵詞 《培訓(xùn)規(guī)范》 閉環(huán)管理 考評(píng)

一、專業(yè)管理的目標(biāo)描述

（一）專業(yè)管理的理念

長(zhǎng)壽供電公司在開(kāi)展崗位勝任能力測(cè)評(píng)中，按照OPDCA閉環(huán)管理理念，構(gòu)建了以《培訓(xùn)規(guī)范》為指導(dǎo)的生產(chǎn)技能人員閉環(huán)管理系統(tǒng)。立足《培訓(xùn)規(guī)范》，構(gòu)建了分級(jí)分類生產(chǎn)技能人員崗位能力考評(píng)體系，實(shí)現(xiàn)了人才當(dāng)量密度、技師和高級(jí)技師占生產(chǎn)技能人員比例、四級(jí)四類人才比例、高技能人才比例四項(xiàng)指標(biāo)的提升。

（二）專業(yè)管理的范圍和目標(biāo)

1.專業(yè)管理的范圍。生產(chǎn)技能人員崗位勝任能力考評(píng)適用于長(zhǎng)壽公司所有生產(chǎn)技能人員，并按規(guī)定開(kāi)展崗前培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)考核合格上崗后適用。

2.專業(yè)管理的目標(biāo)。通過(guò)開(kāi)展基于培訓(xùn)規(guī)范的技能人員崗位勝任能力考評(píng)，以考促訓(xùn)、以訓(xùn)輔考，促進(jìn)技能人員不斷提高專業(yè)技能水平。同時(shí)力爭(zhēng)3年內(nèi)公司所有生產(chǎn)技能人員達(dá)到《培訓(xùn)規(guī)范》對(duì)不同技能等級(jí)人員在基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、基本技能和專業(yè)技能等方面的要求，注重員工與企業(yè)共發(fā)展，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍素質(zhì)全面提升。

二、專業(yè)管理的主要做法

運(yùn)用OPDCA——“目標(biāo)（Objective）、計(jì)劃（Plan）、執(zhí)行（Do）、檢查（Check）、評(píng)估（Action）”循環(huán)流程，分級(jí)分類開(kāi)展生產(chǎn)技能人員崗位勝任能力測(cè)評(píng)。公司將生產(chǎn)技能人員崗位勝任能力提升全員培訓(xùn)劃分為5個(gè)步驟，即確定培訓(xùn)人員及目標(biāo)、制訂差異性培訓(xùn)計(jì)劃及教學(xué)計(jì)劃、培訓(xùn)實(shí)施、培訓(xùn)督導(dǎo)及考評(píng)、培訓(xùn)效果評(píng)估5個(gè)環(huán)節(jié)。

（一）確定培訓(xùn)人員及目標(biāo)（Objective）

1.明確分級(jí)分類原則。按照《培訓(xùn)規(guī)范》對(duì)供電企業(yè)技能人員崗位歸并后的職種分類，公司將生產(chǎn)技能人員分類如下：Ⅰ級(jí)：主要適用于輔助作業(yè)人員、新進(jìn)人員等。主要指從事現(xiàn)崗位工作滿1年的技能人員。Ⅱ級(jí)：主要適用于熟練作業(yè)人員。主要指班組一般工作技能人員、從事運(yùn)行值班工作副班崗位人員。Ⅲ級(jí)：主要適用于高級(jí)作業(yè)人員、班組長(zhǎng)、技術(shù)員等。主要指班組專責(zé)工、技術(shù)員、班長(zhǎng)、從事運(yùn)行值班工作正班、值班長(zhǎng)崗位人員。

2.健全三級(jí)培訓(xùn)管理體系。根據(jù)管理范圍和工作職責(zé)，建立公司級(jí)、部門（車間）級(jí)、班組級(jí)分層培訓(xùn)管理模式；明確職責(zé)分工，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

長(zhǎng)壽供電公司層級(jí)：落實(shí)市公司要求，建立健全考試激勵(lì)約束機(jī)制，負(fù)責(zé)指導(dǎo)崗位能力培訓(xùn)考試分級(jí)、培訓(xùn)內(nèi)容選擇。

