基于價值鏈的水利工程項目成本控制管理分析

謝鋒軍

摘 要 通過對水利工程項目價值鏈的定義和分類，分析基于價值鏈的水利工程項目成本管理的方法途徑，并結合相關案例，說明基于價值鏈的水利工程項目成本控制管理的實際應用，可以有效地實現降低水利工程項目的建設成本。

關鍵詞 水利工程項目價值鏈 項目成本 管理水平

一、前言

目前水利工程項目的建設迫切需要采取更加合理化、科學化的管理措施來管理建設成本。但是，我國現階段的成本管理模式和理念，大多還局限于工程施工本身的成本控制和管理，針對這一問題，本文從水利工程價值鏈的角度識別分析實現水利工程項目成本控制，以此來提升水利工程建設項目的成本管理水平。

二、價值鏈

（一）水利工程項目價值鏈的定義

邁克爾·波特提出的價值鏈觀念：“對于每一個企業來說，都是在設計、生產、銷售、發送以及對輔助其他產品的過程中，所需要執行種種活動的集合體，而所有的這些活動，則可以使用同一個價值鏈來表明。”水利工程項目的價值體現，也是通過一系列價值活動構建而成，這一系列活動又可以分為基本活動和輔助活動的兩個方面，基本活動主要是工程施工作業、質量安全管理、工程施工管理、編制竣工決算及審計、竣工驗收、交付使用；輔助活動主要是工程勘察設計、概預算編制、工程施工組織、材料采購、財務核算、后勤及施工人員管理。這些價值活動構成隨著工程施工的不斷推移，也在不斷地積累水利工程項目的內部價值和進行內部價值的轉移，這些不相同但相互關聯的活動集合和形成水利工程項目價值的過程，就是水利工程項目的價值鏈。

（二）水利工程項目價值鏈的分類

從水利工程項目的價值鏈形成過程來看，水利工程項目的價值鏈并不局限于水利工程項目內部的各項作業活動，它還拓展到上下游相關產業的利益鏈條，從而水利工程項目的價值鏈可以被分成為內部價值鏈、縱向價值鏈及橫向價值鏈三個類型。

內部價值鏈：水利工程項目的基本活動和輔助活動的價值活動集合，形成了一種相互關聯，同時也是項目中各項作業的價值體現，這些基本活動和輔助活動構成了水利工程項目的內部價值鏈。

縱向價值鏈：縱向價值鏈具體是指從水利工程項目的可行性研究一直至工程建設結束交付使用，涉及上下游相關產業的利益鏈條，其間所有的價值形成以及價值轉移環節所形成的價值鏈，在價值鏈中以多環的方式呈現。

橫向價值鏈：橫向價值鏈主要是將水利工程項目建設作為一個整體性來考慮，通過分析從而明確建設施工單位之間及競爭對手之間的優劣勢，明確施工單位之間自身的戰略定位，并大大提升施工單位自身在同業中的競爭優勢。

水利工程項目價值鏈的定義和分類的目的是從戰略成本管理的核心理念角度對水利工程項目的成本形成過程和成本動因進行管理。

三、基于價值鏈的水利工程項目成本管理

（一）水利工程項目基于內部價值鏈的成本管理

從水利工程項目價值鏈的基本活動和輔助活動的構成來看，在水利工程項目實施的過程中，隨著水利工程施工的不斷推移，基本活動在不斷地積累水利工程項目的內部價值和進行內部價值的轉移，輔助活動是支持和服務于水利工程項目建設的活動，基本活動和輔助活動是水利工程項目價值活動的兩個方面，價值活動之間相互關聯性和價值活動本身同等重要，識別分析水利工程項目價值活動是控制項目成本的前提和關鍵。首先必須加強輔助活動的管理，“強抓重管”在水利工程項目成本控制中起著至關重要的輔助作用，能夠有效地控制項目成本。其次，認真做好在水利工程項目實施的過程中不斷積累內部價值的基本活動管理，達到水利工程項目成本控制最優的目的。

（二）水利工程項目基于縱向價值鏈的成本管理

水利工程項目成本控制并不局限于項目內部價值活動的成本管理，它還拓展到水利工程項目建設涉及的上下游相關產業利益鏈條，充分識別、分析、管理縱向價值鏈上的影響水利工程項目成本的控制環節，是直接降低水利工程項目成本的關鍵。

（三）水利工程項目基于橫向價值鏈的成本管理

水利工程項目建設施工單位通過分析現實或潛在的競爭對手對其在市場競爭中的影響，明確競爭對手和自身在水利工程項目建設市場中的優劣勢，從而明確自身的戰略定位；通過橫向價值鏈整合，以先進的施工技術和管理經驗、高度機械化的施工等優勢，實現降低水利工程項目成本的目的。

四、基于價值鏈的水利工程項目成本控制管理的實際應用

在國家大型灌區江蘇省阜寧縣渠北地區泵站更新改造工程中，基于水利工程項目價值鏈的成本控制管理得到了很好的應用，根據識別的水利工程項目建設基本活動和輔助活動的兩個方面價值活動，以及涉及的上下游相關產業的利益鏈條，實行了五個方面價值活動優化管理和價值鏈條構建：可行性研究和水利部專家項目評審優化組合；工程勘察設計和概預算編制、審核優化組合；工程施工和大宗材料、機電設備采購招標優化組合；工程監理和竣工決算審計優化組合；工程項目組織和工程施工管理優化組合。通過基于價值鏈的水利工程項目成本控制管理，工程勘察設計和概預算編制的費用由原來占總投資概算的2%降低到1%，通過工程勘察設計和概預算編制審核價值活動優化管理和價值鏈條構建，固化了整個工程項目成本達到75%以上，降低成本占總投資概算的2.31%，取得了很好的社會經濟效益。

五、結語

“水利工程項目的價值鏈”本身的觀點：在每一個水利工程項目中都有著“價值活動”，但并不是每一個價值活動都能創造出價值，通過識別基本活動和輔助活動，分析價值活動的成本動因和之間的關聯性，針對價值活動成本形成過程及成本動因進行控制管理或價值鏈重構，嚴格控制基本活動，減少一些不必要的維持活動，推進價值活動的優化和協調，實現水利工程項目成本的降低。

（作者單位為阜寧縣水務局羅橋水務站）

參考文獻

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