兩個(gè)城市的故事：對(duì)中國(guó)兩個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)工業(yè)體系的分析

楊一粟

一、介紹

在改革開(kāi)放之前，中國(guó)相對(duì)獨(dú)立于全球經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。在明白了要將中國(guó)引入世界市場(chǎng)之后，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平提出了要建立具有中國(guó)特色的社會(huì)主義這一觀念并且設(shè)立了第一批的四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)：汕頭、深圳、珠海、廈門。隨著時(shí)間的推移，即使每一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)都被給予了幾乎相同的優(yōu)先政策，但發(fā)展?fàn)顩r各有不同 。

本文中，筆者對(duì)深圳和珠海這兩個(gè)最具代表性的經(jīng)濟(jì)特區(qū)進(jìn)行了對(duì)比分析。三個(gè)主要的因素使筆者選擇了深圳和珠海作為調(diào)查對(duì)象：

第一，他們?cè)诘乩砦恢蒙系南嘟ＷC了他們固有的生產(chǎn)因素的可比性。

第二，盡管他們享受了來(lái)自中央以及地區(qū)政府差不多的經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策，但這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化是截然不同的。

第三，這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)都與兩個(gè)特別行政區(qū)接壤，這兩個(gè)特別行政區(qū)都極其有可能對(duì)于周邊城市產(chǎn)生輻射效應(yīng)。

下列分析中的數(shù)據(jù)資料均來(lái)自深圳統(tǒng)計(jì)年鑒和珠海統(tǒng)計(jì)年鑒。為了調(diào)查產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在近幾十年間的變化模式，筆者主要調(diào)查了各市生產(chǎn)總值、就業(yè)人數(shù)及增加值。這三種數(shù)據(jù)主要是為了調(diào)查三個(gè)產(chǎn)業(yè)：第一產(chǎn)業(yè)（包括農(nóng)業(yè)和園林業(yè)等）、第二產(chǎn)業(yè)（包括制造業(yè)和建筑業(yè)）、第三產(chǎn)業(yè)（包括零售、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、餐飲、金融、房地產(chǎn)等）。

二、分析

首先，對(duì)比了深圳和珠海各產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值、就業(yè)人數(shù)、生產(chǎn)效率。發(fā)現(xiàn)主要的差異在于第三產(chǎn)業(yè)。其實(shí)深圳和珠海的第二產(chǎn)業(yè)有著非常相似的結(jié)構(gòu)，唯一的不同在于珠海的第二產(chǎn)業(yè)相對(duì)于深圳的第二產(chǎn)業(yè)有著更高的生產(chǎn)效率，并且對(duì)自己的城市貢獻(xiàn)了更多的產(chǎn)值。然而，深圳和珠海的第三產(chǎn)業(yè)是完全不同的。金融在深圳是第三產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，批發(fā)零售則是珠海第三產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

然后，筆者發(fā)現(xiàn)雖然在過(guò)去的30年中深圳的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了珠海，但近幾年珠海的第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了生產(chǎn)效率增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)變化，深圳的第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了生產(chǎn)效率減少的產(chǎn)業(yè)變化。為了對(duì)比這兩個(gè)城市的第三產(chǎn)業(yè)，筆者分別調(diào)查了深圳和珠海的第三產(chǎn)業(yè)在2014年、2015年的變化。發(fā)現(xiàn)，深圳的第三產(chǎn)業(yè)和珠海的第三產(chǎn)業(yè)最明顯的差異在于，深圳的第三產(chǎn)業(yè)中的各個(gè)小產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出值都有增長(zhǎng)，無(wú)論這些小產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率有多少。另外，值得注意的就是在深圳過(guò)去的兩年間高效率的產(chǎn)業(yè)比相對(duì)低效率的產(chǎn)業(yè)發(fā)展得少，餐飲業(yè)是唯一一個(gè)生產(chǎn)效率比金融業(yè)低而且發(fā)展也比金融業(yè)少的產(chǎn)業(yè)。

在分析完香港和澳門的產(chǎn)業(yè)變化之后，筆者發(fā)現(xiàn)這兩個(gè)特別行政區(qū)皆對(duì)深圳以及珠海的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有著深遠(yuǎn)的影響，雖然他們的影響體現(xiàn)在不同的層面。在對(duì)比完香港和澳門、深圳和珠海的產(chǎn)業(yè)變化軌跡之后，筆者相信盡管澳門和香港因?yàn)榈匦卧驅(qū)τ谒麄兿噜彸鞘械牡诙a(chǎn)業(yè)并沒(méi)有明顯的影響，他們卻通過(guò)不同的途徑對(duì)深圳、珠海的第三產(chǎn)業(yè)有著深遠(yuǎn)的影響。在香港和深圳之間我們可以看到一種產(chǎn)業(yè)互相競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)，然而在珠海和澳門之間我們可以看到他們都向著同一方向轉(zhuǎn)型。

三、結(jié)語(yǔ)

這些發(fā)現(xiàn)在政策的制定上有著重大的暗示。盡管全部經(jīng)濟(jì)特區(qū)都從優(yōu)惠政策之中獲益，但他們的發(fā)展各有不同。通過(guò)本文可以發(fā)現(xiàn)，各個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)除了自身的不同之外，其相鄰城市的輻射效應(yīng)也可以對(duì)其發(fā)展中起到重要的影響，這也需要政策決策者加以考慮。

（作者單位為萬(wàn)科梅沙書院）endprint