部門（車間）：根據(jù)人員情況，制定崗位勝任能力培訓(xùn)內(nèi)容，提出培訓(xùn)方案、大綱和內(nèi)容；負(fù)責(zé)組織建立考評(píng)題庫(kù)，參與培訓(xùn)效果評(píng)估，提出建議。

班組：負(fù)責(zé)按照年度培訓(xùn)計(jì)劃，利用班組講堂、技術(shù)問(wèn)答、反事故演習(xí)等實(shí)施培訓(xùn)；記錄班組成員考試情況，維護(hù)培訓(xùn)檔案，定期分析。

3.完善培訓(xùn)保障措施。第一，政策制度保障：成立運(yùn)檢營(yíng)銷、調(diào)度三個(gè)考評(píng)工作組，主要負(fù)責(zé)組織編制各專業(yè)考評(píng)細(xì)則并審查實(shí)施。各考評(píng)工作組下設(shè)若干考評(píng)專業(yè)小組，負(fù)責(zé)制定本專業(yè)考評(píng)細(xì)則，以及制訂本專業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。第二，實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地保障：加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地建設(shè)。按照市公司實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合年度非生產(chǎn)性技改項(xiàng)目，開(kāi)展實(shí)訓(xùn)基地改造工作。利用班組講堂、實(shí)訓(xùn)角做好現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，為員工提供靈活就近的培訓(xùn)場(chǎng)所。第三，培訓(xùn)師資保障：加強(qiáng)兼職培訓(xùn)師建設(shè)管理。建立和完善公司兼職培訓(xùn)師師資庫(kù)，將各級(jí)優(yōu)秀人才和后備干部、專業(yè)核心骨干納入兼職培訓(xùn)師師資庫(kù)管理，引導(dǎo)兼職培訓(xùn)師積極參與到本單位技能培訓(xùn)、資源開(kāi)發(fā)、師帶徒等工作中。

（二）制定差異性培訓(xùn)計(jì)劃及教學(xué)計(jì)劃（Plan）

公司各專業(yè)考評(píng)工作組深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，摸清家底，制訂各專業(yè)的崗位勝任能力提升測(cè)評(píng)方案，最終確定采取理論考試、技能實(shí)操加業(yè)績(jī)考評(píng)的方式進(jìn)行該環(huán)節(jié)測(cè)評(píng)，內(nèi)容涵蓋安全知識(shí)、基礎(chǔ)理論知識(shí)、專業(yè)理論知識(shí)、專業(yè)技能等各方面的內(nèi)容。

崗位勝任能力考評(píng)分為一線技能人員和其他員工（專責(zé)及綜合類員工）兩種類別，分別應(yīng)用不同的考核標(biāo)準(zhǔn)，從專業(yè)年審考核和工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)兩個(gè)方面進(jìn)行考評(píng)。

一線員工考評(píng)專業(yè)年審考核權(quán)重70%（其中理論知識(shí)30%，實(shí)作能力70%），績(jī)效考核評(píng)價(jià)權(quán)重30%。其他員工考評(píng)專業(yè)年審考核權(quán)重50%，工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)占50%。

（三）培訓(xùn)實(shí)施（Do）

1.培訓(xùn)內(nèi)容及組織方式。培訓(xùn)內(nèi)容包括理論類和實(shí)作類兩部分。理論類部分包括基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、相關(guān)知識(shí)、綜合素養(yǎng)4個(gè)能力種類，實(shí)作類部分包括基本技能、專業(yè)技能、相關(guān)技能3個(gè)能力種類。

每年3月份前，各部門結(jié)合專業(yè)培訓(xùn)實(shí)際需求，從培訓(xùn)內(nèi)容“菜單”中篩選出必學(xué)的40%的內(nèi)容，指定為各專業(yè)員工必須學(xué)習(xí)的內(nèi)容，結(jié)合市公司專業(yè)部門指定的培訓(xùn)內(nèi)容形成長(zhǎng)壽供電公司的年度教育培訓(xùn)計(jì)劃。同時(shí)，指導(dǎo)本部門各專業(yè)技能人員從培訓(xùn)內(nèi)容“菜單”中選擇出30%的內(nèi)容作為個(gè)人需要學(xué)習(xí)的內(nèi)容，指導(dǎo)員工制訂個(gè)人年度培訓(xùn)計(jì)劃。

2.培訓(xùn)組織方式。根據(jù)培訓(xùn)規(guī)范要求，技能人員培訓(xùn)方式主要分為自學(xué)、班組講堂、脫產(chǎn)培訓(xùn)等方式，由各級(jí)責(zé)任主體根據(jù)實(shí)際情況具體實(shí)施。

（四）培訓(xùn)督導(dǎo)及考評(píng)（Check）

1.定期開(kāi)展培訓(xùn)督導(dǎo)。一是各部門定期對(duì)年度培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行、技能人員崗位能力培訓(xùn)考試等情況進(jìn)行反饋，人力資源部負(fù)責(zé)督導(dǎo)和檢查；二是各部門加強(qiáng)培訓(xùn)考試組織、監(jiān)督和管理，建好員工培訓(xùn)檔案，促進(jìn)技能人員綜合素質(zhì)和崗位勝任能力持續(xù)提升。

2.崗位勝任能力考評(píng)。第一，考試內(nèi)容，包括理論類（基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、相關(guān)知識(shí)、綜合素養(yǎng)）和實(shí)作類（基本技能、專業(yè)技能、相關(guān)技能）兩部分。年度考試內(nèi)容應(yīng)與本年度培訓(xùn)內(nèi)容一致，用于檢驗(yàn)?zāi)甓扰嘤?xùn)成效。電力、消防、信息安全知識(shí)，保密知識(shí)必培必考。按百分制計(jì)算，原則不低于60分，由各部門結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)、考場(chǎng)需求等實(shí)際自行確定。第二，考試組織。一是員工自選30%考評(píng)方式。其一，員工制定個(gè)人培訓(xùn)計(jì)劃，按計(jì)劃將學(xué)習(xí)情況記入個(gè)人培訓(xùn)記錄內(nèi)備查。充分利用網(wǎng)絡(luò)大學(xué)學(xué)習(xí)平臺(tái)，加強(qiáng)操作視頻、事故案例、標(biāo)準(zhǔn)化操作學(xué)習(xí)，確保技能人員完成網(wǎng)絡(luò)大學(xué)年度200分學(xué)習(xí)積分的要求。其二，員工所在班組開(kāi)展技術(shù)問(wèn)答，開(kāi)展情況記入班組培訓(xùn)記錄。二是市公司必學(xué)30%和公司選學(xué)40%考評(píng)方式。每年11月前，各專業(yè)部門牽頭，人資部配合組織對(duì)各專業(yè)I、II、III級(jí)的人員按年度計(jì)劃進(jìn)行考試。

（五）培訓(xùn)效果評(píng)估（Action）

培訓(xùn)評(píng)估可以用來(lái)評(píng)判培訓(xùn)效果的好壞，找出培訓(xùn)過(guò)程中影響培訓(xùn)效果的因素，用來(lái)對(duì)培訓(xùn)進(jìn)行改進(jìn)。長(zhǎng)壽供電公司目前主要針對(duì)反應(yīng)評(píng)估進(jìn)行隨堂測(cè)評(píng)及收集。

三、存在問(wèn)題與改進(jìn)

經(jīng)過(guò)4年測(cè)評(píng)，存在問(wèn)題主要是公司部分員工對(duì)培訓(xùn)存在消極抵觸情緒，認(rèn)為對(duì)自身素質(zhì)提升和發(fā)展幫助不大。對(duì)此，主要改進(jìn)措施：一是培訓(xùn)分中心牽頭組織各專業(yè)組修編細(xì)則和題庫(kù)，要求各專業(yè)組嚴(yán)格按照《培訓(xùn)規(guī)范》以及各專業(yè)的技術(shù)要求進(jìn)行修編，做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。二是探索建立4個(gè)層級(jí)不同的題庫(kù)和細(xì)則，通過(guò)考評(píng)真正區(qū)分出技能水平的高低。切實(shí)提高技能人員的水平，使其勝任所從事的崗位。

（陳一嵐單位為國(guó)網(wǎng)重慶長(zhǎng)壽供電公司；李娟單位為國(guó)網(wǎng)重慶北碚供電公司）

[作者簡(jiǎn)介：陳一嵐（1983—），女，四川南充人，研究生，畢業(yè)于湖北工業(yè)大學(xué)，中級(jí)工程師，研究方向：人力資源。]endprint